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摘要：随着我国城市化进程的加快，政府对道路工程项目的建设也越来越重视，其自身的数量和质量也有了长足的发展和提高，随着开建和规划建设的道路工程项目越来越多，相关的建设费用也出现了紧缺。本文对道路工程预结算造价控制中存在的问题与对策进行分析，以供参考。
关键词：道路工程；预结算；造价控制
引言
工程造价管理与成本控制是建筑项目管理体系的核心部分，同时贯穿于道路工程管理的全过程。对于道路工程而言，如果没有充分明确造价预结算和施工成本控制的关系，那么就很容易在工程施工过程中出现预算超标、资金分配不合理等问题。这种情况也会导致施工成本管理水平不高，必须充分引起重视。当前我国很多道路工程项目虽然开始重视造价预结算和施工成本管理活动，但结合实际情况来看，造价预结算和施工成本管理的关系还不清晰，导致道路工程成本控制不到位，有必要在后续时间里进行深入分析。
1道路工程造价预结算与建筑施工成本管理的关系
1.1具有相互促进作用
基于道路工程管理时间顺序，造价预结算工作在工程施工开始之前已经展开，而施工成本管理则是在工程施工进行过程中进行全过程的动态控制。这也使两者具有较为显著的相互促进作用。一方面，造价预结算工作能够为后续施工成本管理活动的开展提供较好的基础支撑。这主要是因为造价预结算工作能够结合施工技术图纸、施工方案、材料价格波动等元素，形成相对合理的造价预结算成本体系。这些预结算成本信息能够为后续开展施工成本管理提供较好的数据支撑。事实上，施工企业进行成本管理的时候，很多成本控制标准都是从预结算成本体系中提取出来的。另一方面，科学合理的施工成本管理体系也能够显著提高预结算活动的总体效率。特别是在道路工程项目遇到设计变更的时候，施工成本管理就能够快速汇总设计变更所带来的成本变化，同时还可以提供工程量清单变化等各类依据和凭证，有利于后续预结算活动的整体效率。
1.2提高施工单位资金利用率
道路工程造价预、结算管理有利于提高企业资金利用率，具体可以从两个方面进行分析：第一，施工单位对道路工程进行造价预、结算把控，需要结合市场发展现状以及工程建设需求进行分析，一方面有利于为企业中标后资金准备提供参考，另一方面可以为企业高层对以后类似项目的决策奠定基础。从而尽可能规避施工单位在工程建设过程中产生财务风险。第二，施工单位应用道路工程造价预、结算制度，有利于为企业管理工作奠定基础，从而能够降低企业成本，提高企业经济效益。
2工程造价控制的主要内容
2.1费用
幕墙工程产生的费用包括：建筑幕墙的各种材料，例如：玻璃幕墙、石材幕墙、金属板幕墙等，不同的材料在费用方面也不尽相同。另外，幕墙施工图设计、加工工艺及施工工艺设计、竣工图及竣工验收等工作也会产生相应费用费用。工作人员需要严格按照规范和现行费用定额核对业主提供的预算清单、收费标准等内容，保证所有费用与道路工程实际需求以及当地主管部门取费标准一致。
2.2现场签证
需要将报送程序和签证单据作为上报重点，保证其具有规范性和真实性特点。同时需要结合实际情况将单据中同一清单有不同合理定额的项目首先套用价格对施工单位有利的定额，争取利益。针对幕墙工程现场签证，需要做到以下几点：第一，强化工程现场签证价款意识，强化现场工程师和监理人员的责任意识，第二，做好先创签证人员业务培训工作，使其了解和掌握预算定额以及间接费定额的概念。第三，做好幕墙工程现场技术签证的控制工作，因幕墙在施工过程中会产生诸多技术问题，需要施工单位与业主做好商讨工作，第四，重视材料价格签证，材料价格直接影响工程整体造价，需要给予高度重视。
3道路工程预结算造价控制中存在的问题
3.1工程施工方案不合理
