王晓晞
国网重庆市电力公司市区供电分公司 重庆市 404100
摘要：基于社会用电需求的不断提升，电力工程数量及规模都在不断提升，然而，在电力工程中往往会因为超预算的情况出现，造成经济损失和资源浪费。基于此，就需要以确保电力工程建设质量及安全为前提，加强对工程造价的管控力度，降低建设成本，提高工程效益和社会效益。文章先指出加强电力工程造价管理的意义，针对其中存在的问题，提出几条科学化的管理及控制策略。
关键词：电力工程，工程造价，管理，控制，策略
一、加强电力工程造价管理的意义
电力工程造价管理是以合同为基础的，它利用信息管理系统，以宏观和微观的方式控制电力工程的整个建设过程，优化建设资源的分配，在保证施工质量的前提下加快建设进度[1]。近年来，由于电力工程造价上升，电力公司负担加大，而随着行业的发展，工程造价上升是必然趋势，因此企业必须创造自己的竞争优势，提高对工程造价管控的重视力度，实现各类资源利用价值的最大化，避免出现资源浪费现象，尽可能的降低工程成本，为企业带来更加理想的经济效益。
二、电力工程造价管理中出现的问题
1.招标投标阶段存在不足
由于电力工程专业性要求比较高，因此在进行电力工程的招投标工作中，一般由电力行业的内部企业参与，其实已经确定了中标单位，进行招投标不过是走过场，这种情况的出现会降低招投标的竞争性以及电力企业对电力工程建设的积极性，难以做到招投标的公平、公正、公开，非常有可能形成电力工程招标垄断的现象，这样会对电力工程的健康发展造成很大的影响[1]。
2.施工管理不科学
在电力工程建设中，由于施工阶段的工程建设比较复杂，工作量较大，施工周期也比较长，加上施工过程中很可能会遇到很多情况，因此有很多因素会对施工造成影响，如果缺乏实时、动态的管理，就会导致工程造价难以控制。而且，业主与承包商在对合同的理解上有很大不同，因为都站在自己的立场上为自己追求最大利益，这会导致不合理的工程造价预算出现，工程造价的主动控制没有转换过来，也没有重视对工程造价的动态管理，进而对工程造价成本造成影响。
3.管理人员素养待提升
随着电力企业的迅速发展，电力工程对于工程造价管理人才的需求量越来越大，但是现在从事工程造价管理的人才综合素质比较低，不够专业，有关经济、管理、法律等方面的大量的专业知识和实践经验比较少，导致工程造价管理的专业性不强，管理质量不高，对电力工程建设造成影响。
三、电力工程造价管理及控制策略
1.优化电力工程设计
设计阶段对整个电力工程的施工质量和进度有很大影响。因此，电力企业应加强电力工程的设计管理，坚持电力工程不同功能、质量和成本之间相互协调的原则，制定可行的工程造价控制标准，为顺利建设创造有利条件。设计建设项目时，设计人员应根据当地施工环境和经济条件选择可行性高、经济性强、安全性高的设计方案，以尽量降低工程造价，满足电力工程功能和高质量要求，使其在一定程度上不超过限值。只有做好电力工程设计，才能安全快捷地完成电力工程任务，保证电力工程造价管理的顺利进展。
2.做好投资估算审核
对投资估算的审查不仅是项目决策正确的前提之一，而且也是工程造价控制的基础。为了做好在项目投资预算编制过程中的投资估算，电力企业应先对实施项目进行调查，加强对计划项目的综合分析，编写符合客观要求的科学讨论报告，为投资者提供真实可靠的信息。编写研究报告时必须明确指出，该项目符合投资者应给予的经济利益，投资者的其他投资方向以及贷款人偿还贷款的期限[3]。此外，现阶段还需要解决工程的技术和经济问题，通过解决这两个问题评估项目的效益。
投资者要根据真实、可靠的数据信息，对项目投资成本及可以创造的经济效益进行评估预测，通过分析和权衡做出科学决策，便于加强对工程造价的管控。
3.加强招投标阶段的管理
