陈 浩
贵州西能电力建设有限公司 贵州 贵阳 550081
摘要：当前是新能源项目的发展高峰期，在发展过程中新能源工程建设正在密集、快速推进，新能源工程项目特点是建设周期短、工期紧、工序衔接要求高，从已建成和运作的光伏项目建设情况来看，工程建设需要进行认真研究、探讨和总结，下面结合近期新能源工程建设检查情况和现有模式下如何加强新能源建设项目管理的几点建议，为后序新能源建设项目建设管理提供参考。
关键词：新能源；建设；项目管理
一、完善承包商管理机制
对项目参建方和设备承包商及时开展评价总结工作，建立
承包商准入机制和合格承包商备忘录，对于不合格的承包商要采取黑名单制。
对承包商评价应开展以下几方面工作：
? （1）工程完工后应对参建施工和供应商履行合同情况进行考评，要全面客观地反映供应商生产规模、制造、供货、备件质量、服务技能等方面情况；（2）建立长期合作供应商管理机制，保证设备产品质量；（3）加强施工和供应商考察力度，工程开工前积极组织技术交流，前期谈判就将产品生产工序及时间明确，进行驻厂监造，并制定预防措施、质量管理、违约处理等相关资料。
在工程招标阶段对强化承包商准入机制应采取以下方面工作：（1）结合工程建设地点、工程特点，拟定施工资质等级，对类似工程施工业绩提出要求；（2）查证参投单位信誉有无不良记录；（3）应对参投施工单位已建成的工程实例进行考察，体验工程观感效果并征询建设单位对施工单位的意见；（4）在工程招投标文件中约定合理的报价和工期，杜绝投标单位以低于成本价竞标和承诺不合理工期，此类施工单位往往会在进场后以亏损等理由降低工程质量和拖延施工周期。
二、加强设计管理
设计管理是项目管理的“龙头”，是做好工程项目的基础。要从几个方面加强：（1）在施工前期，要加强对于施工方案图纸的审查。组织基建人员、运行人员、安全管理人员认真总结以往项目存在的缺陷，明确施工的具体方法、工艺和施工情况，及时的发现施工图纸中存在的问题，从而进行提前的改动，避免在具体施工过程中出现由于图纸改动而导致的工期有较大的变动；（2）充分考虑设计周期，明确项目设计人员，明确责任，避免设计人员经常变动，影响设计质量与进度；（3）要加强与设计工作人员的协调、沟通，最大程度的减小项目设计在施工以后的变动，是工程项目投资额得到有效的控制。
三、强化监理队伍管理
从目前情况了来看，随着光伏发电规模的扩大，光伏发电监理队伍也不断壮大，但监理方面存在监理人员的素质的良莠不齐，要使工程的质量、资金控制和工程进度得到保证，必须对工程监理人员进行规范化管理和监督：（1）在招标阶段，应该对其相应的资质以及具体从业人员的综合素质进行详细考察，同时监理人员进场前严格审查，监理人员与投标人是否一致，避免监理单位以较好人员配置中标后，实际工程施工中监理人员专业水平较低，而使监理单位不能发挥应有的作用；（2）在项目建设过程中，建设单位提高监理单位工作积极性，进行合同范围内授权，使其在施工单位中形成一定的威慑力，从而便于工作的顺利开展，但也要监督管理好监理人员在授权范围内的正确使用，使监理工作的作用最大化；（3）建设单位应对监理大纲、方案及实施细则进行审查，定期召开工程例会，通过监理月报、周报等形式，促使监理人员履行合同职责，确保能够实现相应的工程目标。
四、严控设备材料的质量
在光伏发电项目中，材料以及设备的质量是决定工程质量以及最终运转效果的重要决定因素，光伏组件的选择和安装要求都是相当高的，为了保证工程能够高效运行，在设备材料管控要求要做好：（1）招标阶段，必须提供技术协议，至少含有产品材质、规格尺寸、性能、检验报告等内容，如有条件可提供样机或应用案例协调技术人员进行实地考察；（2）主要设备材料驻厂监造，确保设备材料生产制造质量和设备按期交货；（3）设备到场后认真开展开箱检测和特种检验工作，需要检测的必须提供有资质的第三方检测报告；（4）严格控制好安装调试质量，安装、调试过程纪录不能少。
五、完善合同管理制度
合同管理是工程施工管理的依据，在光伏发电项目的管理工作中：（1）建设单位管理人员要强化合同作为工程管理依据的意识，合同中施工的内容和目标，要与编制发布的合同管理制度相对应并有管理要求，使合同管理体系更加完善，保障项目建设工作的推进；（2）在合同招标中以施工图作为导向，尽可能的避免在实际的工程施工中出现的各种不确定因素，导致工程结束后，不能及时结算；（3）重视合同中索赔方面的管理，在工程建设过程中注意可能发生索赔的因素，并收集整理好相关资料。
六、规范项目造价管理
光伏发电项目中工程造价审核是必不可少的，其具体的审核工作主要针对的是工程合同变动的部分，从这些方面进行项目造价的严格把关，对于工程建设中的具体资料和变更依据进行相应的整合分析，使基建工程项目的造价得到很好的控制。因此，建设单位在实际的工程中要做好施工工程签证等方面的管理控制，并督促施工方按时编制竣工结算相关资料。
七、同步实施完善工程前期手续
目前光伏项目多出现快上后各种前期遗留问题，如土地预审、林地批复和水保环保批复等行政职能部门手续，虽不影响工程开工，但批复方案长时间未定对工程实施带来工程结算风险，光伏项目水保环保一般包含在施工合同中，如出现项目完工全容量并网后，水保环保方案仍未批复，施工单位撤场，极大可能造成原合同中水保费用无法满足重新组织队伍实施的情况，因此建设单位在工程开工前同步实施完善工程前期手续，降低工程造价风险，为工程尽快竣工验收创造有利条件。
结语：??下一步，在光伏发电站项目建设要往管理模式标准化方向进行探索和推进，提升基层建设管理人员管理水平，从项目招投标、承包商准入、设计、监理、设备材料、合同、造价管理以及前期手续方面来采取有力措施提升项目管理水平，推动光伏建设持续向好发展。
参考文献：
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[2]张云.?新能源光伏项目建设管理的几点浅见——以某光伏发电站为例[J].?大科技,?2017,?000(013):59-60.
[3]王建明.?光伏电站工程建设及运营管理探究[J].?现代职业教育,?2018.