夏斌
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摘要：近年来，建筑行业对市政工作中，关于工程造价环节中的成本控制工作认识不断提高，但从总体的工程流程的展开过程来看，不难发现在相关的组织流程上，在基础的管理应用上，还存在许多不规范的问题，突如其来的设计变更等问题也对市政道路工程中的造价工作带来了极大的影响。为进一步提升市政道路工程造价全过程的管理实效性，本文将从几个角度出发，分析如何改善当前造价不合理问题的相关对策，以供参考。
关键词：道路工程；全过程；造价管理
1 市政道路工程造价全过程成本控制原则
1.1 全面控制原则
所谓全面控制，主要针对市政道路工程的所有阶段造价环节进行全方位的管理和控制。例如，在项目的招投标阶段的造价管控，在项目施工阶段的造价管控以及在后续的竣工阶段参与造价的管理，乃至最后在成本的核算阶段的造价加强管理与控制。确保在项目的全过程造价都能得到科学的合理的管理与控制。其次，在全面管理控制中，还对相关的工程施工部门的管理者及施工人员做了系统的管理与控制，其对管理者是否具备足够的管理能力也提出了相关的要求，进一步落实全面造价管理目标。
1.2 节约原则
对建设工程进行全过程的造价管理的最终目标就是为了为企业节约更多的成本。这些成本内容包括建设工程所用的资金、建设工程所用的人力、建设工程所用的物资，这些成本直接关乎企业的最终效益。因此，在进行工程造价的全过程管理时，应从相关的管理人员入手，要求其对严格按照施工要求，科学严谨的管控造价成本的支出，并对资金、人力、物资的动态流向进行掌控，应用实际有效的现代化管理软件和相关系统软件参与施工成本的全面管理。其次，作为施工企业还要做好预防资金流失的相关举措，进度管理和资金管理，避免企业造价成本的不必要损失。
2 不同阶段市政道路工程造价全过程成本控制方式
2.1 投资决策阶段
市政道路工程在其投资决策环节所运用的成本造价控制的基本方法可大致分为两种，一种是可行性分析决策预案，还有一种是具体方案的建议。其涵盖的内容包含了相关工程大致的经济评估，编制估算书、投资估算方案等内容。首先，在施工可行性分析阶段，对施工的设计者，工程造价的管理者以及施工的实施者都能起到一定的促进作用，提升可行性报告是真实有效的；其次，在设计方案的建议上，企业应派出具有较高经验素质的专家团队参与设计方案的编纂和修改，确保投资设计方案能与日后的施工紧密联系在一起。
2.2 设计阶段
市政道路工程在其设计环节所运用的造价控制的基本方法主要有：编纂施工设计的初步预案，编纂施工建设的成本估算表，对各项分项施工建设的预算设计内容等，其中，预算的基础定额，投资的限额以及基本的工程总量是重点内容。为保证市政工作所选用的设计方案是最优化最节约成本的方案，势必要将其与施工的相关技术手段和经济的实际情况进行有效结合，采取定额设计和最佳设计的合理联动。在施工的设计工作即将结束之前，相关的造价管理者还应结合工程审核的相关内容，在施工工作开展前最好设计的变更工作，避免在日后的时候过程中由于临时地设计变更所带来的工程造价不必要浪费，节约资本为日后的工作赢得更好的施工优化。
2.3 施工准备阶段
市政道路工程在其施工准备环节所运用的造价控制的基本方法主要分为：招投标的审核、合同的签订审核、施工组织环节的审核、设计图纸的审核等内容。在招投标这部分的审核中，相关的造价管理者需要对招投标阶段的相关程序及其价格进行考量，加强对施工质量的管理。不可采取最低竞标作为招标的主要方式，对投标方的自身资质进行查验和考量，对施工的报价和施工方案及相关施工周期进行全方面的考虑，使招投标的造价管控切实发挥出其应有的作用。
其次，在施工合同的签订上，相关合同的内容应该体现出维护业主的利益上，以此作为基准，使所指定的合同条款具备较高的可实施性和利用价值，将合同中不适宜的地方加以修正和改良。
2.4 施工阶段
市政道路工程施工阶段中能够影响到造价全过程成本控制效果的因素较多，为此，作为造价的管理者，应保证在建设工程的全过程中，所有的施工流程都能按照相关的招投标方案、设计方案、合同签订等内容顺利的实施，同时施工造价中的工程款项能落实到位。
2.5 竣工阶段
市政道路工程在其竣工环节所运用的造价控制中，管理工作直接关系到整体工程的造价全过程成本控制效果，为此，作为造价的管理者应该及时将竣工的阶段报告交予工程业主，并严格地按照相关的合同内容开展施工工程以外的资金审核工作。
3 市政道路工程造价的成本控制方法
3.1 设计阶段成本控制方法
市政道路工程设计阶段中的招投标文件标志、施工方案设计、施工图纸设计、预算编制等工作，均会影响整体市政道路工程的造价成本，为此，造价人员需做好市政道路工程设计阶段的成本控制工作，从市政项目开始阶段便进行科学有效的造价管理。在具体成本控制过程中，如果建筑企业专业能力不足，或为进一步确保施工阶段各项工作开展得规范程度，可聘请专业人员完成招投标文件编制等相关工作，或者是对相关工作进行综合评审。
3.2 招投标阶段成本控制方法
从业主角度来讲，为做好招投标阶段成本控制工作，需结合市政道路工程实际需求，对施工现场和地质条件进行科学考察，这样能基本掌握市政道路工程施工信息。
3.3 合同签订阶段成本控制方法
合在招投标过程中，个别企业为中标可能会刻意降低报价，这会造成工程清单的不真实性。为杜绝这种现象，造价人员不但需做招投标工作，还需事前通过签订合同的方式控制造价，在合同条款中明确规定变更相关事宜，以加大对变更的审核力度。
3.4 施工阶段成本控制方法
作为造价人员，需做好施工阶段的造价成本控制工作，对施工图纸进行详尽的阅读和分析，查明施工方案、招投标文件以及施工总量的资料分析，对工程施工展开全面的管控，提升审查、计量、支付等工作的工作效率，确保资金的应用率。在市政道路工程造价管理工作中，造价人员需全面了解相关法律和规章制度，采取的任何成本控制方式均需在法律和制度的允许下进行。此外，在市政道路工程施工阶段，造价人员需积极了解施工材料的市场变化信息，以预测造价变动，尽量将这种变动控制在允许范围之内。
3.5 竣工阶段成本控制方法
在工程即将结束的竣工阶段开展造价的管理，具体的方法如下。
首先，对工程进行总体施工量进行审核，特别是在竣工的图纸及其他竣工资料上，结合当前已知的资料内容核算工程量，并将其与设计阶段的图纸要求相对比，查找与其存在差异的问题点。其次，审核施工材料的实际应用量与价格是否存在差异，找出是原材料的价格波动还是相关的施工人员的投机取巧所造成的差异。再次，对施工全过程中的签证、收费清单以及相应的工作记录进行数据上的比对和分析。
4 结束语
市政道路工程造价全过程成本控制，作为一项重要工作，应该被相关的管理者重视起来，其对于建设工程的施工发展意义重大。因此，市政道路工程的相关管理者应采取行之有效的规范控制方法，运用合理的技术手段，对工程落实全方面的管理。此外，还应该确保成本造价的最终结果对施工的质量不会产生不良影响，实现企业利益的最大化和施工发展的最优化。
参考文献
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