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土建工造价控制中存在的问题及对策

发表时间：2021/4/12 来源：《基层建设》2020年第32期作者：陈贺李玉

[导读] 摘要：合理的造价控制是建筑企业经济效益的主要影响因素。

        山东鲁泰建筑工程集团有限公司山东肥城 271608
        摘要：合理的造价控制是建筑企业经济效益的主要影响因素。如果在工程项目前期造价控制工作中管控不当，就会直接影响到建设单位的投资效益。因此，本文对土建工程造价全过程控制的问题及对策进行了分析，仅供参考。
        关键词：土建工程；造价；全过程控制
        一般来说，房屋建筑工程项目建设的过程当中，土建工程项目造价管理属于重中之重，其关系到建筑工程项目的经济成本管控情况，如此，一方面，增强了建筑工程企业的市场竞争力；另一方面，则帮助建筑企业获得了更多的经济收益，使工程造价成本进一步下降。为了增强工程造价成本控制的效果，应该加大对工程项目造价结算审核的力度。对于具体的土建工程项目成本管控工作来说，需要强化结算审核管理，以便使建筑工程企业的经济利润率获得提高，完成工程成本控制的任务。鉴于此，系统思考和分析房屋建筑工程土建工程造价结算审核问题及其解决对策显得尤为必要，具有一定的研究意义与实践价值。
        一、土建工程造价概述
        土建工程包括土木工程和建筑工程，在道路桥梁、房屋建筑等工程方面涉及广泛。土建工程不但在国民经济中占据重要的地位，还与其他行业息息相关，保证行业发展环境，是国家重要的基础建设。土建工程造价是具体的土建工程在建设过程中所花费的全部费用，主要包括建筑工程安装费、设备购置费、工程建设其他费和预备费及税金，工程造价可以用于建筑工程项目建设投资估算、项目概预算与修正、施工图预算和工程竣工结算等。土建工程的施工成本、经济效益和造价预算等工作有密切的联系，加强土建工程造价的控制管理能有效节约成本，提高企业的经济效益，推动建筑工程行业健康可持续发展。
        二、土建工程造价控制管理存在的问题
        1. 材料价格的标准得以提升
        因为有关材料的价格、定额消耗量与土建工程项目造价之间存在着密切的关联，所以，有关建筑施工单位编制造价的过程当中，常会发生虚报材料的价格与使用量的情况。仅计正差却忽略负差。比如钢筋、水泥的市场价超过了定额，此时，施工企业仅计此部分的材差，针对当前市场价小于定额的砾石、砂粒来说，施工企业会不计此部分地材差，使材料费提升。比如，针对那些施工期很久的工程项目来说，忽略价格的变化情况，仅供给材料价格最高的发票。而针对特种材料来说，高估的情况十分常见，会造成工程造价过高，在施工的过程当中运用劣质的材料，而造价过程中则套用较高的材料价格。
        2. 准备工作不充分，影响到了全过程造价控制工作的质量
        在土建工程项目前期造价管控工作中，对市场进行细致的调研十分重要，是前期造价管控工作重要的内容，直接关系到前期造价管控工作开展的质量。但目前我国很多建设单位开展的项目前期调查工作，内容十分单薄，而且信息不对等，甚至还存在着一部分虚假的数据。此外，部分土建工程项目为了尽快完成施工，回收投资资金，尽可能地缩短了设计环节的时长，同时对一些具体的可行性分析及前期规划工作都进行了一定的省略和缩减，甚至还有部分工程项目在建设的过程中，边施工边设计，严重影响到了工程项目的整体质量。
        3. 行业内部的不良竞争
        建筑工程行业的快速发展，导致很多企业看到其中的利益，为了抢占市场和扩大市场份额，企业之间存在恶性竞争，甚至以低于成本价的价格投标，偷工减料，不断触及工程安全红线。这种采用投机倒把行为只顾当下，为整个行业稳定健康发展带来了冲击和安全风险。国内现在很多建筑工程行业都奉行低价中标，但其工程质量却堪忧，希望国家能够出台相关法律法规，对偷工减料、不按要求施工、危害工程安全的企业实行制裁，杜绝行业不良竞争，促进建筑工程行业健康可持续发展。