道路工程造价和施工方案之间既相互依存又相互制约，现场施工难度的大小和工程资金的投入都是由施工方案直接决定的，好的道路工程施工方案可以更加精确、合理地对工程任务进行描述，协助道路工程达到既定计划的相关要求，减少资金投入，使得建设效益最大化。道路工程施工方案具有导向性，是施工的指导性文件，其内容应该对所有的工程环节和技术要点进行全面阐述，但大部分施工单位都做不到这一点，其上报的施工方案都或多或少存在不合理之处，严重影响了道路工程造价控制工作。
3.2地质调研报告缺少精准性
在建筑行业中，地质调研是一项不能缺少的工作，相关技术人员只有拥有了很强的工作兴致和能力水平，才可以保证这项工作的效率和质量。然而，基于国内不同城市和地区的地质环境存有很大的差别，会增加地质调研工作人员的困难程度以及工作量。同时，国内地质调研工作在实际落实中仍旧存有很多的不足之处，致使勘测调研报告缺少精准性，最终造成设计方案与现实需要不相吻合。如果长时间如此，就会出现建筑项目的预结算工作偏离现实情况，难以合理运用工程项目的资源成本，进而影响到施工进展速度、施工品质以及施工安全。
3.3施工阶段的预算核实问题突出
第一，在核实施工建材时，相关工作人员应该在比对多家供应商建材品质的基础上，从中筛选出一家建材价位适中、质量达标的商家，并与其达成协作。这样一来，除了可以对施工建材成本实行严加管控，还可以确保建筑项目中所使用的施工建材达到合同标准。在保存施工建材时，倘若没有对建材做好防护措施，致使建材遭到污染，就会使得施工建材产生质量问题，从而造成大批量的资源被耗费掉，增加建筑项目的总体施工成本。因此，施工建材的保存方式应该与建筑合同的标准相匹配，以防止建材积压量过大、大批量建材被浪费、建材丢失等情况产生。第二，在核实施工人员时，倘若在施工中作业人员的岗位分配缺少合理性，在不必要的施工环节中分派超限的施工人员数量，就会扩增企业的人工资源成本。第三，在核实机械设施时，常见的问题主要出现在机械设施的维修和保养工作之中，施工人员如果在使用机械设施之前和之后没有对其做好检修养护工作，就会提升故障问题产生的可能性，继而缩减机械设施的可用年限，增加企业的成本。
4提高道路工程预结算造价控制效率的方法
4.1严格执行预算管控工作
1）加强设计阶段的控制。设计人员要对设计过程中的造价管理进行强化，道路工程设计是否合理会直接影响到工程造价的控制，要保证设计图纸的完整性与合理性，确保设计方案在最优化，减少工程变更出现的可能性。2）制定科学合理的预算。预算定制人员要认真分析道路工程的设计图纸和现场情况，并保持与设计人员的沟通和交流，充分理解设计意图，准确把握现场实际条件，做好实际调查，进而准确计算出工程量，通过细致分析，进一步确定是否与实际工程量相符合，提高预算的准确性。3）严格审核预算编制。做好道路工程预算编制工作之后，需要由专业人员对预算进行审核校对，防止出现错误和遗漏，进一步确保预算质量。预算初稿审定完成后，相关部门需要对预算内容进行细致的审核，确保预算的科学性和完整性。有效的预算审核，不仅可以提高预算质量，对工程质量的保障也有重要意义。
4.2加强管理，确保资料真实可靠
建设单位及监理单位加强管理，做好核查工作，确保竣工结算资料的真实可靠。施工单位和建设单位的工程造价，经常存在高编冒报现象，报送的工程项目的送审额偏高，审核单位要本着客观工作、实事求是的态度，不唯增、不唯减、只唯实的原则进行预结算的审核工作，保证送审资料的规范性、真实性、可靠性。
结束语
综合来看，造价预结算与施工成本管理活动有着非常显著的关系，需要道路工程施工方可以理清两者的联系，做好两者关系的协调。在这个过程中，施工企业应该充分重视预结算工作，同时还要充分利用造价预结算体系中的成本信息，将其贯彻到施工的全过程成本控制活动中。这也需要施工企业能够建立完善全面的管理机制，并做好关键点的成本控制，切实提高建筑项目各个参与方的利益水平。这样以后，道路工程中的造价预结算体系就能够跟施工成本管理模块变得更加和谐，有效降低工程总体成本。
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