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摘要：桥梁工程施工成本控制是衡量企业能力的标准之一，但是当前的桥梁工程成本控制依然存在着许多问题。本文结合当前的桥梁工程成本控制现状，分析桥梁工程施工成本控制存在的问题，针对如何控制工程直接费和措施费进行浅析，提出改善当前问题的对策与方法，期望为相关研究提供参考。
关键词：桥梁工程；施工成本；成本控制
引言
施工成本控制是工程项目成本管理的核心，通过设定施工成本控制目标，采取有效的方式控制施工成本，能够提升工程效益。随着我国桥梁工程的不断发展，桥梁工程施工成本控制逐渐成为衡量企业竞争力的标准之一。激烈的市场竞争环境下，加强桥梁工程施工成本控制与管理，在确保施工质量的前提下，降低施工浪费，节约施工资源，对于建筑行业可持续发展具有重要的意义。从我国桥梁工程发展来看，整体的施工成本控制水平相对较低。传统的项目成本管理无法适应当前桥梁施工成本控制的目标，因此需要构建新的成本管理方法，做好桥梁工程施工成本控制。
1 施工成本控制关键点
施工成本构成要素较多，其成本费用主要包括工程直接费、设备购置费、措施费、企业管理费、施工专项费用、规费、利润、税金等费用，其中规费与税金必须按照国家规定缴纳，因此工程直接费和措施费能否有效控制是影响施工成本的关键。
2 桥梁施工成本控制流程与标准
2.1 成本控制流程
桥梁工程成本控制程序包括分集预算成本、确定计划成本、实施成本控制等流程，具体的流程如下：（1）分解预算成本，以审定的施工图作为依据，根据企业内部管理成本结合市场调查，客观公正的分析施工设计中的预算成本，包括人工费、材料费、机械费等相关费用；（2）确定计划成本，按照预算成本确定计划成本，将成本项目预算折算成为各成本项目的计划成本，在此过程中要认真研究设计图纸，确定各分部分项工程的施工方案以及方案中需要采用的各项施工措施，尽量核准计划成本，计划成本要求实事求是，施工措施考虑到位，避免因施工措施费考虑不周导致计划成本偏低，施工利润测算虚高的情况；（3）实施成本控制，采用定额控制、制度控制等方法，加强实施过程中的成本控制，做好限额管理，要求成本支出必须按照定额执行；（4）成本核算，委派专职人员进行成本核算，认真做好计划成本和实施成本的比对工作，明确成本费用和非成本费用的接线，做好成本核算的偏差原因分析。
2.2 成本控制标准
桥梁工程的项目成本分解主要包含两个方面，一方面是按照工期时段分摊成本，根据时间段确定项目成本；另一方面是按照工作包分解成本，明确各个分部分项工作的成本。采用项目基准费用计划进行成本预算，按照项目施工进度按月将桥梁工程各个工作单元进行累加，从而获得最终的成本预算。
2.3 成本控制方式
桥梁工程成本控制以时间节点控制为基础，采用自我检查和专职检查的方式对桥梁工程施工成本进行控制，以月度作为成本控制核算考核时间段，在成本分解和预算的基础上，明确桥梁工程成本控制点，明确每个部门的岗位职责，对照标准进行检查，对成本控制情况进行评价，分析成本控制存在的相关问题。以此作为员工成本控制绩效考核的依据，按制度兑现奖惩。通过分析影响成本控制的相关因素，对成本控制整体进行把控，找到解决成本失控的原因和方法，调动员工节约成本费用的积极性。针对需要进行变更的工程，成本计划也要进行相应的变更，以确保成本控制符合工程实际。
3 施工成本控制问题分析
3.1 施工成本控制主要问题
桥梁工程施工控制需要精细化管理，但是从当前的桥梁工程施工成本控制来看，我国的桥梁工程施工成本控制整体水平较低，依然存在着不少问题[1]。首先，直接施工成本与目标成本差距大，桥梁工程的施工成本包括直接人工费、材料费、安全生产费用等，由于近年来安全文明施工投入和环水保投入增加、人工费用上涨加之材料费用波动等因素，导致直接费用增加，进而使施工成本与目标成本差距扩大。其次，间接费用超支严重，桥梁工程间接费用包括人工工资、人员保险、管理费用等相关费用，桥梁工程受到其他因素影响而延长施工期，造成间接费用超支，影响工程效益。第三，施工前期成本控制不足，桥梁工程设计阶段、招投标阶段对于成本因素考虑不足，导致实际施工过程与设计方案相差很大，施工企业重视进度与质量，忽视成本策划，影响后期的施工成本控制。第四，变更索赔不够重视，项目管理人员不了解工程变更索赔，施工管理为了赶进度忽视成本管理，导致最终结算款低于预期价格，影响工程经济效益。
3.2 施工成本控制问题原因
