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关于招标代理在招标中控制工程造价的对策分析

发表时间：2021/4/12 来源：《基层建设》2020年第32期作者：夏潇潇

[导读] 摘要：随着社会经济的不断发展，我国的城市化建设也达到了不错的反响，有效带动了建筑企业与招标代理机构的快速发展，为我国社会经济的稳定健康发展奠定了良好的基础。

        常州中正建设工程咨询有限公司江苏常州 213000
        摘要：随着社会经济的不断发展，我国的城市化建设也达到了不错的反响，有效带动了建筑企业与招标代理机构的快速发展，为我国社会经济的稳定健康发展奠定了良好的基础。但是，就目前我国建筑工程项目招标阶段的相关工作现状来看，招标代理机构在招标控制工程造价中仍然存在着较多的问题，严重影响了对工程造价有效管理与控制。文章针对招标代理在招标中控制工程造价的对策展开分析。
        关键词：招标代理；工程造价控制；对策分析
        一、招标代理在招标阶段中控制工程造价的现状分析
        （一）招标控制缺乏市场导向性
        建筑工程项目自身的复杂性、专业性的特点，使得建筑工程项目招标难度系数不断增大，再加上近些年来建筑工程项目规模的不断壮大以及建筑项目设计范围的广泛性也在一定程度上加重了项目招标的困难系数。在实际的招标工作中，需要专业的招标代理机构负责人到施工现场进行勘察，再有专业的设计工作人员、监理单位负责人等进行建筑工程项目的设计、施工等工作。因此，建筑工程招标阶段的工程造价管理与控制能够有效保证建筑施工企业的成本控制。如果成本控制质量高，则会给建筑施工企业带来良好的经济效益[1]。但是，由于建筑行业的市场经济环境严重影响着招标代理机构对招标阶段的工程造价控制能力，究其原因是缺乏市场的导向性，继而引发一些比较优秀的投标单位失利、超投资等现象发生，一定程度上制约着建筑企业的健康可持续发展。
        （二）招标过程的评价体系缺乏完善性
        就目前我国建筑行业的招标工作现状来看，招标过程中的评价体系缺乏完善性是建筑工程中尤为突出的表现，严重影响着招标活动的顺利开展。通常情况下，建筑工程项目评标环节中，大多采取无标底招标、有标底招标等形式，待投标者中标后，再进行接下来的工作实施。这种评标体系的随机性较大，很大程度上会造成投标人串标、哄抬造价等现象发生，严重影响着建筑工程项目招标市场的秩序性。
        （三）竞价方式不科学
        目前，我国的建筑工程项目招标市场方案并没有统一的规范与标准，国家也没有出台相应的规章制度。因此，在投标过程中很多竞标方等竞价方式存在较大的漏洞，并不能够精准的预估出来市场的风险隐患指数，这在一定程度上加大了招标代理机构在招标过程中对工程造价控制的不规范性。另外，很多建筑企业为了获取更多的经济效益，最大限度的控制自身的资金亏损，会采用不符合市场经济发展的手段以及不正当的途径开展工程项目施工，严重影响着建筑工程的施工质量与施工安全[2]。比如，建筑施工材料质量不过关等，严重者会对建筑工程的施工进展造成不可避免的安全隐患与质量问题。同时，由于招标市场方案与实际的市场经济需求存在较大的差异，受到市场激烈的市场打压与恶性循环，使得很多建筑七月七在发展进程中快速的被淹没，无法实现对建筑行业的规范化发展，更加不利于社会的和谐、稳定。
        二、招标代理在招标中控制工程造价的对策
        （一）积极构建完善的建筑工程招标制度体系，实现招标行为的规范化
        为了有效提升建筑工程的招标阶段工程造价管理与控制工作，需要积极构建完善的建筑工程招标制度体系，不断规范招标代理机构的自我规范与自我管控。

