陈兴
北京市南水北调团城湖管理处 北京，海淀 100097
摘 要：随着我国水利事业的发展迅速，水利工程建设逐渐向高科技方向发展，但随着开发速度和数量的增加，水利工程建设投入的人越来越多，竞争也更为激烈，我们要想在竞争中占据主要位置，就必须在水利工程建设过程中有一套完善有效的管理制度，由于我国水利工程建设管理过程中存在许多问题和不足，本文对存在的问题进行简单的分析，并提出一些解决措施，以供水利工程建设管理起到一些依据参考。
关键词：水利工程；施工安全管理；存在的问题；解决措施
水利工程建设对我国社会经济的发展造成一定程度的影响，其中水利工程的质量不仅影响着经济利益，而且影响着人民的安全问题。因此，必须严格处理水利工程管理中存在的问题，做到高质量、高保证、高效率，我们在建设和管理过程中会遇到很许多问题，但要想获得更多的经济效益，那么水利工程的管理工作就具有重要意义，有利于促进水利工程建设进一步发展。
一、目前我国水利施工管理发展的现状分析
目前，我国水利工程建设管理的发展状况体现在许多个方面，本文将简单介绍其中几个方面。目前，我国防洪能力不足，洪涝灾害问题一直都没有解决。防洪问题应高度重视，治理工作非常艰巨，且水资源分布不均，差距较大，主要体现在南方水资源丰富，但北方水资源匮乏，这种水资源不平衡的问题也需要高度重视并有效的进行解决，最普遍的问题就是水污染问题，这是一个很严重的问题，到处都会发生，而且解决起来较麻烦，因为污染的范围很广，很难有效实施。最后，我国水利工程建设不完善，质量不合格，同时，项目数量太少，不能满足所有人的需求，因此，要满足更多人的需求，就要做好管理工作，提高水利工程的质量与效率。
二、水利工程施工安全管理中存在的问题与不足
（一）监管不到位
水利工程施工现场存在诸多安全隐患，因此，必须重视现场监理工作，定期安排专人进行现场安全检查，确保水利工程施工现场安全管理工作充分落实。从目前情况看，我国大部分水利工程在实际施工过程中对现场安全监理重视不够，没有专门的现场安全监理部门，也没有安排专业的监理人员进入现场检查，这就导致了工程在施工过程中会出现安全隐患问题，影响着工程建设的进展。
（二）安全管理人员的综合素质能力不足
由于水利工程建设管理制度不健全，施工安全管理人员的综合素质能力达不到相关标准，目前，水利工程施工安全管理人员主要存在以下问题：一是专业素质能力低，管理人员能力参差不齐，是一个没有专业背景的人员，这使得他在遇到一些职业安全问题时无所适从，无法对此进行有效解决。二是实践能力不足，一些水利施工企业虽然招聘了年轻的管理人员，但大多都是大学刚毕业，实践经验不足。他们在实际开展安全管理工作时，只是纸上谈兵，没有落实到实际上，这严重影响着水利建设安全管理的效率和质量。此外，一些安全管理人员缺乏素质能力，没有责任感，在实际工作过程中不落实自身的工作，对工作态度非常敷衍，这严重阻碍了工程建设安全管理效率与质量。
（三）管理制度与标准不够完善
在进行水利工程施工安全管理工作时，许多施工企业没有完善的管理制度和标准，正是由于没有完善的管理标准和制度，在实际的安全管理过程中，成本管理往往不到位，各工作环节都缺乏合理性和科学性。此外，由于缺乏完善的制度和客观约束，许多安全管理人员对工作状态都非常随意。
他们完全按照自己的工作经验来进行工作，采用的管理方法比较传统，不够科学，对合同相关条款执行不够，造成工程项目施工安全管理不具规范化标准，达不到预期的管理目标。因此，在工程建设的全过程中必须正确管理成本，在人员投入和资金方面，要严格按照施工安全标准进行工作，建立健全管理体系，设计完善的管理制度与标准，明确安全管理方向，促使安全管理工作达到理想的效果。
三、水利工程施工安全管理的解决措施
（一）加强安全监管
为实现水利工程建设的质量效果，必须加强施工现场的安全监管工作。首先，水利工程建设安全质量监督部门必须加强管理，落实自身职责，定期安排专业监理人员到实际工程现场中进行检查。一旦发现安全隐患问题，必须及时提出并进行解决，监理人员只有严格落实自身的责任，做好自身的工作，这样才能促使水利工程建设安全和质量进一步的提升。
其次，水利工程建设行政主管部门应当及时向上级有关部门报告本地区的安全监管情况，争取上级有关部门的支持，确保该地区的水利工程建设安全监理工作顺利实施。此外，在监理单位和监理工作充分实施的基础上，水利施工企业还必须更加重视安全监理工作，安排专业的现场安全管理人员，并要求这些管理人员具有良好的素质能力和专业能力，掌握各项工作内容，从而确保工程的安全。
（二）提高安全管理人员的综合素质能力
水利工程施工安全管理的直接负责人是安全管理人员，整个管理人员的综合素质能力直接对水利工程施工安全管理水平造成影响，因此，必须加强安全管理人员的综合素质能力。一方面要制定完善的安全培训体系，定期对在岗人员进行安全教育培训，可以开展安全讲座、网络学习等方式，使全体人员都能参与到其中，从而增强他们的责任感和安全意识。另一方面，要严格控制安全管理人员的选拔，确保所有招聘人员具备综合性素质能力和专业水平。
同时，要对管理人员上岗前进行系统的岗前培训，使其明确自身工作任务与职责，掌握管理技能。此外，企业要加强人才的激励制度，将管理者的工作绩效与工资相连，调动人员对工作的积极性，不断完善工作中的不足与问题，从而进一步提高安全管理工作的效率和质量。
（三）完善制度与相关标准
一个工程顺利开展离不开有效的制度，俗话说没有规矩不成方圆。因此，水利施工企业必须建立健全施工安全管理体系，只有这样才能保证施工安全管理工作充分得到落实。首先，企业必须对各项相关制度严格执行，如：安全责任制、培训制度、检查制度、奖惩制度等制度。企业必须严格执行国家权威部门颁布的各项法律法规和政策文件。
（四）确保资金投入充足
开展水利工程建设安全管理工作，资金投入必须充足，只有保证资金充分，才能保障水利工程建设顺利开展。因此，各级水利工程建设部门要制定出水利安全生产专项费用，根据实际情况，按照实际需求进行制定。
四、结语
综上所述，水利工程的建设工作操作起来本身就具有专复杂性，且专业技术要求高。实际施工过程中会存在许多的问题及不足，这就要求水利施工安全管理工作，必须做好做足，充分落实。但从目前的情况来看，我国水利工程建设安全管理在实际开展中还存在诸多问题，因此，应从各个方面采取针对性的解决措施，从而从本质上提高水利工程施工安全管理工作效率与质量。
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