1.陕西彬长煤田水务有限责任公司；2.咸阳市羊毛湾水库管理中心 陕西省咸阳市 712000
摘要：水利水电工程档案是在工程项目建设过程中形成的各种数据、图像、照片、文件等不同形式的具有保存价值的历史记录。水利水电工程档案信息化是将各类文字、数据汇总形成一个数据库，同时具有情报、存储、查询、依据凭证等功能。通过对工程档案进行信息化管理能够为以后的工程项目提供借鉴、促进水利水电工程技术的发展。
关键词：水利工程；档案管理；现状；措施
1档案管理工作现状及存在问题
1.1前期工作开展阻力大
任何新事物的发展都要受到旧事物的阻碍，许多档案管理人员已经熟悉了手工操作程序，不愿接受新的技术流程，还有一些年龄较大的档案管理人员利用先进的计算机程序接受比较慢，甚至可能产生抵触情绪。有的人对工程档案信息化建设持怀疑的态度，他们认为只利用计算机技术对信息的存储不可靠而且需要投入大量的资金，信息在存储传输的过程中容易受到破坏或者造成丢失，如果网络不安全可能造成信息外漏等事故发生。
1.2数字化和网络化不等同于信息化
工程档案信息化是运用系统工程原理开发管理信息系统软件，其中数字化和网络化只是工程档案信息化建设的一部分。档案信息化建设应当具备档案综合管理的功能，将纸质资料转变为电子信息，在此过程中要保证数据的完整性、真实性和安全性。利用现代高效的网络技术实现对各类档案资料进行数字化、网络化集中管理，并进行实时监控。
1.3水利工程档案信息化建设人才缺乏
水利工程档案信息化建设需要既懂水利工程又掌握档案业务知识、信息知识和信息技术与技能的复合型人才。一般情况下，业务骨干基本在水利工程建设、管理、设计等一线部门，从事档案工作的人员普遍素质偏低、年龄老化、知识结构单一，影响了档案信息化建设的进程。
2解决水利工程档案信息化建设中存在问题的对策
2.1提高水利工程档案信息化建设意识
要强化意识，浓厚氛围。通过大力举办各种水利工程档案展览、讲座和灵活多样的档案法规宣传教育，进一步浓厚档案工作及水利工程档案信息化建设工作氛围，增强水利工程档案意识和信息化意识，引起水利部门领导、项目法人、建管机构负责人等对水利工程档案意信息化建设的重视，为做好水利工程档案信息化建设工作营造良好氛围。
2.2加强原始数据的信息采集工作
为保障原始数据的质量，档案管理人员应该提高主动性，进行多形式、多渠道的采集原始数据。针对不同工程的建设时间、建设地点、规模要因地制宜的采取主动收集与被动收集相结合。为确保工程档案质量应该对收集的资料进行全面检查，检查归档的文件是否齐全，图纸签章是否完备，案卷编排是否规范等。做到工程档案资料的真实和完整，防止档案资料的流失。
2.3建立完善的水利水电工程档案管理信息系统
针对水利水电工程建立具有综合管理功能的档案管理信息系统，它将档案信息系统分成数据采集与加工、数据查询、系统维护、系统帮助、用户权限分配五个子模块，同时与相关部门业务整合。水利水工程档案管理信息系统以建立数据库系统软件为基础，利用网络技术实现水利水电工程档案自动化管理，同时改变传统纸质储存模式，优化档案管理方法并实施更新与维护。通过对水利水电工程档案以网络方式实现信息共享，使用者可以根据自己的需要在网络平台上查阅所有工程项目的信息数据，提高工作效率。用户权限分配会使不同管理层次的人能够查询到的信息不同，因此提高了数据信息的安全性。
2.4加强档案信息化建设中的软硬件建设
档案信息化建设包括硬件建设和软件建设两个方面。硬件建设要配备相关的计算机设施，建立良好的运行环境，构造适宜的库房空间等。软件建主要是配置实用的软件系统，以满足电子档案形成、收集、管理、利用等个、各方面要求。水利系统的领导要对档案信息化建设给予足够的重视，批拨相应的资金。设备购置应坚持“先急后缓，宁缺勿滥”的原则，以确保设备的质量和前瞻性。
