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摘要：随着经济社会的快速发展，环境问题越来越严重，引发了人们的广泛关注。环境管制对企业环保投资具有十分重要的影响，不同类型的环境管制对企业环保投资更是起着不同的作用。
关键词：环境规制；企业环境责任；作用机制；路径
引言
随着我国社会经济的飞速发展，我国城市环境问题也日益突出，这对我国社会经济的长期发展产生了一定的阻碍。改变传统的粗放型增长，使经济向绿色增长在学术界和实务界逐渐达成了共识，绿色增长更加强调在促进经济增长和社会发展的同时确保自然资源的可持续利用。
1环境规制、企业社会责任作用机制分析
伴随环境问题的突出，环境规制被认为是企业环境责任履行的重要推手，同时，企业环境责任也是企业响应环境规制，践行绿色创新的桥梁纽带。一些研究以理论和实证经验都证明了企业环境责任在环境规制对研发创新的影响中存在中介效应。因此结合波特假说和环境责任理论，长期来看，在规制的外部作用下，企业通过履行环境责任，增加环境责任支出如环保投资，从而实现绿色技术创新，以此提升企业竞争力和社会声誉，从而补偿环境责任支出。而在实践中，环境规制确实为企业提供了外在的制度约束，是促进企业履行环境责任必不可少的外在压力；但当前我国社会责任体系暂不成熟，同时企业内在的社会责任感与道德义务并不以国家强制力为其履行保障，只能通过企业其他内在动机来实现。因此企业的环境责任决策除了受环境规制外部推动之外，最终还是受企业自身成本收益情况的影响，企业会在污染成本与环境规制引致创新收益之间进行权衡取舍，同时环境规制引致的企业技术创新具有不确定性，企业环境责任成本面临无法补偿的风险，并且不同的规制工具对企业履行环境责任、技术创新的作用结果不同，不同产业污染强度和规制成本也存在差异。因此，是否要履行环境责任，是企业在环境规制情境下的行为选择，这与规制强度、规制工具和企业产业类型、自身成长性、规模、绩效、研发能力等因素都息息相关，而企业的行为选择又会直接影响政府环境规制效果。
2实现路径分析
2.1完善对低碳技术创新的激励机制
目前，我国节能减排实行较少的地方主要分布在东部区域。但我国东部的地方财政收入远远超过地方发展企业低碳投资的资金要求，无需我国中央财政的额外扶持。但我国中部多数省份能源生产量多、能源消耗量大、排放污染严重，而且经济发展比较落后，因此需要中央财政的选择性倾斜，可以适当增加政府的财政拨款、财政补贴，加快政府对落后地区企业低碳创新投资的转移支付速度，完善政府绿色采购制度，对实施节能减排、低碳投资创新的企业进行碳税等各方面的优惠鼓励，完善低碳技术创新激励政策，建立以市场为导向的激励型规制政策，通过宏观环境经济政策与微观低碳投资决策及环境治理措施有机结合，和环保税等环境规制外部性约束，使得低碳创新能够持续进行下去。
2.2信息资源要素整合
企业环境责任信息发布可能是强制性的，如政府监管机构、证监会等发布企业社会责任（环境责任）绩效报告；也可能是自愿的，如企业主动参与区域性环境诚信体系，以获取区域性利益相关者认可，在贷款或者授信方面获得优势；还可能通过市场第三方间接发布，如企业按照某种标准和规范，通过绿色加工或产品环保认证。这些环境责任信息资源整合和高质量披露，向社会传递企业积极履行环境责任的信号，能够提升企业形象，增强利益主体的信心，从而提升企业价值。财务资源要素整合企业履行环境责任的技术投入引发的外部性效应导致企业成本上升，因此企业环境责任的价值效应曲线存在明显的效应拐点。企业需要对自身财务资源进行动态配置和整合，以期尽量减少内部不经济和外部不经济带来的负面效果。企业财务资源整合效果的评价标准是投入用于环境责任的新资源是否比原有资源产生更大的效益。从具体测量的角度，可以考虑单位财务资源的投入带来的企业财务边际收益，以及其与社会边际效益之间的关系。
当企业财务边际收益等于或开始小于社会边际效益时，财务资源的动态整合过程将终止。社会资源要素、技术资源要素、信息资源要素、财务资源要素各自内部整合，为全要素整合奠定基础。全体资源要素围绕社会资源要素形成核心驱动，通过技术资源要素的创新和应用，在财务资源要素的适当性支持下，最终完成信息资源要素与社会资源要素的复杂互动过程，形成了全体资源要素充分整合的闭环创新结构。
2.3转变执法监管思路
首先要结合市场发展需求，做好市场监管前后协调工作，做好市场准入和事后监管的协调。商事登记制度的改革发展，主要是增强市场活力，而事后监督管理则是更好地发挥政府在市场秩序维护中的作用，合理引导，减少系统风险的出现。市场准入的放松，是政府资格监管的转变，根据市场自治原则，发挥市场自我调节的作用。此外，政府职权分散和交叉，带来的是监管机构的分散，影响监管的效率，需要在合理规划的基础上，减少监管机构的重叠交叉，采用综合性监管结构，促进监管权相对集中。当前我国主要是将行程管理和食品安全管理统一的管理方式。此外，市场准入门槛降低的同时，要转变原有对市场主体监督的模式，转变为市场主体商事行为的管理控制，建立市场信用机制，推进商业信用记录，积极构建社会守信氛围，实现市场的良性发展。
2.4实现命令控制型环境规制与市场经济自身调节有机结合
企业在生产经营中产生的环境污染具有负的外部性特征，环境资源的公共品属性导致了市场“失灵”，出现了众多的环境污染问题，“公地悲剧”无时无刻不在上演。政府应以环境规制手段积极介入市场，使环境规制强度日趋增大，确保生态环境的可持续发展。但环境规制在促进企业进行低碳投资决策的同时，使企业整体的成本呈现上升趋势。同时，结合目前国内相关规制的具体贯彻落实，我国环境规制多以命令控制型环境规制为主，对于市场经济自身调节能力的运用尚不充分。因此，在未来制定相关环境规制中应进一步激活市场经济在环境管理中的效能，充分补充基于市场经济的调节型措施，积极引入碳排放权、碳交易市场、排污权交易市场等，使“看得见的手”与“看不见的手”有机结合，共同促进企业投资决策行为沿着低碳方向发展。
2.5重视自律守法和产权保护
营商环境中，市场主体是法治化的重要参与者，其自身的守法和信用，对法律的熟知和运用程度都会影响到营商环境的法治化建设。市场主体要有明确自我定位，明确自身的经营者角色，学会维护自身的合法权益，并履行相关的义务，了解生产相关的要素，并遵守诚信原则。在市场生产和经营活动中，不能损害公共利益，违反法律法规的要求。作为市场参与者，能够培养自律精神，重视创新生产模式，并不断提升经济效益和社会效益，树立社会责任感。法治化企业营商环境，要为企业创新活动提供产权保护，具有知识产权保护的意识。降低维权成本，制定完善相应的法律法规，加强惩处力度，加强司法救济等。当前我国出台了很多与产权保护相关的制度，并统筹司法资源，提升知识产权案件的审判质量等，通过一系列举措，提升知识产权的违法成本，增强产权保护意识的成型，从而更好地营造公平、安全、守信的企业法治化营商环境。
结语
任何企业在面对环境治理以及结构性改革加强创新战略目标时都不能独善其身，而应该企业联防，加强企业间的合作，更加有效地解决当务之急。
参考文献
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