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基层乡村房屋调查研究——基于盖州市部分乡村的调查

发表时间：2021/4/9 来源：《文化研究》2021年4月下作者：侯思宇指导教师：李晔南

[导读] 进入21世纪后，中国的“三农”问题越来越受到世人关注，它已经连续多年被“推选”为我国头号难题。中国2000多年来一直是一个农业大国，解放后又因为严格的户籍控制政策，有48%的人虽然是农村户口，但是并不在农村生活，其中绝大部分是外出打工人员，也就是说现在真正在家务农的人员只剩下这5.89亿的52%，也就是3.09亿人。

辽宁沈阳师范大学侯思宇指导教师：李晔南 110034

摘要：进入21世纪后，中国的“三农”问题越来越受到世人关注，它已经连续多年被“推选”为我国头号难题。
中国2000多年来一直是一个农业大国，解放后又因为严格的户籍控制政策，有48%的人虽然是农村户口，但是并不在农村生活，其中绝大部分是外出打工人员，也就是说现在真正在家务农的人员只剩下这5.89亿的52%，也就是3.09亿人。我国现在真正务农的人员只有3.09亿人占中国总人口的五分之一；因为中国东西南北农村情况迥异，中国沿海地区经济发展快，就大多数农村都不再保留以前的大片田地，农民们纷纷改行，家庭收入也不再以务农为主。
根据调查农村主要收入可以分为，务农收入，打工收入，房屋出租等。因为发展的原因房屋出租在农民收入的作用与地位越来越突出。近年来，随着“食租”，楼价高居不下等现象的出现，房屋出租浮现的问题似乎更为严重。因此，认真做好房屋管理，解决好房屋出租的种种问题，都具有极其重要的意义。
为了进一步加深对农村建设的认识和理解，进一步掌握农村的变化发展趋势，针对农村房屋出租情况，于2020--2021年寒假我特意在某村进行了一系列的调查研究。
关键词：基础乡村房屋调查研究盖州市
        一．农村房屋现状：
        1.在农村逐渐的过程中，农民收入再也不是靠种地为而是过渡到了以第三产业为主的城乡结合部新类型——收入构成多元化。
        众所周知道，在传统农业社会中，农民主要收入就是土地种植收入。但是受到现代市场经济的影响，大多数农民纷纷弃耕，不再务农。原因如下：一饭方面，在当前经济快速发展的前提下农业已经不适合农村发展，面对多元化收入渠道，在这种前提下农业根本没有竞争力，打工是个不错的选择而房屋出租也是不错选择。二农村人口大量流走形成了地多人少的局面，更多的年轻人走向更好的城市寻求更好的发展在种种不利于农业发展的前提下农民不得不另求发展。
        2.在当前的发展下，有的村庄以出租房屋为主要收入。其他收入少之甚少。而造成这种情况原因是这些农村接近城市逐渐城市化，镇上的快速发展给农村带来了更好的发展。块数地发展吸引了一批打工仔来到城市，他们利用这边的有利资源与劳动力市场为自己谋生。村政府号召村民充分把握这一大好形势，努力让自己富起来。在这种发展思路的指导下，现在许多农村的现象基本是没地可种，没树可栽。取而代之的是房屋出租。外出打工。
        二．考察农民房屋管理因素：
        1.土地所有制结构的改变
        自从党的十一届三中全会以后，随着农村家庭承包责任制的逐步落实，在政策的支持下农村快速发展已经成为必然，农民收入得到了提升。而最近几年，多元化经济发展。经济结构和市场形势发生了很大的变化，农产品在本地市场没有竞争优势，在此前提下不改变农民收入而想要增加收入，要想实质上改变农民增收难的现况是不可能的。在当地政府的引导下，村里快速发展，有的自行开便利店或小餐馆。

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有的农民甚至做起了包租婆工作
        2.当地经济局势大环境的外部作用
        这些农村往往有着得天独厚的发展经济的区位优势：自然资源优势明显，土地平坦，适合建工厂与平房；环绕城镇中心，交通便利，为村内建立的加工厂提供了庞大的商品市场；管区附近有工业区，直接促进了村庄形成“家家是工厂”的工业格局，并引进巨额资金，建起了一批皮鞋或日用品等以手工或简单机械为主的加工厂；人口流动量大，外来人口大大超过了当地人口，往往是当地人口数的几倍，导致了租房的市场需求等等。
        三.就农村房屋管理存在的几个问题
        在调研过程中，常常产生一些疑问，例如：为什么村里的加工厂创造了成千个工作岗位而村里人鲜有人在其中就业呢？在农村里开厂房做皮鞋加工和商铺经营的老板们绝大部分是外地人，为什么本地人没有参与呢？为什么一些农村的盗窃案屡犯不绝却无法管理？为什么村民对工厂与出租房成堆成堆的废物能如此熟视无睹？
        具体分析
        1.对房屋出租的依赖性太过强烈，结构不合理。
        2.土地征用，农业荒废，乡村基本收入不稳定。
        3.农民资金缺乏。
        4.管理不足。
        5.以牺牲环境为代价的工厂和租房污染。
        四.乡农村房屋的现状问题和对策
        1.从当地人角度的相关举措：
        ⑴看准形势，不盲目随大流，建房前谨慎思考，如日后租房市场衰退，房屋没有出租出去；⑵必须保证安全房屋出租前必须确认租客的身份，防止出现来历不明或有犯罪前科的外地人，一定程度上可制止盗窃案的发生；⑶做好环境卫生工作，配合村政府的垃圾回收工作；⑷在租房的同时积极接受社会教育，提高自身技能；⑸严格按照房屋出租规定进行交税、定租金，不随意上涨租金或欠交税款。
        2.基层政府角度的相关举措：
        ⑴控制好人口流动，拟定好房屋出租规定并落实每家每户出租情况，详细登记租客的身份；⑵做好各项宣传教育，定期为村民提供各种形式的教育活动，明确当今经济发展形势，避免村民盲目投资；⑶加强治安管理，完善治安管理处罚条例，维护村民的人身和财产安全；⑷严格控制污染排放，设定明确的标量，做好垃圾回收工作,切实保护环境；⑸对贫困户积极落实扶贫政策。
        2.个人角度的相关举措：
        ⑴提防被骗取看房费。一些不法中介人员抓住租客租房心切的心理，违法索要费用；⑵提防假房东，一些人冒充假房东行骗，将租来快到期的房屋转租，从中牟利；⑶提防虚假广告，不法中介利用广告宣传一些地段好但租价低的房屋以吸引租客。等租客表示要租用时，便以各种借口说该房屋已经出租，向租客推荐其他房源，套取看房费；⑷主动提出跟房东签定人身安全合同，仔细检查出租屋设施是否存在安全隐患，划分各项安全责任承担者。
侯思宇女2001.08.21沈阳师范大学美术与设计学院