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市政工程造价的影响因素与控制措施赵明明

发表时间：2021/4/12 来源：《基层建设》2020年第32期作者：赵明明

[导读] 摘要：加强市政工程造价控制和管理工作能够提高施工单位的利润空间，提高施工单位的竞争能力，但影响市政工程造价的因素也有很多，既有人为、设备等可控因素，也有天气、气候等不可控因素。

        身份证号码：37078219900110xxxx
        摘要：加强市政工程造价控制和管理工作能够提高施工单位的利润空间，提高施工单位的竞争能力，但影响市政工程造价的因素也有很多，既有人为、设备等可控因素，也有天气、气候等不可控因素。因此施工单位要从施工的全过程出发，分析各个阶段影响市政工程造价的可控因素，并找出造价管理中存在的问题，采取有效措施加以控制。文章主要从市政工程造价的特点出发，简述市政工程造价管理和控制中存在的问题，并提出市政工程造价控制及管理措施，以期为其他学者的研究提供新视角。
        关键词：市政工程；造价；控制；管理
        引言
        近年来，建筑行业对市政工作中，关于工程造价环节中的成本控制工作认识不断提高，但从总体的工程流程的展开过程来看，不难发现在相关的组织流程上，在基础的管理应用上，还存在许多不规范的问题，突如其来的设计变更等问题也对市政工程中的造价工作带来了极大的影响。为进一步提升市政工程造价全过程的管理实效性，本文将从几个角度出发，分析如何改善当前造价不合理问题的相关对策，以供参考。
        1市政工程造价的特点
        （1）市政工程的资源耗费量大，工程造价通常较高。市政工程在设计、施工和竣工阶段需要耗费大量的人力、材料以及设备资源，因此市政工程的总成本较高。虽然很多市政工程能够给施工单位带来较高的经济效益，但是如果不将资源消耗量控制在合理范围内，会极大地压缩施工单位的盈利空间。（2）市政工程造价的控制及管理工作缺乏统一的标准。首先，市政工程的种类较多，每一种市政工程的设计、施工内容都有所差异，同时影响造价的关键因素也有所不同，因此施工单位只能具体问题具体分析，根据不同类型的市政工程选择不同的造价控制及管理方式。其次，市政工程建设过程中会有诸多不可预知的因素影响市政工程的造价，因此施工单位只能先制订一个相对详细的造价控制方案，而方案的具体实施情况由实际施工情况决定。（3）市政工程造价具有复杂性特点。首先，市政工程项目涉及内容较多，包括施工人员、施工设备以及相关单位的沟通和合作。因此市政工程从设计到竣工跨越的时间较长、突发情况较多、控制难度较大。其次，市政工程是由政府牵头建造的，因此施工单位要和政府部门打交道。同时，市政工程建造需要占用大量的土地，因此涉及土地资源使用、环保等问题，任何一个环节处理不当都会影响市政工程的造价控制。
        2市政工程造价的影响因素
        2.1理念的影响
        当前，很多市政工程在开展过程中，都采取阶段性的管理方法，在这过程中过于重视市政工程的质量，却忽略其成本投入，这样不仅导致在市政工程设计阶段就是以质量作为核心所设计，而且在施工过程中也以质量作为内容，并没有充分考虑其造价，进而导致市政工程造价受到影响。如果在市政工程施工过程中，只重视质量，却没有重视成本，这样是不利于市政工程更好发挥自身作用，应该值得引起注意的。
        2.2制度的影响
        对于市政工程而言，我国各地区政府都已经为其制定相应的规定，并还有专门的部门来对其造价开展有效管理，与此同时以法律法规作为基础来充分了解各个方面，希望能够通过这样的方法来达到对市政工程造价控制的目的。但是，在市政工程真正开展过程中，受到各个方面的影响，其制度并没有有效落实，或者是并没有根据市政工程自身的实际情况来开展相应的制度，进而受到制度的影响，导致其市政工程造价不合理。
        2.3设计的影响
        在市政工程造价过程中，其设计是直接影响市政工程造价的根本，因为整个工程都是以相应的设计图纸为基础所开展。所以，如果设计人员在设计过程中没有充分考虑各部分材料、设备的使用，进而在施工过程中就会容易超出概算。

