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浅论水利工程质量管理中存在的问题及对策王全营

发表时间：2021/4/12 来源：《基层建设》2020年第32期作者：王全营

[导读] 摘要：水利工程建设国家的重点过程，能够保障人民群众的生命财产安全，利用我国丰富的水资源创造更高的社会经济效益。

        鄄城县水库管理处山东菏泽 274600
        摘要：水利工程建设国家的重点过程，能够保障人民群众的生命财产安全，利用我国丰富的水资源创造更高的社会经济效益。水利工程同样是一项长期的工程，其内容涉及之多、工程建设技术之复杂，在很大程度上对水利工程的质量造成了一定的影响。本文对如何做好水利工程建设质量管理重点进行了深入的研究与分析，并提出一些水利工程质量管理的措施和方法，希望能够提高质量管理工作的水平，促进我国水利工程更好的建设和开展。
        关键词：水利工程；建设；质量管理；工作重点；分析
        引言
        水利工程的管理有效地避免了施工时受到不利因素的影响，防止了施工延误或施工质量下降，有效地监督和管理水利工程，可以大大提高水利工程的实际效率。通过有效的水利工程质量管理，可以提高施工安全度，避免可能出现的问题，降低施工隐患率，保证施工顺序。通过有效的工程质量管理，可以实现科学、系统的全面施工计划，保证施工过程的稳定性，促进水利工程的效益最大化，创造更多价值
        一、水利工程质量管理的必要性
        水利工程的顺利完成，与水利工程质量的管理是不可分离的。由于水利工程具有施工时间长、施工困难大、维修时间长等特征，要保障工程的顺利完成，就必须保证工程施工质量，而要进行严格有效的工程质量管理的。这就要求建设单位加强工程质量管理，以环保节能、成本控制为起点和终结点，充分考虑施工质量、进程速度和经济效益，有效确保工程质量。例如，各部门都实行责任制，加强材料进场管理，严格控制了施工费用的同时，保证了进场材料的质量。此外，工程质量管理一定要有效地进行现场监管，在施工过程中做好检查、验收。加强水利工程的质量管理，不仅可以保证工程的质量，而且还可以有效地促进有关施工者在业务能力方面的提升。例如，在工程建设过程中，相关的建设部门、施工部门、监理部门等相关部门紧密交流，团结合作，互助协力，保证了水利工程的正常施工，同时促进了其自身的发展。因此，水利工程的质量管理是水利项目必不可缺少的一部分。
        二、水利工程质量管理环节中出现的问题
        1.水利工程规划建设体制中存在的问题
        农田水利建设与农民切身利益密切相连，调查发现，目前我国农田水利建设体制中存在着几个问题。第一，一些水利工程与地方群众未能取得良好联系，致使其在实际建设过程中受到干扰。如水利工程的排灌渠，在断面设计上容易占用村民的土地，因此引起当地人的担忧，或使工程不能继续下去。第二，水利项目施工的时间不妥。与一般的水利项目不同，水利项目建设计划要考虑农忙的要素，避免对当地的村民造成影响。第三，水利项目前期批准时间较长，影响后续项目的推进，造成整个工程出现落后现象。此外，一些水利工程在建设过程中较为盲目和随意，不能正确地看待工程与当地环境之间的冲突，如工程技术、社会利益与经济利益三方之间的不协调、不到位等。个别区域资金短缺，建成后水利工程的维修管理无法发挥应有作用，最终造成了尽管水利工程已建成，但当地的农业发展仍然缓慢，农民生活水平仍难以上升的状态。
        2.水利工程建设前期工作不够充分
        在水利工程建设过程中，因为前期规划不够合理，对水利工程建设当地的地理环境、气候条件、社会条件等调查不够深入和充分，导致前期准备工作不足，建设方案无法有效落实，造成水利工程无法在方案工期之内完成，建筑单位会因为追赶工期而导致忽视了水利工程的建设质量，不但会增加水利工程建设施工人员的工作强度，还会导致水利工程总体质量出现不同程度的降低，无法开展有效的质量管理工作。

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        2.水利工程质量责任制度无法落实
        质量责任制度是保证水利工程建设质量的重要环节，然而许多水利工程在建设过程中，缺乏完善的质量责任制度，施工单位各部门对所负责的质量管理工作不够明确，当发生质量问题时不能做到有效问责，因此不能开展有效的处罚，导致许多施工人员不重视水利工程的质量工作，对水利工程建设的质量产生了很大的影响，因此建筑单位要完善并落实质量责任制度，发挥出质量责任制度的实际作用，从而提高水利工程建设的整体质量。
        三、完善水利工程质量管理的措施
        1.建立健全质量管理体系，严格控制质量行为
        水利工程建设中的工程事故除少部分自然因素，是无法进行预防和避免的，大部分事故都是因为水利工程建设人员不注重质量管理工作而造成的，因此要建立健全水利工程建设的质量管理体系，用制度来约束水利工程建设人员的行为，使水利工程建设过程中的施工管理处于质量标准的受控状态，才能保证在工期内完成施工方案，减少因追赶工期造成质量出现问题的情况。
        所以质量监督管理部门要对水利工程建设所有参建单位进行严格的监督和管理，做好施工单位的质量保证体系和设计单位的现场服务体系建立，并要深入到水利工程建设施工现场，保证施工现场的施工秩序，督促各项工作能够正常、规范地运转。质量管理体系中还要建立相应的质量考核标准，用高标准来提高水利工程建设的质量，对能够完成质量标准的参建单位给予一定的物质奖励，提高其做好质量工作的积极性；对于不能按照质量标准完成施工或出现质量事故的参建单位，要给予严厉的处罚，用制度来约束施工人员的行为，保证水利工程建设整体质量能够符合国家和相关的标准。
        2.提升水利工程技术管理水平
        提高水利工程整体的技术管理能力，可以确保水利工程的质量，因此必须加强高素质技术管理队伍的建设，不断改进管理模式和手段。技术管理小组将更多先进的项目质量管理工具和软件应用到项目建设过程中，并通过此种方法进行项目质量管理，大大缩短了施工时间。技术管理队伍也要有良好的处理问题能力，一旦工程发生重大问题，就要迅速作出反应，做好工程质量的管理工作。在工程验收过程中要特别注意隐藏工程，为竣工验收提供全面的技术信息，事后将检验需要的质量控制点、重大部位及疑问部分，包括沉降观测、几何尺度复测等信息进行提交。
        3.推进工程施工程序化、标准化与规范化
        工程建设的程序化、标准化、规范化是质量监管的重要保证措施之一。施工程序化是针对水利水电项目施工的全部流程，要科学安排施工工序，特别是上、下两道工程之间有质量控制关系的时候，严格遵循施工程序的规定，在上道工程未完成或未达到质量标准前，不得执行下道工程。施工标准化和规范化指的是施工作业，要制定严格的标准文件，每一个工序都要满足规范、标准的要求。虽然许多施工单位现在都实行了施工作业的“三化”要求，但在实际执行方面仍存在着一些问题，因此，要提高水利工程的施工质量，加强对施工质量的控制，一定要在既有的基础上，大力促进工程建设的程序化、标准化和规范化。
        结束语：综上所述，做好水利工程建设质量管理工作重点，可以提高我国水利工程建设水平，发挥出我国水资源众多的资源优势，提高水资源的利用效率，从而促进我国社会经济快速健康发展。
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