王晓莉
博源规划设计集团有限公司 江苏南京 210000
摘要：美丽乡村规划是当前城乡规划设计当中的一项重点内容，在规划的过程当中，必须要根据乡村的实际发展需求，切实保护村民的根本利益，做到在改善村民生活环境的同时，转变乡村经济的发展方式，实现城市和乡村的协调发展。本文分析了美丽乡村规划的原则，然后结合自身实际经验提出了实现美丽乡村规划的具体措施，希望能够为相关人员提供一定借鉴。
关键词：城乡规划；美丽乡村；规划设计；具体措施
引言
美丽乡村规划是一项有机地统一整体工作，这项工作的开展必须要充分结合当地的自然环境和地势地貌等特点，在规划的过程当中，不能够改变乡村原有的面貌，并且在此基础之上建设出更加具有现代化特色的乡村面貌，从而能够通过合理的、科学地规划，更加完善的布局，构建出一个和谐美好的新乡村面貌。
1.美丽乡村规划的原则
1.1以人为本
乡村的发展是离不开人的，那么在对美丽乡村进行规划的时候，必须要将村民的利益放在首要位置，只有这样才能够不断调动村民的参与积极性，让村民切实参与到美丽乡村的建设当中去，不断发展生态经济，保护乡村的生态环境，只有这样才能够打造出符合乡村自身特色的美丽乡村。因此，在对美丽乡村建设的时候，必须要在保护生态环境的基础之上，才能够更加顺利地开展后续工作。
1.2规范推进、创新发展
在现代科学设计当中，规范化是美丽乡村设计的必经之路，只有保障每一个设计环节都足够规范，才能够在设计程序和内容上都更加明确，进而将美丽乡村的管理引向更深层次当中去。为了能够保证美丽乡村的科学规划，必须要改变传统的规划理念，创新规划方法，这样才能够使美丽乡村与人们的生活更加适应。因此，必须要保证规划的创新性，在创新当中不断否定自我，才能够获得不断进步，实现美丽乡村的整体进步。
2.城乡规划设计中实现美丽乡村规划的具体措施
2.1优化生态环境
现阶段，乡村的最大优势就在于生态环境方面，那么为了实现美丽乡村规划，应建立一套自上而下的规章制度。在法律完备的情况下，有关机构人员只需依法行事，严格遵守即可。有关的环境法律法规应该包含乡村未来发展的总体方向，有利于乡村发展的具体措施，不仅要有指导意见，而且要有解决具体问题的具体措施，如有违法行为发生或有关组织有其自身的问题，应及时通过法律手段加以处理，以保证其自身的高效率。除此之外，在借鉴国内外优秀治理经验的基础之上，应该加大环境执法力度，严格执行环保法律法规，同时通过依法开展打击污染环境行为专项行动，加大力度查处涉环境保护等方面的环境违法行为以及处罚力度，改变守法成本高、违法成本低的现状，才能够保障乡村附近的环境不遭到破坏，从而减少污染环境的行为，让人类社会与乡村共同发展，保护乡村的生态环境。
2.2加强对乡村的土地规划
目前，大部分的农民群众虽然十分珍惜土地，但是保护国土资源的思想观念淡薄，那么各级部门和领导干部应从战略全局的高度，充分认识严格土地管理的重要性，要通过广泛宣传，进一步唤醒全村干部和群众都来关爱土地，形成珍惜土地的自觉性，同时通过宣传教育使广大干部群众懂得：农村个人建房必须要符合规划、程序合法、手续完备，并认清无序建房所带来和造成的巨大危害，自觉抵制违法用地、违章建筑。
乡村的土地资源比较广阔，为了能够保证相应的土地资源可以得到更加有效地保护，相关管理部门在审核土地开发项目报告时，必须要对报告进行仔细的审核，确保项目必须要符合相关的规章制度。例如，一些特殊区域的工程建设需要占用一定面积的土地来进行施工，但是为了能够尽量减少施工项目超出规划面积，就需要在项目施工的过程中对其进行监督管理，还需要进行复核，如果两次审批结果都是通过，则代表此次审批是没有问题的，如果两次审批结果出现了差异，那么就会让相关负责人进行审批，并作出最终的审批，这样以便于在最大程度上保护土地资源。除此之外，还需要根据实际本村的实际情况来进行管理，了解当前村民的实际需求，尊重村民的需求和意见，先进行科学地规划，然后再按照阶段发展顺序进行建设，科学的实施美丽乡村的规划与建设，从而带动我们国家经济的稳定发展。
2.3提高乡村的基础设施
政府应该加大投入，搞好乡村基础设施建设，彻底改变村容村貌，配备齐全的水、电、煤气设施，提高农民生活质量，缩小城乡差距，实现“道路硬化，环境美化，卫生洁化、家庭美化”的现代化新乡村。因此，在对乡村基础设施进行改造之前，施工人员应该与设计师进行深入地交流，从而确定施工当中的细节问题以及注意事项，这样才能够有效保障施工的质量，在最大程度上减少不必要的浪费，同时应该做好以下几点内容：（1）进一步提高乡村公路网连通度，提高乡村公路技术等级，推动城乡公共客运交通一体化发展；（2）改善乡村公共交通服务水平，增加班次，缩短间隔，实现村村通公交，为方便村民换乘，结合停靠站点设置换乘停车场地；（3）合理布设村庄内部路网和交通设施，应能满足机动车或农用车通行需求，停车配置应满足不同用地性质、不同类型机动车停放需求，停车场地应结合车流集中的场所统一安排（如中心校周边），为减少对村庄内部环境的影响，有特殊功能（如旅游）村庄应在周边集中布置停车场地。
2.4更新美丽乡村规划观念
对于一个乡村来说，建立美丽乡村规划体制能够让内部的规划工作更加有序和清晰，并且相应的职能也是与传统意义上的城市规划部门有所差异，其中最为明显的就是基础规划与管理职能的分离。在美丽乡村规划工作中，相应的都出现了改变，相比较之下，这种工作和设计模式能够让美丽乡村规划工作变得更加广泛，所涉及的内容也变得更多。除此之外，在建立美丽乡村规划体制之后，需要结合每一个乡村的实际工作情况，并且对乡村情况有深入地了解之后，建立相应地美丽乡村规划机制，才能够做到将相应的责任落实到每一个部门和每一个人员身上，做到真正意义上的美丽乡村规划。
2.5加大资金的支持力度
对于美丽乡村规划工作来说，为了提高工作质量，就需要保证相应资金的落实，这主要是由于资金的落实是开展后续工作的基础。因而加大资金的支持力度应该做到以下几点：一方面，由于市场关系是经济新常态的重要组成部分，因此必须要让市场机制更加协调，要不断地理顺市场关系。对于美丽乡村规划工作来说，市场的调节作用起到了非常重要的作用，能够让美丽乡村规划工作更加具有针对性，从而不断提升美丽乡村规划工作的效果，更加适应当前市场发展的步伐。另一方面，还可以利用当地的地理条件，积极发展特色产业，学会从外部引入市场，进一步优化管理政策，在最大程度上给予相应的支持，如优惠政策和专项资金等等，从而将美丽乡村规划的目标和外部市场的发展紧密的联合在一起，创造一个合理、有效的市场平台，保障美丽乡村的全面发展，将美丽乡村的规划落到实处。
3.结语
综上所述，随着当前社会和经济的快速发展，必须要重视美丽乡村的规划，那么相关人员在进行规划的时候，需要不断转变传统的规划理念和模式，针对当前乡村的实际情况以及村民的需求来进行合理规划，这样才能够有效保障美丽乡村的规划，进而让城市和乡村协同发展。
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