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一方面，招标代理机构作为第三方机构组织，需要在严格遵守市场经济体制要求与标准的情况成立，在工作实施环节中严格秉承公平公正公开的平等原则；其次，在成立规范化、制度化的招标代理机构时，基于变幻莫测的市场机制下，各招标代理机构要不断提升自身的工作业务水平，有效增强自身企业的核心竞争力与品牌影响力，不断提升自身的行业综合实力[3]；再次，加强对招标代理机构的行为规范力度，在具体的建筑工程招标阶段要严格按照国家规定标准与要求进行工作落实，有效保证招标工作实施的流程规范化、内容精准化与科学化；最后，建筑工程项目中标之后，要及时的召开招标标、投资者以及代理机构专业工作人员会议，针对中标方案共同探讨具有针对性的方案优化。
        （二）构建系统化、现代化的招标代理机构建设评标系统
        建筑工程的招标代理机构在工作实施中要坚持平等、公正的原则，积极构建科学、完备的建筑评标系统，对于招标过程中招标单位的基本信息、工程流程、工程评标过程等内容实行公开的形式，有效保证建筑工程项目的每一位投标参与者都能够有机会参与。在此基础上，招标代理在招标进程中，要积极的构建一支强有力的专家评审团队，增强招标代理机构专业工作人员的综合素质能力与职业道德水平。在创建专业化、高标准的专家评审团队时，需要严格按照相关的评审标准对投标者进行竞选，有效保证评审团队的随机性，尽可能的避免“关系户”的情况发生，为高质量的管理与控制建筑工程招标阶段的工程造价工作奠定稳定的基础。
        （三）以工程量清单的为招标依据，有效推行招标工作的实施
        随着社会经济的不断发展，建筑工程行业也得到了空前的发展趋势，建筑市场的交易发展趋势逐渐走向了市场化。基于此，工程量清单的招标计价标准与制度体系构建也越来越完善，工程量清单的编制与实际应用逐渐规范化、标准化，为招标代理单位招标文件的准确性与科学性奠定了坚实的基础依据。加强对工程量清单为招标基础与依据的工作形式不仅为建筑工程的施工造价控制提供了有效的资源依据，还能够有效顺应建筑市场的发展需求，将招标单位的建筑工程项目成本、经济效益等内容进行市场化的分析与整合，最终得出明确的投标报价。有效加强建筑工程项目中招标阶段对工程造价的管理与控制。招标代理机构在符合规章制度要求的前提下科学合理的编制工程量清单后，需要加强对建筑工程施工设计图纸、设计理念、施工设计图集以及相关造价要求等内容的了解与掌握，精准的计算出工程项目的工程量清单，有效保证建筑工程项目施工的顺利开展。
        （四）科学合理的编制控制价
        招标过程中，有效确保建筑工程项目控制价的准确性与规范性，需要对招标合同中的内容进行严格、仔细的审查与核算，将需要修改、补漏、询标纪要以及其他招标协议内容都在合同文件中体现[4]。同时，招标合同文件中所有的合同条款在编制过程中要有效明确相关的项目管理责任与项目风险。另外，在招标文件的合同起草环节中，要确保条款内容、文字语言的严谨性，将具体的项目工程施工流程细则化，明确工程项目的交付时间与交付款项。
        结语
        综上所述，在招标阶段中，为了有效增强招标代理机构对建筑工程项目的招标阶段工程造价管理与控制质量，需要有效处理好工程建设质量、建筑工程项目施工周期以及工程造价之间的关系，充分发挥招标代理机构在招标阶段造价的积极作用，严格遵循公平、公正、公开的工作原则，有效促进建筑工程造价控制工作的顺利开展。
        参考文献：
        [1]艾浪荣.制约建设工程招标代理服务质量提升的因素研究[D].重庆大学，2016.
        [2]成玥明.建筑工程招标阶段计价方式与合同管理对造价的影响分析[J].智能城市，2019，5（03）：24-25.
        [3]张延保.建筑工程招标阶段计价方式与合同管理对造价的影响分析[J].建筑技术开发，2019，46（16）：126-127.
        [4]陈伟峰.简析建筑工程招标阶段计价方式与合同管理对造价的影响[J].四川水泥，2019（12）：210.