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浅谈水利工程招投标工作的重要性和管理途径杨利兵

发表时间：2021/4/12 来源：《基层建设》2020年第32期作者：杨利兵

[导读] 摘要：水利工程对经济的发展以及人们居住环境的质量有着非常重要的影响，因此要给予水利工程施工质量管理足够的重视，针对施工中存在的质量问题以及安全隐患，制定全面的、详细的质量管理对策，同时在现有施工技术的基础上，进一步的优化创新，从而推动水利工程建设事业的进步和发展。

        河南省濮阳县水利局河南濮阳 457100
        摘要：水利工程对经济的发展以及人们居住环境的质量有着非常重要的影响，因此要给予水利工程施工质量管理足够的重视，针对施工中存在的质量问题以及安全隐患，制定全面的、详细的质量管理对策，同时在现有施工技术的基础上，进一步的优化创新，从而推动水利工程建设事业的进步和发展。本文针对水利工程招投标工程中的重要性和管理途径进行分析，通过制定完善的管理办法来提升水利工程招投标工作的质量和效率，确保招投标工作的有效性和完善性。
        关键词：水利工程；招投标；重要性；管理途径
        引言：当今社会，随着经济的不断发展，市场主体不断增多，与此同时，市场竞争也日趋激烈，市场环境存在许多需要改善的地方，这个大的社会环境就要求我们在选择承包商进行水利工程建设时擦亮眼睛，认真、合理地进行选择。投资方为了提高整体的效益，会尽可能地缩短水利工程建设时间，也会努力在保证工程质量的前提下尽力去解决投资所要用到的人力、财力和物力问题。虽然当下我国的建设市场在不断地进行调整和创新，并得到了明显的完善和发展，法律法规也对招投标工作提出了许多要求，但是受中国人的传统思想、现实社会的需求以及追求超高的经济利润的广泛影响，我国建设市场上的竞争仍呈现出激烈的态势。因此，为了整体效益和效益的最大化，工程造价的管理和控制工作在落到实处的同时，还要高效、科学地进行。
        1 水利招投标的意义
        在水利招投标建设中，良好的招投标管理可以保持投标人与招标人的公平性，从而有助于控制水利工程造价成本以及单价。招投标的应用可以有效减少工程的资金投入，从而增加项目的经济效益以及社会效益；招投标制度的良好应用，可以使招标方以及投标方拥有更大的选择空间，从而使招标方在后期制定项目上能够做的更好；招标方一般会选择综合能力强、工程报价低的投标方来承包此工程，这是降低工程成本的一个重要手段。加强招投标的管理，可以避免相关人员谋私，也可以杜绝利用不正当关系中标的现象。如果杜绝此类问题的发生，不论是招标方还是投标方，就会拿出自己的实力，从而投入到激烈的项目竞争当中，目前，我国招投标管理正趋于标准化，这样会从根本上降低水利工程成本。
        2 提高水利工程建设项目招投标的相关对策
        2.1对招投标的原则和标准
        进行设置在水利工程招标过程中，建设单位应当严格遵守制定的招标标准和原则，有关人员应当对所有过程进行监督和管理，以确保招标活动的真实性。国家对相关行业制定了具体的招标规定，施工企业必须严格遵守有关规定，对本身的技术标、商务标和资格证明文件的主要内容进行控制，以确保其真实性和规范性。投标人应严格检查招标文件，确保招标文件的完整性，并认真检查主体工程和附属工程，以确保工程完工时不存在相应的纠纷。
        2.2搜集相关信息，选择合适的投标对象
        第一，需要加强水利工程项目的信息。这个方法可以使相关的企业有效的掌握水利工程项目招标信息，因此，可以从项目前期对其进行跟踪和审计，也可以全面的对水利工程项目有效的了解，从而建立水利工程信息库，再使用信息库对投标进行充分的准备。第二，企业需要对自身情况进行了解。水利工程项目认清自身的能力、经营状况等详细信息，可以在招标时可以根据自身的实力以及目标进行有效评估，从而选择更为合适的投标企业。第三，需要在项目前期对竞争对手进行有效判断。此方法可以有效帮助水利投标企业在竞争中略胜一筹，具体可以通过合法的渠道对参与水利工程项目的其他对手能力进行判断和评定，从而知道自身的优势以及劣势。
        2.3精心策划和编制标书
        第一，相关材料要真实。对标书进行精心的策划和编制，这样有利于相关单位在投标时有更大的胜出几率。另外，要根据水利项目招投标文件对资料进行分类，比如说，需要对企业资产负债表进行详细的制作，将各种资料整理好再进行提交。第二，科学编制施工组织设计。

