金雪菲
天津市城市建设档案馆（天津市地质资料馆）天津 南开 300191
摘要：近年来，我国事业单位档案管理体系发展进入快车道，市场竞争日趋激烈，城市建设的发展离不开城市建设档案管理工作，档案管理水平会直接影响到城市管理发展质量，与其他行业的档案管理工作相比，城市建设档案管理工作往往需要具备更加高水准的管理能力和更为细致的质量要求，这就导致了以往的管理工作将逐渐落后于时代发展，无法满足新的城市建设需要。过去的档案管理工作更加侧重的是实体文字的记载，而信息化时代下，运用信息技术手段却可以实现电子化信息档案建设，市档案内容上、形式上得到巨大的丰富，对于推动城市建设发展而言会发挥出深远的积极作用。
关键词：事业单位档案；管理体系；分析
引言
现阶段，有太多人并没有很好的认识到城建档案管理的作用，因此没有对城建档案引起重视。实际上，档案管理在整个社会当中能够推动社会的发展，对于整个城市的发展来说是非常重要的。城建档案能够很好的将城市发展过程中的自然面貌和历史事实进行记录，这样再后期查阅城市历史时会更加的方便，同时也是城市规划的根本依据。每个城市在发展之前都必须要做好相应的规划工作，只有这样才能够更好的建设和规划城市发展。通过城建档案建设，能够合理地规划城市发展，并且让城市发展的更加繁荣。
1城建档案与城市发展之间的具体关系
城建档案自古以来都是城市活动建设的基础，它能够在最大程度上的记录城市发展的历史。这不仅能够影响城市的整体发展方向，还能够像人们展示这个城市曾經发生了什么让后人铭记。城市的发展状况直接关系着人们的日常生活发展，因此无论何时都应该将城市档案建立起来，从而使得城市有更好的发展。实际上在我国古代就有着城建档案的存在，人们将建造城墙抵抗战争等都有相关的记载。在人类社会发展的过程中，存在大量的类似于城建档案的记载，虽然许多的城墙或者历史古迹已经逐渐消亡，但是由于这些记载的存在仍然使得人们感受到了历史古迹所展现的我国古代昨日的辉煌。
城市的发展虽然与城建档案之间有些大量的联系，但是或多或少的还是有些区别的，这就说明这两者是相互作用的独立个体。城建档案包含着城市的具体发展规划，还有许多城市经历过的众多大小事件，将这个城市的发展印记留存在档案当中，永远的留存下来。反过来说，城市的发展能够有效的推动城建档案的建设，这意味着城建档案的发展状况与城市的发展之间也有很大的联系。综上而言，城建档案和城市的发展这两个主体是相互作用、共同促进、共同进步的，一起推动城市的建设和发展变化。这两者对于整个城市的发展来说是十分关键的，不能够忽视的。因此有关部门必须要加强各方面的管理工作，随着社会的发展进步更好的推动城市的建设和发展。
2、档案管理工作的信息化应用
2.1建立电子信息化的管理思想。
随着电子信息技术的持续发展，大部分行业在实施管理过程中需要引入电子信息技术，以此来提升档案的保管能力。有关管理人员更要充分认识到电子化档案管理是未来发展的核心趋势所在，从而实现电子化档案管理，建立规范化的管理平台。借助电子化的管理形式，可以长时间保存以及管理档案，同时创建以及优化电子化的档案管理系统，还可以为管理人员提供高效的服务。
2.2优化档案的电子信息化建设
在创建电子化的档案管理模式时，首先要不断优化单位内部档案管理系统，进一步导入“互联网+”概念，帮单位制定统一、高效的档案管理软件，从而更好地实现档案的信息化共享。与此同时，建立电子信息管理平台，可以全面、有效地实现档案的信息化管理，对单位数据档案进行有效备份，确保档案信息数据的安全性、高效性以及正确性。此外，需要充分培养专业化的团队来开展电子化的档案管理，从而实现档案信息化管理的核心目的，切实提升档案工作的整体质量。
2.3优化档案管理的安全性
