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水利工程管理常见问题以及对策研究任明军

发表时间：2021/4/12 来源：《基层建设》2020年第32期作者：任明军高磊

[导读] 摘要：水利工程是一项系统化的工程，其关乎到水资源的优化配置，继而与人民日常生活产生关联，与社会经济发展存在关联，因此，要确保进入科学化管理的状态，由此才能够发挥对应水利工程的综合效益。

        济南信源工程项目管理有限公司山东济南 250000
        摘要：水利工程是一项系统化的工程，其关乎到水资源的优化配置，继而与人民日常生活产生关联，与社会经济发展存在关联，因此，要确保进入科学化管理的状态，由此才能够发挥对应水利工程的综合效益。从这个角度来看，正确审视水利工程管理工作的基本情况，找到其存在的问题，继而采取有效举措去改善，显得尤为必要。
        关键词：水利工程；管理问题；解决对策
        引言：
        水利工程管理中存在的常见问题，是不可避免的，对此需要从多个维度来进行调整和改善，关注思维意识的转变，树立正确的水利工程管理价值观，建立完善的组织和制度机制，引导实际的水利工程管理朝着规范化的方向发展，强调技术管理，加大技术投入，提升技术人员的素质，以确保实际水利工程管理步入信息化的状态。基于上述的措施，引导实际水利工程管理工作朝着更加精细化的方向发展。
        1水利工程的施工特点。
        水利工程地处偏远的地区，交通不便利，给建设带来一系列的问题。首先是地质条件较为复杂，给施工带来一定的难度；其次是一般投资规模较大，施工周期长，工程技术含量高，对工程质量要求高。要严格按照水利工程的相关技术规范施工，对于特殊的地段要进行特殊的地基处理。
        2水利工程管理常见问题
        2.1水利工程管理意识淡薄
        在实践调研中了解到，很多水利工程建设历史比较久远，当时，建设标准比较低，实际技术能力也比较差，加上使用年限比较长，实际水利工程整体质量不高，也是不争的事实。但是，长期以来，水利工程管理的领导关注的是新工程的建设，忽视旧工程的管理和维护。这是因为在对于实际的领导绩效进行考核的时候，晋升中会考虑新水利工程项目的建设情况，对于后续管理工作绩效如何不是很重视，因此，也容易出现重视建设忽视管理的情况。最后，水利工程管理的过程中，部分受益者的管理是比较差，虽然可能存在对应的规章制度，但是，都没有严格执行下去，由此也会对于实际水利工程管理工作的有序开展造成不良影响。
        2.2施工管理体制不健全
        水利工程施工是一项规模较大、难度较高、涉及施工内容较多的工程项目，必须要有完善的管理体制管理施工过程。但当前我国在水利工程建设过程中有部分实施单位没有制定相应的施工管理体制，或者管理体制不健全，造成了工程管理不完善，漏洞较多，影响了工程建设进度和质量。此外，目前的农田水利工程管理与以往的管理观念之间存在冲突，若不建立科学有效的管理体制，将对水利工程管理造成不利影响。
        2.3水利工程管理投入不足
        部分水利工程集中在农村地区，实际投入的费用比较多，虽然每年国家专门对此发放对应的款项，但是，实际上能够被使用到水利工程管理环节的资金量很少。在这样的背景下，很多需要维修的水利工程设备难以正常的进入维修程序，很多基础设施的整改也难以在第一时间进行，这样长期拖延下去，就会使实际的水利工程质量朝着不断恶化的方向发展，久而久之，整个水利工程就可能处于低效化运作的状态。这样的现象长期得不到改善势必会使得前期在水利工程建设中的投入处于被浪费的状态。
        3水利工程管理问题的有效对策
        3.1统筹做好工程规划工作
        在水利工程建设早期，应前往项目现场进行细致的调查分析工作。引导各个部门加强互动交流，提升数据信息的共享效率，建设统一的协调机制，综合多项影响因素，统筹规划水利工程，利用多部门的协同作用，整体推进。在项目建设阶段，加大先进节水灌溉技术的应用力度，将农田水利工程灌溉流失量降至最低水平，最大限度地提升水资源利用率，为灌区农业高效生产运行提供支撑。
        3.2加强施工现场的质量控制。

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        对施工现场进行质量控制是保证施工质量的最直接途径，水利工程的施工工序相互制约，各工序之间有着紧密的联系，并且工程复杂多样，每道工序的质量都会对下一工序有较大的影响，因此，为保证施工质量就要加强对施工现场的质量控制，从简单到复杂，从一般到特殊，落实好工作的每一步，让质量管理贯穿整个施工过程，只有这样，才能及时发现施工中的问题，对施工质量进行有效的控制和管理。
        3.3建立技术管理体系
        水利工程应该在维护各方利益的前提下，使合同方根据现场的施工条件和工程的基本特点制定出规范的文件指导，设立质量检测的工作人员，对每一个施工环节展开全面的质量监控，确保工程不会出现安全隐患和质量问题。除此之外，施工企业还应该聘请一些技术能手来针对工程的实际操作展开指导，定期组织员工进行技术和安全方面的培训，及时纠正工作人员可能出现的各项问题和疏忽，确保技术管理体系能够高质量应用。在施工现场还应该展开随机抽查，使监督人员每周定期针对技术管理和施工的质量进行检查，一旦发现问题及时处理。
        3.4加大对于水利工程管理的资金投入
        无论是旧水利工程的翻新和维护，还是新水利工程的建设施工，都需要长期性的水利工程管理资金投入，在以政府专项财政资金为主要投入模式的背景下，就需要懂得实现实际有点资金的充分配置。在此节点，需要做好如下几个方面的工作：（1）国家政府应该积极对于实际水利工程管理的诉求进行调研，结合区域实际水利工程管理的实际情况，颁布更加适量的水利工程管理资金；（2）建立严格的专项资金审批程序，对于内部结构进行整理，确保实际的水利工程管理资金可以达到基层，确保可以将其使用到实际实力工程管理中去；（3）基层单位要高度重视水利工程资金流动，最好将其纳入年度预算管理范畴中去，以保证实际资金量处于充足的状态，确保实际的基础设施的管理步入更加常态化的格局。在此过程中，要确保实际水利工程资金的管理团队是专业的，继而确保实际的有效资金资源可以被充分使用到实际水利工程管理过程中；
        3.5要建立完善的水利工程管理监督机制
        完善内部监督，强化外部监督，对于在实际水利工程管理中存在的挪用水利工程管理资金的行为，贪污腐败的行为进行严格惩处，由此确保可以将有限的水利工程管理资金使用到实际水利工程管理工作中去。
        3.6完善市场监理机制。
        完善的市场监理机制对保证水利工程的质量有重要作用，为此，不但要加强对监理人员的培训，更要从提高监理人员的思想认识出发，从专业理论和实践两个方面提高监理人员的综合素质，使其能在监理工作中真正发挥作用，以对工程的质量进行有效的控制和管理。保证工程质量最直接的手段就是建立和完善监理制度，用制度来约束监理人，使监理人员、施工人员能够严格按照要求持证上岗，并按照行业标准对工程质量进行管控，为工程质量的优化提供可能。
        结束语
        综上所述，水利工程与人们的生产生活密切相关，而水利工程就是为了消除水患和开发利用水资源而修建的工程。作为我国重要的民生工程，水利工程的施工程序十分复杂，并且工程大部分在环境较为恶劣的区域进行施工，为了保障工程的建设，必须利用科学的技术管理手段来提高工程的建设质量，有序开展水利工程作业，从而平稳的施工，保障水利工程的施工过程安全有效。
        参考文献
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