从桥梁工程施工成本管理来看，引发施工成本管理问题的主要原因包括外部市场竞争激烈、企业成本控制不规范、成本控制重视程度不足、变更索赔能力不足。首先，市场经济条件下，桥梁行业竞争加剧，桥梁企业面临着国内外各种企业的竞争，导致一些桥梁企业以低价中标，但是成本控制精细化不足，最终引发成本控制问题。其次，施工成本控制体系不规范，桥梁工程施工成本控制需要多个部门相互合作，成立成本管理中心，协调各个部门，但是在日常工作中，部门各自为政，缺乏统一规范管理，内部信息不通畅，成本控制制度不健全，而且执行力不足，最终造成成本控制无法有效实施，引发成本控制问题。第三，施工成本控制精细化不足，传统的桥梁工程采用粗放型管理，现场材料浪费严重，合同外费用超支，各个成本费用未能得到精细化控制，最终造成施工成本超支，而且施工成本控制缺乏监管，成本控制达不到预期效果。施工成本控制问题因素如图1所示。
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图1 施工成本控制问题因素
4 施工成本控制对策
4.1 健全施工成本管理制度
制度是施工成本管理的关键。从桥梁施工企业来看，部分由国企改制而成立的企业存在着权责不清、吃大锅饭的现象，因此应该结合现代企业的需求，重新设置企业的职能部门。为了满足桥梁工程成本控制的需求，由市场开发部门承接工程并且做好工程的可行性分析；成本合同部制定成本控制制度，严格监控项目经理部的招投标、成本控制行为，对合同外工程进行统一管理；由物资采购部负责大型原料物资的采购，项目部可以根据工程需求就近采购建筑材料；财务部参与施工队伍签订用工合同，做好物资采购合同分析。桥梁工程项目部结构如图2所示。
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图2 桥梁工程项目部结构图
采用项目经理部对施工成本进行控制，明确项目经理部成为施工主体以及施工成本控制主体。施工过程中，由项目部协调各部分的成本控制，在预先设定的成本目标下，构建一条符合企业实际的施工成本控制制度[2]。在施工成本制度的指导下，统一施工成本控制清单、对采购物资、人工费用等进行有效控制。
4.2 施工成本精细化控制
桥梁工程成本包含多种成本类型，在管理中心，应该根据成本选择合理的控制手段。首先，人工费用的控制，人工费上涨是成本控制失控的重要因素之一，为了避免人工费用上涨引发的风险，需要采用劳务招标、订立合同的方式，明确人工费用，由合约部负责劳务合同和劳务结算，建立人工费用台账，做好人工费用结算管理。其次，物资材料费用控制，施工成本中，物资材料费用占比约为60%，因此材料费是施工成本控制的重点，为了做好物资费用管理，需要由现场技术员编制物资使用计划并通知分包队伍，由物资采购部门做好物资采购管理，选择物美价廉的原料，到达现场后由现场主管以及试验室进行原料检查，确保入场的原料符合规范，加强物资使用过程监控与交底，明确施工中使用的材料型号与材料数量，避免工程浪费。第三，机械费用的控制，桥梁工程施工过程需要用到吊车、塔吊、发电机等多种设备，应该加强设备投入的前期规划管理，科学合理的编制设备投入规划，精心的组织施工管理，做到各个工序有序衔接，采用激励的方式提升员工管理机械的积极性，提高设备的利用率，降低机械不当使用引发的成本风险。
4.3 选用有效的成本控制方法
采用信息化的方式，做好施工成本控制规章制度的公示，施工前做好成本控制规范的交底。构建统一规范的施工成本控制平台，明确各个部门的职责，在平台上发布成本核算管理办法、分包结算管理办法、变更索赔管理办法等规范，由项目部带头，做好各部门的合作管理，塑造全员参与的施工成本控制氛围，提升成本控制水平。健全企业内部标准定额，确保成本定额符合工程实际，同时加强项目材料成本管理，做好招标采购，在确保原料合格的情况下，严格控制材料成本。加强桥梁工程施工的材料管理，确保库存材料核算明晰，单据完整，账实相符。
5 结语
综上所述，市场经济环境下，桥梁工程施工成本控制水平关系着企业的盈利水平，对企业发展十分重要。本文结合实际桥梁工程，分析桥梁工程成本控制的方法以及其中存在的问题，为有效的控制施工成本，需要加强部门协作，采用精细化管理的方式，对施工过程进行全方位控制，确保企业经济效益。
参考文献：
[1] 高怀亮． 公路工程施工管理中存在的问题及解决措施[J].工程建设与设计，2017，（16）：166-167．
[2] 苏仰传．当前高速公路桥梁工程施工成本控制中存在的问题及处理措施[J]．企业技术开发，2017，36（7）：110—112．