完善和健全消防监督管理机制探讨

发表时间:2021/4/9   来源:《工程建设标准化》2020年24期   作者:陈巍玮
[导读] 随着社会经济的快速发展,人们物质生活水平的不断提高,
        陈巍玮
        张家口经济开发区消防救援大队   河北  张家口  075000

        摘要:随着社会经济的快速发展,人们物质生活水平的不断提高,造成火灾的因素也逐渐增多,救灾现场的环境也变得非常复杂,消防监督管理内容、要求等各个方面都有所增加。所以,分析怎样加强消防监管是我国消防安全工作的重点。
        关键词:消防监督;管理机制;措施
        1加强新时期消防监督管理工作质效的重要意义
        1.1有利于保证消防部门工作质量和效率
        持续提高新时期消防管理工作的质量和效率,通过层层把控确保消防部门整体工作水平。在原有的消防工作体系中,消防监督管理的重要性和作用并未引起社会的高度重视,加之部分消防监督管理人员执法能力和执法效能欠缺,在综合素质上还需进一步提升。更重要的是,在目前的消防监督过程中,未能用足用好必要的技术手段、设备及其他科技手段,严重影响消防部门的执法效能和质量。从这个角度出发,积极加强新时期消防监督管理的质量和效率,将有助于在消防监督管理中引起公众和社会的重视力度,做好监督消防部门的人员培训和管理模式创新工作,最大程度提高消防执法工作效率,降低原始工作系统带来的其他弊端。
        1.2有利于保护人民生命财产安全
        立足于新时期城市发展要求和新时期的社会治安稳定,积极提高消防监督管理的质量和效率,就是要增强消防安全意识,最大限度地保护人民的生命财产安全。消防监督管理工作的顺利开展,就要充分调动全社会的积极性和参与度,建立健全会商研判、协同配合、考核评价等机制,发挥社区、派出所、消防志愿者等基层网格化力量,实现消防监督管理工作最大化,提高消防部门精准防控水平。
        2消防监督管理工作现状分析
        2.1管理理念需要进一步完善
        虽然,现在我国的消防监管工作取得了一些进展,监管水平也得到了全面的提升;但是,因为各社会主体对消防事业的公共作用缺乏足够的认识,使得消防监管理念较为落后。具体体现在:第一,只关注监管权力的应用,而忽视机关、团体等社会各方的参与作用;第二,人们的消防意识不足,对相应的逃生技能了解比较少,甚至并没有花费时间去了解。同时,社会各方对消防安全管理工作认识比较片面,单纯认为消防工作是消防人员的工作与自己的关系不大,对其工作重视度不够。
        2.2消防监督管理工作体制建设不健全
        随着新时代消防监督管理的发展,消防监督管理创新体系的不健全、不完善是影响消防监督质量和效率的主要问题之一。受传统消防经验模式和系统等因素的影响和制约,消防监督管理工作在创新发展中缺乏新鲜血液,更明显的是,缺乏对监督和管理工作机制的参考和更新,例如对设备和技术手段的使用,要进一步创新和规范,以确保达到技防、物防相结合。同时在进行消防监督管理工作时要遵守规则,专业、科学地规范监督管理工作的职责范围和阶段任务,确保消防监督管理工作的顺利推进。
        2.3消防监督执法的规范性不足
        当前,国内消防监管工作还存在严重的部门思想,一些消防机构只重视消防设施的设置,后期却没有重视消防安全监管,也没有根据实际情况建立健全消防监管机制,消防部门认为消防监管机制的实施对象是广大公众,因此认为这些监管机制是公众需要遵守的规则,而不是自己工作中需要去注意的地方。此外,部分执法机构不会积极开展工作,消防器材采购时候还会利用职权牟取个人利益。发生消防安全相关事件后也没有严格按照法律法规要求进行处理,如此一来为以后的消防事故发生埋下大隐患,我们要坚持面向群众、贴近群众和服务群众的工作理念,积极转变工作作风,强化执法成效,充分运用互联网等先进技术,创新现代消防监管手段。


