黑龙江省海伦市动物防疫检疫中
摘要：随着社会的进步和发展，人们也越来越重视生活质量的提升，饮食趋向多样化，对各种禽畜产品的需求也更加多元，对禽畜食品安全的重视逐渐提高，在这一背景下，动物防疫检疫工作需要进一步加强，才能为人们的健康安全饮食提供有力的保障。动物防疫检疫工作，尤其是乡镇基层的动物防疫检疫工作，需要结合实际情况，采取有效的措施，解决相关问题，顺利推进工作开展。本文结合当前乡镇基层的动物防疫检疫工作，探讨和分析了其中存在的问题，并尝试提出了相关对策，以供探讨。
关键词：乡镇；动物防疫；检疫工作；模式探讨
引言
当前，我国的动物防疫检疫工作面临着严峻的挑战，诸如高致病性禽流感、口蹄疫病以及高热病等动物疫病，尤其是对于一些医疗卫生水平相对落后的乡镇地区而言，动物疫病不仅严重影响到了人民群众的日常生活，同时还严重威胁到了畜类产品的生产与社会的和谐稳定。在此情况下，各级乡镇政府将动物防疫检疫工作摆在了重要位置，并通过有效的措施、途径，加强对乡镇动物防疫检疫工作，与此同时，大多数动物防疫监管工作者也在极力寻求解决问题的对策。
一、动物防疫检疫工作的必要性
动物防疫检疫工作的开展，与我国畜牧业的发展存在着必然的联系，食品安全问题层出不穷，肉制品出现质量问题，对人们的健康构成威胁，对社会的安定与和谐造成了消极的影响。动物防疫检疫工作开展的强弱，与食品卫生安全问题以及畜牧业的发展兴衰具有直接性的关系，做好防检是关键。如今，我国经济发展水平逐渐提高，人们的生活质量也在不断提升，市场供求量大，且对动物肉品的质量要求十分严格，若想顺利的进入市场，应加强对动物的防疫检疫，以此来提高食品质量。若不及时做好动物的防疫检疫工作，动物可能会出现大规模的疫情，严重的会出现大量的死亡现象，对畜牧业可谓是一项重大的打击。
二、乡镇动物防疫与检疫工作的现状分析
（一）对防疫、检疫工作的重视程度不高
（1）乡镇检疫工作的特殊性产生的困难
众所周知，乡镇的检疫工作涉及面广、工作量大、难度大，对于人力、物力和财力都有着较高的要求，导致相关部门和相关人员存在一定的畏难情绪。虽然国家不断提出检疫工作的新要求，但是由于财力有限，防疫经费严重不足，无法满足防疫、检疫工作所需的经费。
（2）部分领导与养殖者的认知不够
无论是领导，还是工作人员，甚至包括养殖户们都认为，即便是不注射疫苗，畜禽也未必就会发病，这样就导致实际的工作开展遇到了很大的困难。
（3）对检疫应激死亡补偿工作的重视不够，无法做到及时处理
在开展检疫与防疫工作的实际过程中，有的时候难免会发生因应激反应影响到动物采食量，甚至导致畜禽死亡的现象。在发生了这种事情之后，相关部门的处理不够妥当，补偿不及时、不到位，这样就导致一些养殖户认为，不进行防疫、检疫反倒没有事情，注射之后却会导致畜禽死亡，进而不支持相关部门开展工作。
（二）防疫、检疫队伍综合素质、专业性不强
（1）责任意识不强
在过去的很长一段时间里，乡镇检疫工作并未受到应有的重视，虽然国家一直在不断加大投入，在政策上也有所倾向，但是在具体落实的过程中，地域差异很大，极其不平衡，如工作人员的工资待遇等，导致很多人员都是抱着应付、敷衍的态度从事工作，他们工作的积极性和主动性并不高，更不用提工作中的创新与突破了。
（2）专业素养待提高
对于从事基层畜牧兽医工作的相关人员来说，不仅仅需要具有良好的专业素养，同时也要具备处理突发事件的能力。
一般来说，基本的常识是必须了解和掌握的，然而在实际走访的过程中却发现，很多工作人员连疫苗保存的基本事项都不知道，疫苗防疫的基本原则等都不清楚，一旦遇到突发疫情，更是无所适从了。
