建筑施工扬尘的合理控制及优化研究穆庆涛1--中国期刊网

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建筑施工扬尘的合理控制及优化研究穆庆涛1

发表时间：2021/4/12 来源：《基层建设》2020年第32期作者：穆庆涛1 刘国庆2吕金滢3

[导读] 摘要：建筑施工扬尘是大气颗粒污染物的主要来源之一，随着生态环保理念及健康意识的提升，建筑施工扬尘治理成为一项社会性的话题。

        1、济南市城乡建设发展服务中心山东济南 250000
        2、山东三箭建设工程管理有限公司山东济南 250000
        3、济南三利物业管理有限公司山东济南 250000
        摘要：建筑施工扬尘是大气颗粒污染物的主要来源之一，随着生态环保理念及健康意识的提升，建筑施工扬尘治理成为一项社会性的话题。本文总结目前施工扬尘管控中存在的问题，明确各责任相关主体在施工扬尘控制及优化中扮演的角色，并给出具体的施工扬尘控制及优化建议，为建筑施工扬尘治理系统化方案的搭建提供理论参考。
        关键词：建筑施工扬尘；扬尘控制；扬尘优化
        引言
        建筑施工扬尘主要来自于土方施工、基础施工、装饰装修及主体施工阶段，土方开挖、边坡支护、现场混凝土搅拌、车辆运输等均会造成大量扬尘。在党中央国务院对大气污染防治不断重视的背景下，施工扬尘治理已成为施工管理的重点工作，然而因责任划分不明、施工方法不当、监管模式不合理、治理标准不明确等问题的限制，建筑施工扬尘治理并未达到理想效果。对此，有必要对施工扬尘的合理控制及优化措施做总结分析。
        一、建筑施工扬尘污染概述
        所谓扬尘，就是基于自然力或人力的持续作用，导致地表的松散颗粒物持续不断的漂浮、进入空气循环中，从而成为混合于空气中的颗粒物。扬尘的形成，离不开两大要素，一是尘源，二是动力。前者主要是地表上的各种不同的松散物质，比如城市中尘源较为丰富的地方有干燥的路面、废料堆等。城市不同种类的尘源，也使得扬尘也表现出较为显著的复杂性和广泛性。尘源在动力的作用下，才会脱离地表，进入空气中。建筑工地是城市扬尘产生的最主要的尘源之一，同时建筑施工又提供了动力，所以建筑扬尘也成为城市扬尘污染最大的来源。研究数据表明，城市扬尘中，来自建筑工地的扬尘占比达到40%-60%。在各类建筑工程项目中，很多工程作业或施工环节，都会制造大量扬尘。比如，在房屋拆迁过程中，在建筑垃圾运输中，在建筑材料（石灰、水泥）存放过程中，都很容易造成大量扬尘；而且在这些因素的相互影响下，建筑施工扬尘污染进一步被强化，对城市空气环境造成非常严重的影响。轻则使城市空气质量变差，导致雾霾，重则引发人们哮喘、支气管炎等呼吸系统疾病。
        二、治理现状
        一是对施工扬尘污染认识不到位。扬尘污染相比工业废气排放和汽车尾气排放的污染更具有隐蔽性和广泛性，它虽关系到每个公民的身体健康和日常生活，但却得不到应有的重视，从而直接影响环境治理的进程和成果。所以扬尘污染的防治任务十分艰巨，形势也非常严峻，这个问题亟待解决。二是施工管理粗放，组织不严密。虽然许多城市对建筑施工中的扬尘污染治理提出了明确的要求，并在治理措施方面给出了许多合理化建议，但施工单位为节约成本、赶工期等原因，没有将治理措施真正的落实到位。如施工现场应根据工程占地面积每多少平方米至少配备一台移动式喷雾机、喷淋装置、洒水车等降尘设备，但是施工单位往往重视经济利益，导致措施落实不到位。
        三、建筑施工扬尘优化措施
        1.进一步划分清晰扬尘治理责任主体，并确保落实到位
        现代建筑工程建设活动参与主体众多、利益关系复杂，为避免因各参与方之间相互推诿、协调配合度不够而引发的粗放式建筑施工扬尘治理局面，在扬尘治理优化中，首先应详细划分清施工扬尘治理的责任主体，建设单位应该做什么，施工单位应该做什么，并确保落实到位。
        国家有关建筑施工扬尘治理的文件中，明确提到建设单位对施工扬尘治理负总责，施工单位负主体责任。以上意见的提出原因为，建筑施工扬尘主要来源于土方开挖、装饰工程、基础施工等阶段，这些施工阶段往往需要多个施工单位配合完成，存在多种工程分包模式。

