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建设工程项目风险管理研究吴春玲

发表时间：2021/4/12 来源：《基层建设》2020年第32期作者：吴春玲

[导读] 摘要：随着科学技术的飞速发展和人类社会工程实践的不断深入，工程项目已经普遍存在于我们的工作和生活中，并对社会发展和我们的工作和生活产生了重要影响。

        身份证号码：23060319750310xxxx
        摘要：随着科学技术的飞速发展和人类社会工程实践的不断深入，工程项目已经普遍存在于我们的工作和生活中，并对社会发展和我们的工作和生活产生了重要影响。建设项目风险管理的重要性和紧迫性，在于我国建筑业在达到国际标准的过程中逐步崛起。建设项目风险管理是建立市场经济体制的需要，是建设项目改革的重要组成部分，也是我国建筑市场对外开放和建筑业国际化的重要组成部分，是我国建筑业进一步发展的必要前提建筑市场。人们渴望项目的成功，不断探索项目成功的奥秘。项目作为一个专业术语，有其科学意义。只有正确认识项目的科学内涵，掌握项目的基本特征和规律，才能科学的进行风险应对，避免利弊，有效地控制项目风险。
        关键词：施工管理；风险；预防；控制
        引言
        本文将风险管理的基本理论，结合建设项目风险管理的特点，对分析建设单位、整个经济社会建设项目的风险管理具有重要意义。风险管理可以为各施工单位提供安全的生产经营环境，促进决策的科学合理，促进其经济效益的提高，保证其经营目标的实现。减少风险带来的损失和不良后果，有利于创造保障经济发展和人民安居乐业的社会环境，从而引领社会的正常运行和长远发展。
        1建筑施工管理风险的概念
        对于风险而言，其主要形成于特定环境，同时，处于一定时间范围之内，预示了损失出现的一种可能性。其中，突出体现为随机性与不确定性。从特质上分析，首先，风险具有不可避免性，同时又是一定存在的；其次，风险的出现不能准确预估，也就是说，很难进行确定，更显防不胜防的特点；再次；风险的出现会带来破坏性与损害性，在风险出现之后，损失随之而来；最后，风险一旦被忽视，任其发展，就会出现扩大趋势，也就是说，风险具有发展性，同时以时间为主要特征。
        2施工管理中风险产生的原因
        2.1安全风险管理意识缺失
        现阶段的建筑工程施工项目具体实施过程中对于风险管理主要是缺乏相应的意识，致使具体的建筑工程施工项目风险管理工作的进行具有一定的难度。具体而言，在建筑工程施工项目的风险管理工作开展的过程中，风险管理意识的缺失主要变现为：建筑工程施工项目的筹建人员与具体的施工人员将主要的精力和成本等都放在对建筑工程施工项目本身的建设质量上，进而就造成了对实际存在的风险不关注和不关心，也忽视了建筑工程施工项目的风险管理的重要性。
        2.2安全风险管理方案完善度不高
        在实际的建筑工程施工项目建设过程中，极少有个别的建筑工程施工项目会在前期的设计环节将一定的安全风险管理工作写入到计划表和建设施工项目书中，即使写入也存在安全风险管理方案内容的不完善现象。究其原因，不仅与建筑工程施工项目设计人员与施工人员对于安全风险管理的重视程度有关，而且也与相关的施工设计方案制定的能力密切相关。
        2.3组织缺陷和能力缺失
        在建筑工程施工项目中实施安全风险管理方案的人员并不一定具有相应的协调能力和具体的组织能力，在极大程度上限制了具体安全风险管理方案的执行。除此之外，由于建筑工程施工项目的安全风险管理项目的具体执行需要结合相应的专业职能部门来展开，进而就导致了相应的管理缺失和具体执行能力的不足。究其原因，还是与建筑工程施工项目具体的施工人员对于安全风险管理的认识能力不足、大部分项目建设精力已经投入到对建筑工程施工项目本身的质量监管以及具体的项目审计等有关。

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        3建立以风险管理为导向的控制体系策略
        3.1项目立项风险
        项目立项就是对某一拟建项目提出的总体设想，主要是项目建设的必要性及建设方案、投资估算以及投资收益。也就是要对项目的市场前景和相关的社会经济效益进行反复论证，主要包括机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、项目论证、项目评估。如果缺少项目立项风险管理意识，会造成在项目前期规划对投资项目所属相关行业的市场现状、未来发展前景等没有进行有效的综合评估与预判，导致项目中后期对存在的风险不能进行有效合理控制。
        3.2项目资金风险
        有很多企业的项目是与当地政府合作（或受政府委托）开发的项目，地方融资机构（城投公司）与政府是分开独立经营的，为了项目的落地实施，一般要求企业先行垫付项目建设资金，等项目完工交付之后采取回购的方式支付企业的垫付工程款和相关投资收益。
        3.3对合同管理的完善
        建筑合同是对建筑施工企业合法权益进行维护的重要手段之一，同时它也明确了建筑施工企业的相应得责任。为了让建筑单位科学化的经营，决策者必须加强对合同管理，确立好各项合同条款的内容，对于返工和违约以及工程变更等问题可以提供一定的法律保护。为了提高合同管理水平，我们首先要收集财务部门、技术部门和施工部门对合同条款进行审核中提出的意见，这样可以保证合同内容的合理性。对于返工和延误工期的处理过程中，应该和对方签订好相应的赔偿协议，以保证双方的协议，根据合同约定解决后期施工中出现的问题。
        3.4做好施工图纸的设计工作
        在进行工程项目的施工之前，施工方案的设计人员必须要到相应的施工场地进行考察，对施工场地的具体情况做到准确掌握，从而挖掘出可能会对施工产生影响的不利因素。这样就可以在对施工方案进行设计时，能够有针对性、有目标的设计，尽可能的避免危险因素的影响，并且对可能出现的问题及时制定相应的应对措施，从而保证施工工作的顺利进行。此外，施工人员按照完善、准确的施工图纸进行施工，可以提高施工的效率，是施工的工期不会被延误，并且保证施工人员的人身安全。
        3.5项目分包招投标法律风险
        分包招标法律风险就是合同乙方单位确定方式的法律风险。根据法律规定，政府已通过公开招标方式选定投资方作为项目投资人，且投资方依法能够自行建设（具备相应施工资质），此种情形下将工程再次分包不需要公开招标。如果政府不是通过公开招标的方式确定投资方及投资方无相应的施工资质的情形，需要通过公开招标的方式选取分包施工单位。有些项目为了加快施工进度一般采用竞争性谈判的方式确定施工单位，不属于公开招标，不符合法律规定，因而在分包项目施工单位选取方式上存在着较大风险。
        结语
        建筑行业发展飞速，竞争异常激烈，因此，建筑企业的自身能力与水平十分关键，直接决定其实际竞争地位。作为新阶段的建筑企业，要重视风险管理与控制，准确分析存在的风险类型，掌握诱因，构建科学高效应对策略，推动建筑行业实现可持续发展。
        参考文献：
        [1]舒敬慧.浅谈建筑施工安全风险控制与安全管理模式创新[J].居舍，2019（26）：139.
        [2]高鹏.浅谈建筑施工安全风险控制与安全管理模式创新[J].城市建设理论研究：电子版，2019（12）：29.
        [3]李飞，张江水，霍俊刚.建筑施工管理中风险的防预及控制[J].住宅与房地产，2018（34）：149.
        [4]汤志能.建筑施工管理中风险的防预及控制[J].建材与装饰，2018（44）：114-115.