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市政道路养护管理水平的有效提升措施王钊

发表时间：2021/4/12 来源：《基层建设》2020年第32期作者：王钊

[导读] 摘要：在我国众多的工程项目中，市政道路桥梁的工程项目是其中十分基础的项目，这直接关系到一个城市的建设和发展，所以随着我国现代化建设水平的不断提高，城市的市政道路桥梁数量也在不断增多。

        陕西华山路桥集团有限公司陕西西安 710000
        摘要：在我国众多的工程项目中，市政道路桥梁的工程项目是其中十分基础的项目，这直接关系到一个城市的建设和发展，所以随着我国现代化建设水平的不断提高，城市的市政道路桥梁数量也在不断增多。市政道路桥梁在使用和管理的过程中，工程的养护施工和管理是十分必要的，因为在其长期使用的过程中，容易出现各种各样的质量问题或病害，使得其本身的安全性能和质量受到影响，而通过养护施工管理，可以最大程度消除市政道路桥梁的病害问题，提高其质量和使用安全性，这对于市政道路桥梁的使用和城市的发展都会起到积极作用。
        关键词：市政道路；养护管理；措施
        1市政道路养护管理过程中存在的问题
        1.1市政道路养护管理执行力度不足
        我国市政道路工程项目的发展时间只有短短几十年，缺乏严谨的市政道路养护管理法律法规的制约，并且很多市政道路养护技术和方式是借鉴发达国家的养护管理经验，专家和技术人员如今正在努力研究先进的养护技术和有效措施。缺乏严格的法律法规的约束，导致市政道路养护管理执行力度不足，或者没有明文规定市政道路养护管理工作的相关制度，致使只能在地方部门或者依据相关规定的前提下进行养护管理工作，执行力度不足则导致市政道路养护管理水平得不到有效的提高，甚至很多管理人员压根没有认识到养护管理工作的重要性，部分管理人员对养护工作敷衍了事。
        1.2市政道路养护管理缺乏完善的制度
        市政道路养护管理工作首先离不开资金的支持，再加上道路养护管理的特殊性，给公路部门的养护管理工作带来了很大的困难，一方面缺乏足够的资金力量投入，另一方面缺乏健全的管理制度。实际上，各地区的公路部门对道路养护管理工作投入的资金是有限的，所以一旦出现增加项目的情况就会导致资金短缺状况的产生。现阶段的市政道路养护方式主要是当某段道路出现问题或故障时才会采取补救措施，没有结合具体情况制定一套完善的管理方案，这种补救措施只能解决当前的道路故障问题，并不能从源头上防治市政道路产生的故障问题。
        1.3市政部门的管理人员与市民对道路养护的意识不足
        很多时候普通市民完全没有关于市政道路养护方面的概念，认为市政道路养护工作是国家政府和市政部门所需要负责的事情。市政公路部门对道路养护管理工作的重视度不高，更看重市政道路工程施工质量，忽视了道路后续的养护管理。因此，需要强化市民关于市政道路养护意识，明白市政道路养护不仅仅是政府部门负责的事情，更是社会各行业和大众都需要重视的问题。市政道路养护资金来源于政府下拨的投资，也是属于纳税人的钱。在各种因素的影响下，市政道路总是不可避免地出现一些问题，社会大众和政府部门都应当提高对市政道路养护管理的关注度。
        2市政道路工程养护提升对策
        2.1吸引人才流入，注重专业养护人员的培养工作
        在加大市政道路养护资金投入的同时，应吸引专业养护技术和管理人才流入，可以适当增加养护管理单位的技术和管理人员编制。同时，增加市政道路养护理论知识和专业技能培训工作，注重专业养护人员的培养，比如，成立专业养护工作室，倡导师徒制形式等，以点带动面，促进技术人员养护作业水平和能力的提升，从而提升市政道路养护单位的专业能力。
        2.2多方面采取措施，降低市政道路工程养护成本
        2.2.1注重全寿命周期成本管理
        全寿命周期成本管理强调的是把运营养护管理纳入到整个周期中，即在工程项目的前期规划、设计阶段，就考虑到后期的养护成本问题，遵循谨慎、节约的原则，做好整个项目的规划设计工作，从而降低工程养护成本。

