张成
南宁市城乡规划设计研究院有限公司 广西南宁 530002
摘要：21世纪以来，中国城市化进程逐步加快，越来越多的农村人口涌入城市。为了满足日益增长的人口需求，以住房建设、交通建设和公共设施建设为重点的城乡规划的实施，占用了城市大部分的城乡资源，城乡资源日益紧张。在这种情况下，为了尽可能缓解城市发展带来的城乡资源压力，政府部门不断加强城乡规划管理，采取科学、合理、可行的措施，应对城市规划实施中出现的各种矛盾。本文主要分析城乡规划的管理和政策
关键词：城乡规划管理；优化策略
引言
在我们独特的时代背景下，各区域和区域各级的发展建设存在巨大差异。该国各省经历了初步的城市化，城市和农村地区都有初步的经济发展。作为大城市和城市之间的缓冲区，城乡地区吸收了很大一部分农村人口，但并不是一个有代表性的综合性工业，面临着住房短缺、基础设施发展不足和工业现代化的挑战。此外，近年来住房价格上涨，导致许多地方的建筑费用急剧上升，并使新的规划方案难以实施。目前，该国没有统一的城乡规划和管理制度，影响了城乡发展规划的有效性和可持续性。城乡发展的基本目标是使相对落后地区的经济和文化发展同步进行，缩小地区之间的发展差距，提高城乡人民的福利。城乡全面发展需要适当的规划和管理，以便从综合和长期的角度最大限度地提高城乡发展的效率和效益。
1、城乡规划与城乡管理关系协调的积极意义
城乡地区是人们赖以生存的重要资源。目前，十分矛盾的是，必须科学合理地规划、利用和开发城乡资源，以便充分利用这些资源的效率和实际效用，继续建设和规划城乡发展，最大限度地保护环境，减少浪费和破坏由于中国城乡资源短缺，城乡规划应根据各地区的实际需要、当地人口和环境进行适当分配，城乡资源不应浪费在城乡发展上，也不应阻碍城乡发展，以便在实践中，城乡建设不会对工地周围环境造成过度污染和影响，因此城乡规划可以与城乡规划相协调。此外，它在城乡规划方面相对独立，但必须在城乡资源和自然环境的实际规划框架内加以考虑和处理，从而确保有效的不审查规划率。有效的城市和农村规划的第一步是进行实地考察、调查和招聘技术人员和设计人员进行实地评估和设计计划。
2、城乡城乡规划管理存在的问题
2.1城乡规划的法律体系不够完善
城市规划和城市规划的管理必须依法进行，相关法律法规必须得到监督和指导，以确保管理合法合理。目前，我国的城乡规划管理制度以《中华人民共和国城乡规划法》为基础，并得到国家和地方政府通过的其他有关条例的补充，前者具有约束力，并普遍适用于城市规划管理在这一阶段，城乡规划和管理的监管制度需要改进。首先，在项目核准过程中，有关部门之间的分工不明确，责任分工也不明确。各地区城乡规划管理的具体细节应在地方立法中加以解释，但一些地区的政策并不明确和完善；与此同时，审批部门对有关行政安排知之甚少，也没有这方面的资料，从而增加了工程股的工作量。在需要作出决定的情况下，当局无法根据立法作出决定，只能邀请专家参加联合研讨会，决策缺乏依据，有关当局与其他实体合作的责任受到削弱中国各地区的情况差别很大，每个城市都有自己的特点。例如，《中华人民共和国城乡规划法》虽然规范和指导整个土地规划的管理，但没有考虑到当地的特点，而只是法律本身规定此外，在较不发达的城市和农村地区，许多项目和设计单位没有考虑到技术规格，直接涉及大城市的情况，忽视了它们的差异，影响了城市和农村规划管理的可持续性。
2.2管理的手段落后
近年来，各大城市建立了智能和联网的管理系统，以便更有效地管理信息平台。然而，许多城乡规划和管理系统受到成本和升级技术的限制，先进的管理系统尚未使用。城乡规划管理也受到信息更新不够及时和行政处理能力相对较低的制约。
2.3城乡规划管理和城乡规划在实施方法上存在矛盾
城市和农村规划必须先于城市和农村规划，但城市和农村规划必然涉及城乡征用。对大多数农民来说，城乡征用是他们不想看到的。此外，农村和城市地区的征用过程面临资金问题，农民可能对城乡征用感到不满，这妨碍了城市和农村规划的顺利进行。此外，在某些地区实施城乡规划显然是不合理的，甚至可能导致为城乡规划目的大规模侵占农田，导致城乡资源缺乏科学利用，城乡规划之间存在矛盾。
