沈峰峰
江苏南通二建集团有限公司 天津 300384
摘要：改革后，我国的社会经济水平快速的提升，带动了建筑市场规模不断扩大，建筑企业间的竞争日益激烈，工程预结算管理对提升企业经济效益、增强市场竞争力的积极作用凸显。基于此，文章在阐述工程预结算管理主要内容的基础上，梳理了当前预结算管理中存在的问题，并从建立完善的预结算管理机制、加强对施工合同的管理、提高预结算从业人员的综合素质、重视预结算审核工作等方面探究解决对策。旨在完善工程管理体系，切实发挥工程预结算在企业经营管理中的作用。
关键词：建筑工程；预结算；建筑管理
引言
由于经济的快速发展，建筑业面临越来越激烈的竞争环境。在市场经济下，建筑企业要想取得更好的发展，需要积极改进施工管理方法，严格开展企业内部控制，依据企业的经营情况，有效开展工程核算管理。同时，确定有效的发展战略，取得有利的竞争地位，促进企业持续良性发展。
1建筑工程预结算管理的主要内容
当前，我国工程预结算主要包含三部分的内容，即计算工程量、整体建设成本预算及项目竣工结算。第一，由于工程量是建筑公司量化工程投入、资金投入以及核算利润的重要依据。计算工程量是预结算管理的基础工作，将影响整个工程的资金投入与运营水平，需要专业的工程造价人员依据施工图纸、施工方案，在勘察现场的基础上进行工程量的计算。第二，在得到准确的工程量计算结果的基础上，即可进行整体建设成本的预算，包含前期的勘察、设计、可行性研究、预算编制及审核，建设阶段的建筑材料采购、机械设备使用费、人员工资、安全文明施工费、监理费用等内容。在编制招标控制价时需考虑到工程项目所在地最新的信息价，避免不同时期人工材料机械价格波动造成的预算偏差。本着降低成本、提高收益的原则对同一清单下的多个定额进行测算，确保对施工成本的全方位把控。第三，项目竣工结算是对已完工程预算工作的复核。通过现场勘察，结合施工图纸、设计变更、工程签证单、索赔等，对工程量清单及综合单价进行全面核算，进而完成整个工程的成本和利润核算。
2建筑工程项目预结算存在的问题
2.1分不清楚预算和概算概念
对预算的严谨性和缜密性认识不足，导致要求松懈，存在形式主义和预算估计不足问题。此外，在预算过程中，只制定年度计划，没有整体预算或基于预算整体细节的月度预算。这一年中无法控制的因素远远超过季度和月份，导致无法及时处理意外变化和控制预算，使得全面的预算管理和评估举步维艰。
2.2价格管理混乱
从目前情况来看，工程预结算工作的内容主要涵盖了人工费用、建材费用、机械设施费用等。在此之中，工程造价的主要费用是建材的选购，并且这也是施工企业投标选择的主要指标。近年来，伴随国内社会的进步，使得国内建筑行业市场化程度变得愈来愈明显，与此同时伴随而来的管理问题众多。目前，一些建筑企业、工程造价岗位的工作人员由于对建筑项目的认知程度不够深入，从而不能对工程项目做出全方位、深层次的分析，譬如对一些建材的实际价位、功能属性等不是很了解。在这种情况下，除了会产生预算偏差问题，还会因为预结算工作人员的技能素养水平较差，从而影响到建筑项目的照常开展。
2.3高素质预结算从业人员较为稀缺
与欧美等发达国家相比，我国建筑行业起步及发展较晚，且缺乏健全的人才培养机制，这就导致我国从事预结算管理的专业技术人员较为稀缺。工程预结算管理需要了解国家建设工程相关政策、法规、工程经济学原理，熟悉多个专业的施工工艺流程，掌握各种专业计量、计价规则。这是一项集政策性、经济性、技术性、实践性都较强的工作。然而，部分预结算从业人员的专业知识不够扎实、实践经验不够充分、开展工作不够细致，从而影响到工程预结算工作的质量和进度。
再有，部分预结算从业人员仅掌握了一门专业和学科，不能满足工程预结算工作中多学科、多层次人才的需求，进而影响到建设工程的经济效益。
3工程预结算管理的解决对策
3.1项目预结算进行分阶段严格把控
要做好项目预算和决算的控制和管理，必须划分不同阶段严格把控，从而贯穿于整个项目。在招投标、图纸设计和施工验收过程中，要做好项目预算和决算的控制和管理，提高工程施工预算管控水平。施工初期预算编制的重点是对图纸设计、规划和勘察进行管理，深入理解并提出合理化建议。在施工过程中，要加强进度结算工作，掌握图纸设计变更的内容，掌控设计调整的预算方法和分包商的结算方法。
3.2将工程合同对接工作做到位
工程合同对接工作的落实，除了能够保证建筑项目的有序开展，还可以明显提升工程预结算管理效率。在相关企业签署工程合同以后，建设企业应该与施工企业协同做好相应的对接工作，这样才能使施工人员明晰承揽范围、施工标准，以及各个参建方的权利、义务等。特别是工程合同中明确规定的一些与资金有关的条例内容，需要重点关注。因此，相关企业唯有将工程合同的对接工作做到位，才可以在减少质量、安全问题产生次数的同时，对工程成本实行严加管控。这种情况下，不仅可以提升施工速度，而且能够保障工程项目的建造质量达到设计标准。
3.3提高预结算从业人员的综合素质
工程预结算管理对于从业人员在政策、经济、技术、实践能力的要求较高，素质过硬的专业人员是做好这项工作的基础。因此，需要培养一批综合素质高、专业技能过硬的预结算从业人员。第一，建立健全的人才培养机制。针对预决算人员的专业知识以及相关的专业技能应进行重点培养。如定期开展工程量清单计价、BIM算量等专题培训，使其熟练掌握专业知识对提高工程预结算工作效率及准确性意义较大。第二，提高预结算从业人员的职业道德素养。预结算从业人员应充分认识到这项工作的重要性，带着责任心细致地开展工作，本着公正、真实的工作原则，实地走访施工现场。对工程项目中的各工程量、综合单价进行仔细的核算，与设计部门、审核部门、施工管理部门保持良好的沟通，从而有效保障建筑工程预结算工作的科学性、时效性、准确性。
3.4完善健全监督体系
建立一套完整的监督体系，要重视人员与部门之间的关系，开展共同监督工作，能够促使项目预结算工作更好开展，各部门均能充分发挥自己的监督职能，也能预防腐败产生。此外，在审计过程中还应依靠其他辅助措施来提高审计效果。项目预结算各个部分完成后，及时编制相应的检查报告和财务报表，认真核对各项明细，及时对报告进行分析、归类、总结。结账前认真核查结果，可以大大提高监督的有效性，保证审查的顺利进行。
结语
尽管，我国建筑工程管理制度的制订及落实与欧美等发达国家相比时间较晚，实践中面临的问题较多。但是，我国建筑工程管理制度始终朝着科学化、精细化、制度化的趋势发展。预结算管理制度的完善与落实对我国建筑工程管理行业的良性发展意义重大。随着建筑行业的发展，建筑企业间的竞争日益激烈，工程预结算管理工作应受到更多建筑企业的重视。因此，通过建立完善的预结算管理机构及管理制度、加强对施工合同的管理、提高预结算从业人员的综合素质、重视预结算审核工作等方式至关重要。未来加强建筑工程成本控制、提高企业经济效益、保持市场竞争优势是必然的。
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