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例如，建设单位将室内装饰、园林绿化、土石土方等工程项目直接发包给有关施工单位，会削弱施工总承包单位对各个施工队伍的管控力度，进而在施工扬尘治理中出现协调困难、管控混乱的问题。而建设单位在建
        筑工程建设组织架构中居于第一层级，其与各个施工单元之间的关系均更加密切，在开展沟通协调工作时也更具优势，因此若能够在建设单位的引导下开展施工扬尘控制工作，可最大限度发挥各参与方在扬尘控制中的职能和优势，达到最佳的扬尘治理效果。
        从以上分析可以看出，建筑施工承包方式复杂是引发施工扬尘治理协调难度上升的一大原因，因此在明确建设单位在扬尘治理中主体地位的同时，还应积极推行工程总承包模式，以从根源上避免扬尘治理协调沟通矛盾。工程总承包模式即依照承包合同，将建筑项目规划、现场勘查、方案设计、施工建设等工作全部或部分承包，相应的承包企业需对项目质量、成本、安全等负全责。由于承包主体的唯一性，在进行施工现场管理时的可协调和可控程度更高，施工扬尘治理也可更加规范地开展。
        综上所述，各地各有关部门应从法律层面、指导性文件方面更进一步明确建设单位负首要责任、施工单位负主体责任在建筑施工扬尘治理方面应做的具体工作，同时加大监管力度，出台相关罚则督促建设、施工单位各司其职，尤其是把建设单位的首要责任抓上来，避免出现建设单位将扬尘治理责任推给施工单位的现象。同时对扬尘治理的责任主体进行明确，配合合理的奖惩手段，确保治理标准在区域内充分落实。对于扬尘治理效果好、治理方案创新度高的企业，可予以一定的政策支持奖励，如企业诚信加分、投标加分、开通企业业务绿色通道等。
        2.拆迁工地扬尘防治
        在实施拆迁工程时会产生大量的扬尘，对周边的环境造成影响。因此施工单位不仅为了追赶进度而是用暴力式拆迁方式，加大扬尘的蔓延污染范围。因此，施工单位应当根据项目的实际情况严格遵守拆迁流程，进行科学和合理的施工，做好环保拆迁。首先是湿法作业前置，在正式实施拆迁工作时，应当采用水枪对建筑物表面进行洒水，保障建筑物具有足够的湿润度。其次是降低机械设备与被拆迁建筑物的接触面积。最后是在拆除过程中进行洒水，抑制扬尘的蔓延速速。除此之外，在建筑项目正式拆迁之前应当制定完善的拆迁计划，防止出现半拆立状态，并对拆除的垃圾进行及时清理和运输。
        3.强化各部门的沟通合作
        在建筑施工扬尘治理过程中，要明确各部门的权责，加强各部门之间的协调合作，从而切实发挥政府部门应有的监督管理职责。市政部门要在城市市政规划中，做好施工管理和防范，保证施工的合理性；城建部门则要加强对建筑施工现场的管理；环保部门定期对施工现场展开检查，另外针对大气状况出具评估报告，实现信息透明化，并以此作为扬尘治理依据。只有各部门通力协作，才能真正取得治理的效果。
        4.加强扬尘污染宣传，强化施工方的重视
        相关部门要加大城市扬尘污染治理的宣传力度，提高城市居民对建筑施工扬尘的关注，同时积极运用媒体宣传扬尘的危害，以及治理建筑扬尘的重要意义。
        这样，一方面通过形成一定的舆论压力来推动建筑施工方加强建筑扬尘的治理和控制，另一方面让建筑施工方认清扬尘的危害，从而自发自觉地做好扬尘控制的相关措施。
        结束语：我国城市空气污染的主要污染源之一是建筑施工现场扬尘，此污染源严重影响着空气质量，由此导致了大量城市出现了雾霾天气，而雾霾天气深深威胁着民众的健康问题。所以要加紧落实有关建筑施工现场制度，提高民众对建筑扬尘污染的意识，以此真正解决建筑施工现场扬尘问题。
        参考文献：
        [1]王建辉.城市建筑施工扬尘污染治理现状及应对措施[J].居舍,2019(09):171.
        [2]常莉.建筑施工裸场地扬尘污染及其控制措施[J].开封大学学报,2020,32(01):95-96.
        [3]李元岗,冀东,李云峰.建筑工程施工扬尘污染与防治措施[J].山西建筑,2020,44(08):204-205