        3消防监督管理模式创新的策略
        3.1加强分等级分类别的监督与管理
        针对国内消防安全情况复杂这一问题,首先,我国为加强消防安全监管力度,出台了120号《消防监督管理规定》,规定明确指出,每一个公众场所,尤其是人员十分密集的公众场所,需要积极进行消防安全和安全监管工作。这种场所还需要每年定期接受消防部门的一系列安全检查,但是,传统公众场所的监管模式绝对性过强,且当前国内的消防监督力量不足以应对消防安全监管工作。消防安全监管工作的繁重,消防监管人员的长期不足,使得消防安全监管工作存在重重阻碍。消防部门需要研究更加高效、科学、合理的监管新模式。在这种背景下,许多新的监管模式开始出现。
        3.2充分发挥政府应有的职能
        为了有效提高我国消防监督管理工作的质量,政府有关部门应当主要在以下几个方面发挥应有的作用:首先,政府各部门应更加重视消防工作,并将其纳入社会发展和建设计划中,提高公共消防基础建设与管理水平,加强制定和完善与消防监督有关的法律法规,增加人力资源和财力投入力度,积极购置先进的消防设备,严格执行消防安全工作计划。其次,加强对消防工作的监督检查,全面落实《消防责任制实施办法》,完善全社会消防安全责任体系,充分发挥各地消安委作用,定期研判和通报火灾形势,督办重点消防工作,协调解决消防安全重大问题。
        3.3调动社会各界参与到消防监管工作中来
        在消防监管工作中,可以利用社会各种媒体平台加大对消防安全监管方面知识的宣传、教育,让社会各界可以积极参与到消防管控工作中来。加大对社区、企事业单位等社会各群体的消防宣传力度,例如,居委会是人们生活中能够接触到的服务平台,可以为社区居民提供志愿者工作,让他们都能够参与消防监管。
        3.4落实职能部门消防监管责任,转变监管模式
        要全面落实相关职能部门监管责任,需要做好如下工作:第一,有关职能部门需要落实好本行业消防监管工作,加大对专职或者是兼职消防人员的培养力度,并对辖区各企业、单位潜在的火灾风险加以排查,并结合实际情况进行整改,确保消防安全。第二,政府有关部门在行使自身职能时,要将消防公益性质体现到具体工作中去,构成一套全方位、全角度的责任体系。与此同时,消防单位等各个部门也要配合好政府完成相关的消防工作,采用有效的方式和手段向全社区普及消防安全、火灾预防等方面的知识,并定期对社会企业、团队的消防设施建设情况进行全面检查。
        转变消防监管模式,可以从如下方面入手:第一,要强化对企业、单位等社会团体的消防安全能力的建设力度,更新消防单位工作模式。针对消防设施完善、管理能力比较高的单位、部门,要鼓励他们进一步落实火灾风险的排查;针对消防设施不完善、消防意识不足的单位、部门需要重点监管,促使他们加大对消防安全基础设施设备的建设力度。在消防监管工作中,要创新监管手段,采用市场化管理体制,提升单位责任人的消防安全监管工作的积极性。
        结论
        基于消防监督管理工作的重要性和专业性,提升消防监督管理工作的质量和效率,要在消防监督管理工作的社会化、方法、观念等方面创新改革。另一方面,地方政府要加强对消防监督管理发展的支持,增加人才、资金和技术等优质资源方面的投入力度,推进“互联网+”的监管体系,提高消防监督管理工作的质量和效率,有效地消除火灾隐患,确保人们的生命财产安全得到保障。
        参考文献:
        [1]谢荣进.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新探析[J].消防界,2018(42).
        [2]许金山.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].商情,2019(06).
        [3]李敬东,丁寒阳,常亮.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新分析[J].名城绘,2018(06).
       
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