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首先需要综合能力较强的人员拥有相关的业务能力，对招标文件充分解读，了解项目的具体情况，通过这个方法，可以使投标文件和招标文件在内，内容上有所提升。第三，各个单位的造价要合理。此阶段可以决定水利投保的成功与否，所以，在此环节，需要对各方面的信息进行综合考虑，并对市场情况进行有效分析。
        2.4确保招标文件的完整性
        招标文件中各条款的内容需要明确建设单位和投资单位的责任和权利，以形成对他们的有效约束力。这就要求造价工程师在审计文件中能全面掌握国家有关法律法规，并对水利工程信息有全面的了解，使招标文件的内容尽可能涵盖在施工过程中可能出现的问题。一旦招标过程中有任何问题，可以在招标文件中，找到相应的条款予以解决。二是要弄清实际工作量，避免工作量的错误增加。在物资采购方面，应明确物资的采购价格，以保证工程的施工质量。
        2.5运用合理手段减少串标
        在水利项目投标过程中，如果双方串通，则会严重影响招投标的秩序，要想确保招投标工作顺利，就需要使用合理的经济手段对招投标双面进行控制，这样才能确保水利工程项目招投标环节顺利开展。第一，提升串通招投标的成本，这样可以有效限制此种行为的发生，主要是因为再串标中，所得到的利益低于串通招投标的成本，串标就没有实际意义。第二，对投标资质预审进行管理。对预审标准进行严格审查，也可以利用随机抽取划分标段的方式打断围标计划，从而阻止串标的发生。第三，做好招投标的监督管理工作。加强监管力度，从而维护招投标相关的法规，避免违规现象的发生。
        2.6设置合理的价格限制
        要制定合理的价格限制，首先必须制定合理而全面的数量清单，然后对数量清单中的每个项目都制定合理的价格界限，以确保整个项目招标的合理价格极限。这一要求，在编制工程量清单时应根据实际工程情况，造价人员还要清楚地熟悉各个工程量的计价原则，并充分考虑可能影响价格的各种因素，如物料价格，运输费用等，通过仔细研究，统计和数据分析，确定价格标准。其次，制定合理的最高限价，充分考虑投标利润和各种影响因素，使最终的最高限价具有一定的浮动空间，合理控制成本。
        2.7 有效提升工作监督力度，杜绝违纪行为的发生
        以制度来约束招标人权力以专门的监督小组为基础，参与到各项工作中，保障资格预审条件监管工作有效开展，杜绝出现倾向性和排斥性的条款出现。
        严厉惩处与管控腐败行为在开展规范招投标活动时，要通过强化水利工程内部廉政体系的建设，构建优良的工程体系，树立良好的水利品牌。要严格惩处和管控腐败行为的出现，确保招投标工作的公正性和有效性。
        建立监督网络平台，以完善的运行制度落实各项工作相关纪检监察部门要根据法律法规等要求，注重依法监督、依规监督。结合网络监督平台，形成网络监督体系，进而进行实时监督，保证水利工程招投标工作有序开展，最大限度净化市场环境，确保工程招投标工作在良好的监督体系下有序开展。
        结束语
        在水利工程建设过程中，建设单位可以通过招标方式选择投标报价和施工方案最优的投标人，从而加强对工程的投资、质量和进度的控制。因此，要制定完善的管理策略，为水利工程工作有效开展奠定坚实基础。水利工程企业要对自身招投标工作进行管理，以强化自身业务水平的方式选择高质量招投标文件，确保招投标工作能够科学有效地开展。
        参考文献
        [1]杨雯敬.水利水电工程建设招投标管理探讨[J].农业科技与信息，2018，(11).
        [2]赵丽.水利工程招投标工作问题与对策分析[J].建材与装饰，2018，(2)
        [3]逯金波.水利工程招投标工作的重要性和管理途径[J].大众投资指南，2019，(2).
        [4]陈慧.浅谈水利工程招投标工作的重要性和管理途径[J].科技创业月刊，2016，(23).