3、城乡规划与城乡规划管理之间的相关性
3.1掌握城乡规划与城乡规划之间的差异性
在开展城乡规划与城乡规划之间的关联研究之前，必须了解城乡规划与城乡规划之间的差异和差异。根据我国城乡现实，不难发现，一般来说，在讨论或设计城乡规划时，工作人员发现城乡资源规划管理是不合理的。这大大限制了城市和农村发展规划在合理分配建筑用地和农业用地方面的灵活性和科学性。这是因为两者的管理原则不同:城市和农村规划工作的重点是表达地方当局的建设意图和居民的生活愿望，而城市和农村规划管理则是基于自然环境之上的城乡分布。在我国，城乡规划管理以及城乡规划建设的组织和管理与地方当局同等重要，管理和管理程序也一样，地方当局也普遍希望进行更有利、更广泛的农村建设 这使得城乡规划没有考虑到现实情况，没有充分纳入城乡资源管理，加剧了二者之间的矛盾和差异。 此外，虽然城乡发展计划没有提供足够的土地来满足实际需要，但农村和城市地区或可耕地的未开发资源却被过度开发，这违反了城乡资源管理的原则。我国城乡规划与城乡规划仍存在很大差异，致使一些问题仍然无法解决。通过分析城乡规划与城乡规划之间的差异，可以更好地研究两者之间的相关性和联系。
3.2致力于城乡管理应成为二者的工作重点与前提
在城乡发展和城乡发展方面，建立健全的城乡管理制度仍然是一个优先事项，只有在地方一级建立全面、全面和有效的城乡管理方法和机构，才能创造共同的积极条件因此，致力于城乡管理已成为城乡规划和城乡规划的优先事项和先决条件。为了保持城乡规划与城乡规划之间的协调和互操作性，并最大限度地利用城乡资源管理，国家主管当局通过并执行了旨在加强某些特殊地区城乡联系的政策，重点是经过几次抽查，取得了初步结果，现已应用于该国的大部分城乡地区。加强联系政策从一开始就考虑到城乡地区的土地利用问题，通过这项政策，增加了农村和城市地区的农业资源和补贴，包括耕地，使散居国外的农民或移徙工人聚集在一起。
4、城乡规划管理与城乡规划关系的协调措施
4.1建立城乡资源管理体制
在规划和利用城乡资源的过程中，要建立管理机制，做好城乡规划与城乡规划的配合，保证资源的利用率。建立良好的城乡资源管理机制不仅可以促进城乡规划，还可以为城乡规划提供相应的依据，保证两者的协调，从而保证城乡利用率。
4.2实现国土空间规划
土地空间规划既能提高城乡规划的合理性，又能保证规划效率。加强各项规章制度的联合实施，可以实现统筹规划，保证城市的合理发展，保证工作的准确实施，保证国土资源的合理配置，提高我国城市化水平。
4.3利用信息化手段
鉴于我国目前的城市发展状况，城乡规划管理和城乡规划十分重要。(1)必须明确界定工作目标。(2)可以通过某些信息工具有效地收集关于城乡资源的信息，并监测各个领域的城乡实际资源。政府认为，可以适当地改进监测数据的分析，通过信息处理可以确保城乡规划和规划管理的总体效率。土地管理制度一旦建立，就必须组织起来，适应每个区域的发展需要，城市和农村规划方案以及环境建设方案也必须加以调整，以尽可能避免出现问题。
4.4城乡规划管理和城乡规划可以互相促进
改进城乡规划管理可以使城乡规划更加有效。因此，有必要对城乡规划管理采取更加科学的办法，以便为城乡规划提供参考和保障。同时，城乡建设人员应正确理解城乡规划管理与城乡规划之间的联系，以提高城乡建设效率。要做到这一点，就必须查明可能影响城乡规划管理和城乡规划的因素，然后制定科学合理的城乡规划工作计划，以避免这些因素的不利影响，促进城乡规划和发展。
结束语
综上所述，城乡发展是十二五规划的重点。根据《2019年中国城乡发展报告》，2030年中国城市率将达到65%左右。因此，要优化城乡规划和管理，抓住时代机遇，改善城市布局，引进和承接不同产业，优化资源配置，避免虚假的高城市化率，实现城乡经济文化的全面发展。
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