中建安装集团有限公司 210023
摘要：随着我国市场经济的发展和城市化进程的推进，我国建筑工程项目建设逐步多样化发展。工程管理模式也要与时俱进，转变管理理念，更新管理模式。EPC工程总承包模式的应用，可以对工程项目建设全过程进行系统化管理，有效提升施工管理的效率和质量，提高工程建设的经济效益和社会效益。
关键词：EPC工程总承包模式；困境；对策
引言
工程总承包模式是作为现金的管理模式，集勘察、设计、采购、施工和运行为一体，充分调动了社会资源，是我国当前广泛应用的模式，其对于提升我国的工程建设管理水平具有重要意义。
1.EPC总承包模式的内涵
工程总承包（EPC）是指将传统模式下，分属不同工程参建主体的设计、采购、施工等环节进行有效整合，以总价合同条件约定承包方对工程项目质量、进度、成本等全面负责的新型承包模式。对比传统模式，EPC模式在各环节具有更加丰富的内涵：设计环节可能涵盖项目总体及其实施组织的策划；采购环节需要配合设计方案采购专业的设备与材料；建设则包括测试、培训、环保等。可见，EPC模式下总承包商履行了原本属于业主方的部分职责，在建筑建设全流程中的介入点更加提前风险防范等多种职能。因此，建筑经济管理在EPC模式下发挥的作用也更加突出。
2.我国推行EPC工程总承包模式的困境
2.1合同文件问题
在EPC工程总承包模式下，如果合同文件出现问题，如合同不能对双方的责任或义务做出明确规定，则承包商和业主之间有可能会发生利益冲突，使双方不能顺畅合作，这样可能会使承包商执行合同时费用增加，进而导致工期延长，增加成本。原因主要是管理人员水平不足，使得项目合同文件在签订时，出现欠缺漏洞。因此，承包商在投标及签约阶段需要仔细审查合同文件，合理预见潜在的风险，建立完整的合同评审流程，事先约定，及时发现并解决问题，以免给双方造成不必要的损失
2.2风险以及费用承担集中
在使用总承包EPC管理的模式下,一些投资者所要负担的压力远远超过了之前应用的其他模式。这给投资者的经济效益以及长远目标的制定都带来了很大的影响。而业主方在找到应用这种模式的工程项目之后其获得的效益就会大大增长。这种风险较为集中且获利不均衡的模式势必会造成双方的冲突。倘若投资方受到资金的压力后无法弥补资金空缺，也会给业主带来很大的损失，甚至最终导致整个项目难以进行。如果一旦遇到了承包商违反合同的现象，面对高额赌债对双方都会有冲击，承包商想实现更好的经济效益的想法也会破灭。因此，注重对风险以及费用承担集中化问题的解决是十分必要的。
2.3组织管理欠缺系统化
就目前的建筑工程项目管理而言，在组织管理上存在欠缺。主要体现在建筑单位仍然沿用传统的管理模式，在设计、采购、施工等各个环节上存在脱节。由于脱节现象的大量存在，各个环节难以进行高效地协调，全产业链的优势无法发挥，使之无法与建筑项目管理的需求相匹配。此外，建筑工程管理缺乏系统化，还体现在没有针对性，大多建筑项目的管理通常要求整个产业链的资源整合，如果在组织的设置中缺乏针对性，将很难发挥出建筑项目的集成优势。
3.EPC工程总承包管理模式的运行策略
3.1合同签订管理
由于业主对EPC模式不熟悉，往往凭借以往的施工经验设定单位平米造价指标上限，造成商务谈判压力巨大。
在谈判时要重点把握业主的合同条件，明晰合同价格的构成、价格调整办法，并确定工程建设的规模和标准、性能指标及业主责任条款等内容。项目合同常见风险主要有扩大发包方权利、甲乙双方权利义务不平衡、合同范围界定不够准确、EPC固定总价合同风险、不依法履行施工合同及业主拖欠支付进度款等。EPC总承包合同风险防范对策：一是认真审核并善于识别发包方合同中可能隐含的给总包方带来风险的合同条款，合同谈判中规避过分扩大发包方权利，同时确保总包方自身权利。二是明确合同范围界定。招投标期间及时提交澄清文件，合同签订期间与发包方关于合同范围进行深层次的沟通探讨，在工程范围合同条款中完整描述，再在各分部工程中加以体现。三是开展资信调查。通过对交易另一方的注册登记、股权结构、人力资源、资质、经营范围及业绩、管理水平、财务状况、信用情况等进行全方位的调查研究，为总包方的经营决策提供全面、系统的信息资料，确保总包方规避发包方、专业分包方和设备材料厂商资信问题带来的风险。四是明确违约责任条款。应重点明确如果发包方拖延支付合同条款规定的预付款、工程进度款和竣工结算款时所应承担的违约责任，包括支付罚息、延长支付款未及时到位引起的误工停工造成延误的工期、人工费、机具设备折旧费、机会成本等。同时应详细约定项目达标条款、竣工验收条款和移交条款地，以确保项目建成后能保质保量顺利竣工移交。五是明确法律适用及争议解决条款地。凡因合同引起的或与合同有关的任何争议，双方均要进行友好协商解决，如不能达成协议，应明确选择仲裁机构（一般为项目所在地人民法院）和仲裁条款，且必须明确规定仲裁裁决是终局，对双方均有约束力。
3.2提高应对风险能力
风险存在的不确定性很有可能对整个工程的进度造成影响，为了能够最大限度保证工程有效实施，就要提高应对风险的能力并将风险事故发生的概率降低，以确保资金能够在工程中有效使用。在处理具有风险的工程时，应该与承包公司进行商榷，总承包公司可以根据自身的发展特点以及擅长之处来对风险管理工作进行优化。总承包公司在签订合同之前还要对工程的具体状况进行了解，以衡量是否能够达到预期施工标准，并也要对存在的风险以及安全问题重点标注。除此之外，物资是进行一切施工的基础，要对这一方面的风险进行严格把控提前制定好施工物资的标准，同时选择出优秀的管理人员对其个因素进行充分风险分析，以确保风险可以最大限度地降低。
3.3建立系统化的安全管理机制
要结合项目特点建立了系统的安全管理体系，考虑施工环境以及施工工期，制定出进度管理方案和安全管理体系，在明确安全管理职责的前提下签订了协议，并且作出公示。同时，对安全监管工作高度重视，在施工现场对机械和起重设备作业、临时用电作业、脚手架作业、高空作业等加强培训与安全教育。此外，对监管队伍的素质和水平高度重视，有效开展精细化的管理工作，在各项安全措施的支持下实现项目建设的顺利进行。在安全管理上还有效利用了监管机制，从第三者的角度对施工安全进行评价，监理人员将要对每一个施工细节进行跟踪，对相关的文件签字要十分谨慎。当然，监理人员也需要接受资质检查与考核，避免存私舞弊或者滥用职权的情况出现，对违法乱纪的人员要加大处罚力度。
结语
相比于传统的承包模式，EPC承包模式具备诸多优势，但同时也带来了一些新的问题。EPC工程总承包模式贯穿项目管理的各个环节，对于项目中出现的问题，要定期总结，持续改进，才能实现EPC工程总承包模式下的利益最大化。随着成本控制工作的改进，承包商EPC承包模式的优势将得到更加充分的发挥，从而促进企业良好发展。
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