招投标制度是市场上产品交易的方式之一，通过投标竞争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量，更有利于降低工程造价，是控制工程造价的一个重要手段。在电力工程招标投标环节，对于招标文件的编制，必须立足于工程项目实情，评标时确定合理的标底，以此作为可靠依据。并且，要从投标人方面入手，严格审查其资质，全面、详细分析投标人所提交的投标文件，最后通过对比选择报价与标底近似，具有较强可行性的投标文件，实现招投标阶段对工程造价的管控。而在合同签订环节，需结合电力工程规模、预计交付时间等因素考虑，确保合同内容的合理性、科学性及严谨性，对合同条款进行严格审查，明确工程造价，统一包括质量标准在内的各类标准及规范，防止出现合同风险，来有效控制电力工程造价。另外，在招标投标过程中，要确保竞标市场的公平性和公正性，为电力工程建设的顺利进行提供保障。
4.合理利用工程材料
电力工程所需材料较多，材料费用在工程成本中占比较大，在电力工程造价管理和控制中，必须加强工程材料管理。首先要根据施工方案，确定出所需材料的种类和数量。其次要充分了解市场情况，选择信誉高的材料供应商进行购买，在保证工程材料质量的前提下，选择性价比高的工程材料。最后在使用材料时，制定相应的领料手续，定期对剩余材料进行清点，从而降低材料损耗和管理成本。
5.施工阶段的管理
施工阶段是整个工程最需要成本的阶段，因此，工程造价管理在电力工程的整个施工过程中起着非常重要的作用。工程建设投资控制最有效的方法是“静态控制与动态管理相结合”。结合当前工程的特点、系统管理和工程投资责任分工，对控制方法进行修改和完善。在实践中，特别注重探索和创造符合工程电力建设管理特点的投资控制方法。此外，对于工程设计变更，企业应实行限额设计。在进行重大设计更改时，应重新编写或修改设计和预算。设计单位、施工单位和监理单位要共同提高签证审批水平，在符合工程实践和签证要求的基础上，加强签证管理项目，保证工程签证管理的时间，减少额外投资，提高企业的经济效益。
6.提高管理人员综合素质
电力企业要提高管理人员的素质，应积极地引进专业的工程造价管理人才，然后根据工程造价管理人员的实际情况，定期对工程造价管理人员进行合理的培训，不断提高工程造价管理人员的专业技能，以保证工程进度与质量。电力企业还要注重管理人员的思想教育素质，增强管理人员的责任感，确保管理人员能严格的按照相关制度进行工作造价管理工作。电力企业通过提高管理人员的综合素质，建立一支具有极强专业能力、极高的工作效率的工程造价管理团队，避免因工程出现问题造成工程造价提高，从而保证工程造价管理工作的顺利进行。
7.竣工验收阶段的管理
电力工程建设完成的最后阶段就是竣工验收阶段，竣工验收就是全面审核工程完成的情况。竣工结算能够准确反映实际工程造价，因此，有必要收集和整理完成所需的数据，如建筑合同、工程图纸、设计变更和签证材料，并确保材料的可靠性。此外，应选择签订合同文件中的工程量清单计算模式来审查数量，以达到标准、准确和的数量计算，减少因经济争端的发生造成的不必要的经济损失。
结束语：
电力工程是为人们提供电力能源的重要工程，合理的电力工程造价管理对电力工程建设有十分重要的作用，它不仅影响着电力工程建设的顺利进行，还影响着企业的经济效益和电力行业的发展，因此，电力企业要加强电力工程造价管理，促进自身良好的发展。
参考文献
[1]杨章发.浅谈电力工程造价管理与控制对策[J].装饰装修天地,2017,(011):194.
[2]欧丽娟.分析电力工程造价管理与控制对策[J].环球市场,2017,(002):268-268.
[3]林伟.电力工程造价管理与控制策略[J].企业科技与发展,2018(06):213-216.