网络化时代，一定会发生病毒植入、数据容灾以及电脑信息泄露等问题，特别是在电子技术的普遍运用下，手机以及电脑等硬件和各种APP等软件组成了大数据资源，这些资源面临着信息泄密或者黑客攻击等安全问题。于是，如今的档案馆应该借助于大数据技术，有效、及时地处理这些与安全隐患有关的问题，这就需要提升档案管理的有效性与安全性，经过防火墙技术以及数字签名的有效设置，能够在后台创建一套备用程序，当出现安全问题时启动“异地容灾”程序，对档案管理工作的不安全因素进行有效杜绝，进一步为人们提供良好服务，有效打造现代化的档案管理，充分确保档案资源的安全性以及真实性。
3应急管理机制分析
应急管理机制是突发事件全过程中各种系统化、制度化、程序化、规范化和理论化的方法和措施，是应急管理体系的关键要素。应急管理机制建设将有利于识别安全隐患，变被动处置为主动防范；有利于档案管理人员了解各种可能发生的突发事件及其应对措施，及时对突发事件做出响应和处置，避免事件的扩大或升级；有利于增强应急管理工作的主动性，及时调配应急资源，使突发事件应对处置的各个环节有章可循。城建档案应急管理机制可分为运行机制、保障机制和监督机制等。
3.1完善管理网络
为了有效提高信息化技术在城市建设档案管理中的作用，就必须要提高信息化技术使用过程中的资金投入，而且要积极迎合技术的发展和更新变化，提高管理意识和技术提升意识，安排专人建设起完善的信息化城市建设管理档案，以齐全的设备构建起完善的基础设施，尽可能地保持技术的先进性和可靠性，进而为城市建设档案管理奠定坚实的高科技基础。此外，也需要加强对于信息化档案管理规范化建设，针对不同的档案内容进行科学分类，提高管理人员快速调档能力，并使有效资源可以在一定程度上得到共享，使档案管理工作更好地发挥促进建设的作用。而且为了有效的保障城市建设档案管理质量和安全性，也需要对信息化技术手段在档案管理工作中进行实施的技术维护，由于信息化技术手段必须要依托各类网络设备、计算机设备，涉及到数据维护、电子档案建立等内容，所以必须要加强维护能力，避免数据损坏，保障档案内容安全，避免信息泄露或丢失等。
3.2 事中应急响应
事中应急响应是指突发事件发生时，档案部门需要及时做出反应，采取措施化解危机，保护档案安全，相关研究重点主要集中在应急响应流程与策略、信息报送等方面。在应急状态下，以档案安全应急管理专项小组为中心，成立应急现场指挥部，负责指挥、协调应急处置工作。档案安全应急队伍应迅速判断突发事件状态及影响范围，判断事件级别，启动相对应的应急预案，采取针对性措施抢救档案和人员，控制消除危机。首先要对受灾区域进行排险工作，搜寻、标记和转移目标，应按照先人员、档案，再材料、设备的顺序开展应急工作。在应对突发事件时，可请档案专家参与对事件的分析评估和研判，提出应急处置措施，提供技术支持，必要时到现场参与应急处置工作。
3.3保障机制
建立档案安全应急资源保障体系，从人才、设施、资金、技术等方面为档案安全应急管理工作提供坚实可靠的资源保障，免除档案安全应急管理工作的“后顾之忧”。合理储备应对自然灾害档案应急物资，包括以下几类。配备防灾设备，如火警警报器、高压细水雾灭火系统等消防设备。
结语
总而言之，伴随社会经济的飞速发展，对人才的标准要求也逐渐提高，档案管理的重要作用更加凸显。借助于信息化技术强化档案管理信息化建设，是时代飞速发展的必然趋势，是提升资源利用率、及时更新档案信息以及确保档案管理安全性的要求。应当更加充分意识到大数据技术对于城建档案展开过程中的重要性。应跟据年代进行展开分析相关数据，并符合科学规划要求，符合科学布局，确保及时展开有关城建档案运作，更快更好地吸取相关大量大数据技术，经过合理有效的城建档案管理前进，为城市城建展开保驾护航。
参考文献
［ １ ］ 向立文，欧阳华 ． 档案应急管理体系构建研究［ Ｊ ］ ． 档案学通讯， ２０１５ （６ ）： ６４ － ６８