王艳瑢
云南希邦电力勘察设计有限公司 云南省 650000
摘要：电力行业随着人们用电量的增加而得到迅猛发展,从而为其工程造价管理工作的革新带来了巨大推动力。工程造价管理工作所涉及到的内容广泛且复杂,想要有效地发挥出工程造价管理作用,就需要提高对工程造价人员的就业要求。相关工程造价人员除了要具有从业资格证以外,还需要不断地学习工程造价知识、电力技术、经济、法律知识等等内容,并要将自身的综合素质以及解决问题的能力进行强化,这样才能提升电力工程造价控制与管理工作的效率与质量。然而,我国目前的电力工程造价管理工作的发展现状却并不容乐观,其工作开展中还是存在着许多的问题,不仅影响到管理与控制水平的提升,还会对电力工程的经济效益增长起到制约作用。因而,积极地寻求良好造价管理与控制的解决措施,将有助于提升电力工程造价管理的合理性与可靠性。
关键词：电力工程；造价；管理控制
1影响电力工程造价的主要因素
1.1设计阶段可能存在的管理问题
电力工程限额设计是与投资控制主动性有着密切关联的,二者互帮互助、共同进步。为此,在实际的施工图设计过程中,就需要将控制投资主动性全面地体现出来。但在实际限额设计过程中,可能会存在限额设计要求被满足但却出现了超概预算的现象,这时为了保证工程建设质量以及降低施工成本,就需要对实际设计方案进行变更处理,从而就会导致投资控制的被动地位被激发出来。因而,不断完善限额设计理论并加强其实践操作性是很有必要的。由于过度地强调设计限额的重要性,促使电力工程限额设计的相关价值途径无法得到有效利用,进而促使电力工程的整体价值性被降低。工程价值提升途径主要有:保持造价不便而对工程功能进行提升;促使工程功能随着造价的提高而得到不断的完善与增强。
1.2工程招投标阶段存在的管理缺陷
目前,我国电力工程在开展招投标工作的时候,可能都存在无法保证公平公正、科学合理的现状,促使实际的工程招投标没有形成有效的良性竞争。电力工程开展招投标也只是流于表面,实际上其内部已经决定好想要委托的施工企业与电力工程发包企业,这就促使电力工程的招投标存在关系户决定一切的不公平性,明招暗定、领导指派以及地方政策扶持等现象比比皆是。举例说明,某电力工程招标时一共有七家施工企业竞标,在严格按照相关招标规范流程竞争以后,价格合理、施工能力较强且竞争第一的施工企业却落标了,而排在其后面的施工单位则由于种种不公平关照而获得了该工程的建设委托,这种不公平的招投标形式急需进行优化与改革。
1.3建设水平与技术
电力工程建设水平主要包括建设规模、建设标准、施工技术、配套工程等各个方面。建设标准作为项目评估、编制标准、投资估算的重要依据,建设是否标准会直接影响电力工程整体造价。建设标准主要依托于技术进步、投资者实际情况,如果标准定得过高,只会增加造价,浪费资源;而标准如果制定过低,则无法达到先进适用、安全可靠、高效运行的要求,不利于推动技术进步。如今大部分电力工程都是以中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济为主,除了要考虑短期效益同时也要考虑长久效益。在技术装备选择、工艺设计方面,要结合工程价值理论、技术经济原理对投入产出信息进行分析,从中获取最大的经济效益。
2加强电力工程造价管控的措施
2.1做好投资决策阶段的管控
在电力工程投资决策方面,要做好各个项目的技术经济决策工作,这对工程造价有着直接影响,这就必须要做好投资阶段造价管控工作。在前期工作中,项目法人要全方位加强项目调查,找出对造价影响较大的因素,考虑项目工程对社会环境造成的影响,确保调查工作的深度。
对于对个厂址建设方案进行经济对比,提出可行性研究报告,选择同时满足技术性、经济性的建设方案。做好可行性报告编制以及投资估算工作,可行性报告要做到实事求是、科学合理,投资估算要精准、全面,既要满足工程投资,也要避免高估冒算,确保可以起到造价管控的指导作用。
2.2加强设计阶段造价管控
项目一经决策则工程设计就成为了造价管控的重点。工程初步设计决定了工程规模、建设方案、结构形式、使用功能,在设计阶段提出工程概算。采用限额设计方法,完成设计图纸后即可计算工程造价范围、质量标准、功能性等,关乎到项目一次投资量以及后期使用效益。设计的先进性、合理性不仅可以降低投资、提高建设效率,还可降低生产成本、经营费用。一个项目可提出多种设计方案,这就需要在满足工程使用功能基础上,展开可行性优化设计、对比方案,以经济合理、功能性强、安全可靠的设计方案为主。
2.3电力工程造价管理在施工时的改进措施
电力建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段,工作量大,涉及面广,施工周期长,影响工程造价的因素多。项目法人要从全方位加强这个阶段的工程管理和监督,以提高电力工程建设质量、控制工程造价。严格按基建程序办事,加强对开工前的各项准备工作的管理。认真履行电力建设工程合同,加强施工过程中的各项管理。合理安排资金使用。加强资金和工程竣工决算管理。
2.4强化电力工程造价管理审计效率
电力工程项目审计主要指对发输变电建设项目(包括基本建设项目合计书改造项目)进行审计,是对电力工程项目投资活动以及与之相联系的各项工作进行的审查、评价和监督工作。电力工程项目具有规模大、周期长、设备投资比重大的特点,通过审计发现电力工程项目管理的缺陷和薄弱环节,核减不合法、不合规、不合理的投资支出,控制工程造价,促进项目法人责任制的落实。
2.5统筹各阶段成本之间的关系
在电力工程造价管理过程中，无论是竣工验收过程或者是后期的运行维护过程，都直接影响电力建设工程整体的造价水平。如果没有定期维护工程，针对其中存在的问题进行检查和修复，工程的使用寿命就会下降，创造的经济价值就会大打折扣。作为工程施工的管理者，首先需要意识到竣工验收成果的合理保护及运行维护过程的效率提升能够降低电力工程的实际造价。只有延长电力工程的使用寿命，在竣工验收过程中保证电力工程的实际质量，才能够降低工程整体造价水平。提高设备的运营水平能够降低设备的维护成本，降低工程造价，有效提高经济效益，这种电力工程才符合可持续发展的要求。在完成电力工程定期维护的过程中，建设单位需要按照相关标准，确保维护工程的工作质量和工作效率。
此外，工程管理者还需要定期对电力工程的维护人员进行培训，保证其专业素质能够及时发现电力工程中存在的问题并有效地解决。建立合理的培训奖惩制度，对专业素质不达标的维护人员给予警告或处罚，保证工程整体的工作效率和工作质量，进而提高电力工程的质量和使用效果。
结论
电力工程造价管控一直都是电力工程建设中重点考虑的问题。在市场经济体系下,如何科学有效控制电力工程造价、最大程度上发挥投资效益,需从工程主体、市场环境、承包单位、项目决策等多个方面考量,这就需要层层落实,加强工程建设各个阶段的管控,采取动态管理措施,从而实现电力工程造价管控目标。
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