2.5夯实档案信息化建设的基础
在水利工程档案信息化建设的进程中，要以规章制度促进档案信息化基础平台构建，用制度约束人员、规范工作，提高档案信息化建设水平。水利工程建设有关部门要严格执行《水利工程建设项目档案验收管理办法》《水利工程建设项目档案管理规定》等规章制度，并根据工程建设的实际情况，制定具体的实施细则。水利工程档案主管部门，应按档案信息化要求严格工程档案验收。在水利工程建设文件资料收集齐全的前提下，要规范档号、目录号、案卷标题及案卷页码标识，齐全卷内目录，统一组卷标准。对印证着水利工程特别是重大水利工程建设关键性枢纽部位和隐蔽部位具体方位、构造的声像档案资料，在工程竣工验收后要及时督促整理归档，为档案信息化建设基础平台构建打好基础。
2.6加强对水利工程档案人员的培训
随着水利建设的不断向前发展，水利工程档案管理工作的特点有了新的变化，提高水利工程档案工作水平尤显重要。培养一支高素质的水利工程档案管理专业队伍是当务之急。这就要求水利工程档案管理人员要积极参加理论学习，既要懂技术，又要会管理，争取做到业务精管理行的复合型人才。水利工程管理单位应该定期举办水利工程档案管理业务培训。以提高业务技能为抓手，带动水利工程档案管理工作的规范化，更好的为水利工程建设服务。通过进修、研讨、实地讲解等多种形式，开拓眼界，优化知识结构，掌握好必需的业务知识和计算机管理技能，提高水利工程档案管理的整体水平。
2.7引入先进技术，创新档案管理模式
在水利事业单位的档案管理当中，加强现代化改革，保证档案管理与时俱进，成为提高档案管理质量的必要措施。伴随着信息技术的发展与普及应用，信息化已然成为水利事业单位档案管理改革的必然趋势，通过信息化建设不仅能够简化档案管理程序，提高工作效率，还可以在很大程度上解决传统管理手段不能解决的档案管理难题。对此水利事业单位要加强对现代化资源的利用，引入信息技术手段，创新档案管理，通过档案管理数字化与网络化建设，保证信息的开发利用与存储，促进资源优化配置与档案信息共享，同时起到延长档案寿命的作用。首先水利事业单位可以根据当前条件，用现代设备技术构建档案整理、录入系统，确保实体纸质和数字化格式并存，满足不同形式档案管理的要求。其次单位可以建立专门的档案信息化管理系统，集中归类和处理档案信息，并由专门人员负责对该系统进行维护，有效解放人力，同时减少档案管理当中的人为失误。最后单位要在档案管理安全性建设方面加大力度，因为信息技术是一把双刃剑，在给档案管理带来动力的同时，也加大了安全威胁。对此，单位需要利用一系列的安全保密技术维护系统的安全，保证档案管理的可靠性与真实性。
结论
综上所述，水利工程档案应该完整、真实的反映水利工程建设的各个阶段，并对于水利工程的运行，以及档案资料作用的充分发挥至关重要。工程档案管理工作是一个系统工程，无论哪个环节出现失误都会给今后档案管理、鉴定、统计、利用等各项工作造成困难。而水利工程档案管理具有复杂、细致、琐碎的工作特性，这就需要水利工程档案管理人员进一步强化爱岗敬业、乐于奉献的精神，来促进档案管理行为的不断规范。对水利工程建设档案的管理、编研、开发利用，必将直接转化为新的生产力，推动水利工程建设事业的发展，使水利工程档案管理在当前国家水利建设中发挥出更大的应有的作用。
参考文献
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