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        4. 工程项目前期造价管控工作并不严谨
        近年来，虽然我国越来越重视工程项目的造价管理工作，并且已经取得了不错的成绩，但工程项目前期造价管控工作并不严谨。例如在投资决策阶段，建设单位并未对获取资金的各种方案进行认真的计算与比较，也没有顺应时代的发展，运用新的思想和方法辅助土建工程项目投资决策；再如，设计阶段是土建工程项目建设中最重要的阶段，是技术与经济的统一体，但目前，很多建设单位和施工企业都错误地把设计工作看成一项单纯的技术工作，没有严谨地开展这一环节的造价管控工作。
        三、加强土建工程造价管理控制的措施
        1. 完善监督管理制度
        建立完善土建工程监督管理制度，提高企业及从业人员对规章制度的执行力。完善监督管理制度，细化造价从业人员的工作内容及工作准则，提高工程造价预算质量；促进相关人员端正工作态度，恪守职业道德，自觉进行成本控制，完善工作内容，减少企业施工资金浪费，完善监督管理制度，对产生消极影响的项目相关人员进行追责，严格按照监督管理制度执行，提高土建工程造价管理控制效果，增加企业经济效益。
        2. 设计阶段的造价管控策略
        一是科学设置前期造价管控目标。为了提高土建工程项目前期造价管控工作的成效，就必须科学、合理地制定成本控制目标，积极融入动态化的管理理念，科学预测实际施工中各方面成本费用可能发生的动态变化情况，然后结合不同阶段施工活动的特点，细致分析各阶段可能存在的问题，这样才能在实际施工中及时跟进，从而提升成本管控目标的执行效果。二是合理调整施工设计方案。设计环节，建设单位出具施工设计方案后，还要同施工企业、监理单位等联合起来，共同对施工设计方案进行审核，在保证整体工程需求得到满足的同时，最大程度上调整、优化工程施工设计方案，促使整体造价得以降低，从而提升相关企业整体的利润。三是合理改善招投标的方式。目前，我国的土建项目大都采用了招投标的方式，以选择出最合适的合作企业。在这一环节加强管控，能直接影响工程整体的造价。在这一环节中，建设单位应对项目的整体报价成本进行合理确定，同时明确整体投入的成本，从而有效控制工程造价。
        3. 加强动态造价信息系统的开发与应用
        当前，信息化管理已经成为土建工程行业发展的一大趋势，信息化管理手段的引入，克服了土建行业传统模式下粗放化管理的缺陷，也能将人力操作从机械的工作中解放出来，保障管理工作的精确性。就造价的全过程控制而言，应当加强动态造价信息系统的开发与应用，基于信息化技术包容性广、处理能力强的优势，将以往的工程资料纳入信息化的数据库中，并利用回归分析等智能化的计算手段，对造价的基本情况进行初步把握，特别是对材料、设备等涉及大宗资金的投入进行相关走势预测，最大程度实现动态定额的确定。
        4. 重视材料价格核实工作的开展
        受到我国经济制度不断改革的影响，促使市场价格制度同样发生了极大地改变，让材料的价格呈现出很大的上下浮动。从目前的情况而言，不管运用哪一种承包模式，均会出现由建设企业提供部分材料、机械设备的情况。如果全权委托施工企业进行代办，则产生的价差则依靠建设企业进行负责，所以应该重视材料价格的审核工作，有关工程预算审核工作人员需要予以关注。对于相关审核工作人员来说，需要结合具体的情况，积极开展市场调查工作，明确最终的价格。
        结束语
        我国经济社会的发展也带动了土建工程规模的持续扩大，这在为土建行业注入发展活力的同时，也吸引了更多参与主体的加入，同时提出了针对房屋建筑工程土建工程造价问题的有效解决策略：重视材料价格核实工作的开展、做好审核工作、注重工程造价人员职业素养的不断提升，从而，提高土建工程造价管理质量，促进建筑工程行业健康发展。
        参考文献
        [1]梁鹏.土建工程施工阶段全过程造价控制[J].工程技术研究,2019,4(19):198-199.
        [2]曾兴贵,马春波,黄海生,等.城市轨道交通土建工程造价全过程控制研究[J].九江学院学报(自然科学版),2019,34(3):44-47.