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对于设计方案而言，应该能够从市政工程规模、结构等多个方面来进行考虑，所以这就要求其设计内容要更加规范，进而才能够保证设计质量，减少其施工过程成本的投入，最终达到市政工程造价的标准。
        3市政工程造价控制及管理措施
        3.1优化工程前期设计工作
        （1）图纸设计人员必须到现场进行勘察。首先，施工区域会随着环境的变化而变化，虽然相关部门有纸质版资料，但是有些资料内容不全面或者是与实际情况有所偏差。因此设计人员必须多次到现场勘察，收集施工区域的地质情况、水文情况资料，并形成数据报告，为图纸设计提供数据基础。（2）要聘请高素质的工程预算人员。市政工程建造过程所涉及的管理项目较多，在工程预算阶段需要将人力资源管理、材料管理、设备管理、安全管理等多项管理工作纳入预算内容，因此必须要求市政工程预算人员具备预算思维，避免在工程预算环节出现错算、漏算问题，影响后期的施工工作。
        3.2招投标阶段成本控制方法
        为做好招投标阶段成本控制工作，需结合市政工程实际需求，对施工现场和地质条件进行科学考察，这样能基本掌握市政工程施工信息。此外，在招标过程中，业主不能一味按照最低价竞标原则进行，而是需考虑到投标企业的财务能力、专业水平、业界口碑、技术水平等诸多因素，以合理确定中标企业，避免出现恶意低价竞争行为。
        3.3加强人力资源的管理工作
        首先，要加强施工管理人员的培训和管理工作。让施工管理人员在市政施工过程中加强对施工环节的监督和管理。对于施工过程中存在的不规范行为要加以制止和修正，严格把控施工环节的质量，避免在施工过程中出现施工质量问题，严禁重修、返修问题的出现。同时，要强化施工管理人员的安全管理意识。市政工程施工过程中涉及大量的重型设备，对重型设备的操作和管理不当极易造成安全事故。除此之外，部分市政工程会涉及高空作业，而高空作业的危险性较强，是引发安全事故的重要因素，因此施工管理人员必须做好安全管理工作，除了要给施工人员进行安全培训，还要增加安全检查次数，尤其是在阴雨天气，施工管理人员要检查施工场地是否存在用电风险。其次，要加强对施工人员的管理。市政工程施工人员大多没有经过专业的培训，在施工过程中存在施工不规范等问题。
        3.4施工阶段成本控制方法
        作为造价人员，需做好施工阶段的造价成本控制工作，对施工图纸进行详尽的阅读和分析，查明施工方案、招投标文件以及施工总量的资料分析，对工程施工展开全面的管控，提升审查、计量、支付等工作的工作效率，确保资金的应用率。在市政工程造价管理工作中，造价人员需全面了解相关法律和规章制度，采取的任何成本控制方式均需在法律和制度的允许下进行。此外，在市政工程施工阶段，造价人员需积极了解施工材料的市场变化信息，以预测造价变动，尽量将这种变动控制在允许范围之内。
        结语
        综上所述，影响我国市政工程造价及管理工作的因素很多，施工单位要从市政工程各阶段的特征出发，分析各个阶段影响市政工程造价的主要因素，并发现市政工程造价控制、管理中存在的问题，有针对性地制订控制策略。但是随着城市化进程的推进，市政工程造价管理的相关政策会继续变革和完善，市政工程造价控制和管理工作还会面临新的问题。因此施工单位在制订造价控制及管理措施时，要遵循具体问题具体分析的原则，根据市政工程的实际建造情况制订造价控制措施，进而提高施工单位的利润空间，促进市政工程的持续稳定发展。
        参考文献：
        [1]邹丹.浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作[J].中国室内装饰装修天地，2019（14）：93.
        [2]白红兰.市政工程项目前期造价控制管理方法研究[J].工程技术研究，2019，4（10）：147-148.