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        2.2.2加强养护工作的宣传力度，加大养护资金投入
        要让全社会关注市政道路养护问题，市政道路管理部门可积极采用报纸、网络、手机等媒介进行宣传，让市民普遍达成共识，引导市民关心和支持市政道路养护工作，不断提高市民爱护市政道路、维护市政道路的意识，这样也促使各级政府和部门树立正确的发展观和政绩观，把市政道路养护工作和建设放到同等的重要地位，意识到“三分靠建设，七分靠养护”的道理，从而加大养护资金的投入。
        2.2.3提倡科技养护，加强预防性养护工作
        当前各种新技术、新材料层出不穷，如超薄罩面沥青混合料、高模量结构补强沥青混合料、厂拌热再生沥青混合料、排水沥青混合料、降噪微表处理技术等，因而应提倡科技养护，在市政养护工程中进行推广应用。
        市政道路养护经过一段时间相对稳定后，其路面结构相对保持固定，为了使市政道路的使用性能最佳化，延迟路面可能发生的损坏，并改善行车条件，此时可提倡市政道路的预养护工作。推行市政道路的预养护工作，前期可能需要一笔养护资金，但与以后所花费的重修资金相比，无疑是“低投入、高回报”，相当于大幅降低了养护成本，值得大力推广的。
        2.2.4加快养护机械化管理进程
        不可否认，当前我国很多市政道路养护还是采用人工操作为主，机械化程低，导致养护效率不高，养护成本居高不下。为此，应加快养护机械化管理，比如配置专业的沥青摊铺机、路面铣刨机、压路机等大型设备，一方面通过科学合理地调配，减少养护作业台班费；另一方面，因为市政道路工程养护具有一定的阶段性，每年中有一部分时间基本上属于空闲状态，在空闲时间可以将闲置的机械设备进行租赁，从而提高机械设备的利用率。
        2.3适时开放养护工程市场，加强养护工程管理
        市政道路工程养护的目的是保证道路行车舒适、畅通无阻，完善和健全的市政道路养护制度是保证道路完整和畅通的重要保证。
        当前，市政道路养护工程市场的开放正逐渐推行。推行市政道路养护市场化后，各养护单位的竞争将更加激烈，这需要完善养护的招投标制度。因市政道路工程养护的存在应急性、阶段性等特殊情况，直接服务于市民，有一定的社会公益性。在招投标中除了注重养护单位的投标报价、人员、机械设备之外，还因着重考虑养护单位的社会舆论、企业信誉等问题。同时，对各养护单位加强管理，建立现代化企业管理模式，健全市政道路养护质量管理体系，并制定质量保证制度、安全生产制度等，要加强日常巡查力度，一旦发现问题及时处理。
        2.4倡导“互联网+”，加强信息平台建设，与其他养护部门联动
        当前，“互联网+”正方兴未艾，影响各行各业。作为市政道路工程养护，应与时俱进，提倡利用“互联网+”技术，利用养护大数据来解决养护信息反馈落后、养护不及时的难题。同时加强市政道路的信息沟通平台建设，促进和交通设施、市政桥梁、园林、环卫等其他养护部门的联动，做到信息共享。利用信息平台的时效性和共享性，第一时间发现损坏市政道路的行为，及时进行处理。
        2.5做好养护的档案管理工作
        对于市政道路而言，每一次养护环节都可能影响养护质量。因此，应做好市政道路养护的档案管理工作。比如在养护前，需要对市政道路进行查看，记录病害情况及其主要成因，并制定拟采取的措施。在现场养护过程中，做好具体的养护记录，包括具体的养护方法、所用的材料、施工质量检查情况等；事后进行回访，并总结此次养护情况，形成台账，为下一次类似的养护提供参考。
        结束语
        我国的道路桥梁的养护施工管理工作中，相关部门需要针对性解决上述问题，要时刻保持路面清洁，对道路桥梁进行有效的改造和修复，同时提供充足的养护施工资金，提高施工的机械化水平，以此来保证养护施工工作的正常开展，提高养护施工管理工作的质量。
        参考文献
        [1]杨静.市政道路桥梁工程的施工管理措施[J].四川建材，2019，45（06）：184-185.
        [2]范娟.论市政道路桥梁工程的施工管理及施工控制措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（06）：34-35.