（三）防疫工作监督力度不够
防疫法虽然对防疫监督机构的性质进行了明确的规定，但是乡镇动物卫生监督机构的工作人员并没有被真正纳入到国家公务员管理或者是参照公务员管理的序列中来，他们的待遇等都没有得到很好的解决，再加上经费的缺乏、编制的限制等，乡镇动物卫生监督部门无法常常深入到乡村，去开展检查，或者指导工作，势必导致很多违法违规行为无法及时得到制止，留下隐患。
三、乡镇基层动物防疫检疫工作的改进策略
（一）提高对动物防疫检疫工作的重视
当地政府首先要明确乡镇基层动物防疫检疫工作的重要性。加大对建设乡镇基层动物防疫检疫工作的投入，包括资金投入，设立专项资金储备，确保防疫检疫工作有充足的资金正常开展。对检疫工作人员要重视，关心检疫工作人员的困难，领导要支持配合检疫工作。对设施设备不足的情况，投入资金增加设施设备，齐全的设施设备是保证动物防疫检疫工作顺利进行的基础。因此，重视防疫检疫工作，乡镇基层动物防疫检疫工作才能保证质量。
（二）提高动物防疫检疫工作人员的综合素质
目前，乡镇基层动物防疫检疫工作质量低下，与人员配备不足，专业技能不高有很大关系。因此，增加人员配备，提高人员的专业技能，刻不容缓。对于编制不足的防疫部门，增加编制，增招优秀大学生从业。根据情况，提高非编制人员的待遇，使非编制人员和编制人员的福利待遇无太大差距，以便吸引更多的优秀大学生加入。制定定期培训计划，经常举行专家讲座，培训提高检疫人员的专业技能、工作态度、职业道德。增加检疫人员外出学习的机会，可以前往优秀的动物防疫检疫工作地区学习经验，并分享给其他的同事，整体提高工作人员的专业知识水平。制定评级考核制度，对工作人员进行评级考核，考核工作人员的专业技能情况，对优秀的工作人员要给以奖励，对达不到要求的工作人员，要督促提高其专业技能。对长期工作不认真负责、偷懒怠慢、玩忽职守的工作人员要批评教育，责其改正，对屡教不改者要考虑辞退。采取种种措施，提高乡镇基层动物防疫检疫工作人员的综合素质。
（三）丰富动物防疫检疫的工作手段
现今，很多地区的乡镇基层动物防疫检疫工作并不理想，需要加以改进。可以学习借鉴优秀地区动物防疫检疫工作的先进经验，并将经验融人自身，使基层动物防疫检疫工作手段得以完善。工作人员在工作过程中，要积极主动进行创新，研发新的动物防疫检疫手段。相比发达国家的动物防疫检疫手段的新型先进，我国要加快研发速度，国家要建立起更多的动物防疫检疫研究所，加大研发力度，使我国的动物防疫检疫手段快速提高。
（四）完善动物防疫检疫工作的管理机制
针对我国目前乡镇基层动物防疫检疫工作管理机制不健全的情况，需要进行管理机制的改革。根据地区的实际情况作出改变，制定完善的工作管理机制，在工作发生问题时，按照工作管理机制来解决。建立健全的员工管理制度，并按照制度对工作人员执行管理，提高奖惩力度，激发防疫检疫工作人员的工作热情，保证工作人员的工作效率。通过完善的管理机制、积极的工作态度，提高乡镇基层动物防疫检疫工作的管理效果。
结束语
总而言之，乡镇开展动物防疫检疫工作时，需要政府部门充分发挥自身的监督管理与引导职能，主动增加对基层动物防疫检疫的投入力度，灵活运用各种媒介手段加强对动物防疫检疫的广泛宣传，并构建完善的相关工作机制，重视动物防疫检疫与执法团队的建设，以使动物防疫检疫工作在乡镇得到深入落实。
参考文献
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