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新农村背景下农业经济管理的策略探讨李学勇

发表时间：2021/4/12 来源：《基层建设》2020年第32期作者：李学勇靳慧君阎磊张尚柱

[导读] 摘要：众所周知，我国是农业大国，农业发展是社会经济发展的基础，为社会经济的发展提供着强大的支撑，因此，农业生产对我国的经济发展起到了积极的贡献。

        平阴县农业农村局山东济南 250400
        摘要：众所周知，我国是农业大国，农业发展是社会经济发展的基础，为社会经济的发展提供着强大的支撑，因此，农业生产对我国的经济发展起到了积极的贡献。自改革开放以来，我国经济呈现出了高速发展的模式，然而，在经济发展过程中却出现了失衡现象，尤其体现在农村与城市两者之间；尽管近些年来国家政策在不断鼓励农村、农业的发展，但实际效果却达不到预期目标；新农村是缩小农村与城市之间差距最好的方式，但当前在新农村背景下，也呈现出了诸多的经济管理问题。
        关键词：新农村、背景、农业经济管理、策略
        一．农业经济管理内涵与其重要意义
        农业经济管理作为经济管理体系当中的重要内容之一，其管理范畴较为宽泛，包括我国整个农业产业发展的所有过程。借助科学化经济管理措施，保障我国农业生产工作有序进行；做好农业领域经济管理，对当下乡村振兴战略的执行具有深刻意义，合理、科学的经济管理措施可实现乡村土地资源的高效运用及科学分配，发挥其最大化价值，促进地区经济实现可持续发展，确保农民收入稳定；此外，经济管理能真实、客观地反映乡村诸多项目的发展状况，还可推动农民生活质量的提升，对乡村发展执行科学设计与重点规划，拟定可行性较强的发展目标与对策，对解决乡村经济发展滞后问题，推动社会主义乡村建设具有积极意义。
        二．新农村建设视域下农业经济管理面临的主要困境
        1.乡村农业经济管理体系未完善。我国虽然作为农业产业发展大国，但当前农业经济的相关建设并未获得高度关注与重视，导致当下我国农业领域经济管理水准与发达国家相比依然存在较大差距。除此之外，由于欠缺完善的经济管理体系，在新农村建设持续推进的大环境下，诸多区域还存在在农业经济管理层面以及管理体系等方面的问题，难以适应国家新农村建设的现实需求。滞后与守旧的农业领域经济管理体系，在较大程度上制约我国农业领域经济增长与长远发展，在提升农业领域经济管理水平层面还存在诸多困境。
        2.农业生产技术落后，缺乏相应的农业经济扶持政策。长期以来，受到多方面制约因素的影响，导致我国农业生产技术比较落后，各种农产品的技术附加值较低，而农耕活动则还处在靠天吃饭的局面，这也是新农村背景下，农业经济管理必须面对的一个重要问题。究其原因，主要是我国在改革开放的几十年里，着重强调城市经济发展，导致很多农村青壮年劳动力涌入到城市当中，但是很少有人愿意把先进的生产技术带回农村，导致农村经济发展长期停滞不前。与此同时，政府缺乏相应的农业经济扶持政策，缺乏对农村资源、人才、技术的大力扶持，很难确保农业生产核心技术的质量和数量，而再优秀的农业经济管理理念也缺乏施展的舞台。因此，从当前的农业经济发展角度上看，政府必须制定强有力的农业经济扶持政策，解决农业经济发展所面临的资源、人才、技术等诸多难题。
        3.农产品受自然条件约束性大，农业产业链融资难。当前，我国农产品的播种、生长、收割等过程都更多依赖于自然条件，并且在仓储、运输过程中非常容易受到存储条件的限制，而受困于农产品的生产成本，很多先进的生产技术不能广泛应用到农产品的生产、加工、仓储、运输等环节中。因此，相比较非农业领域，我国农产品受自然条件的约束和影响比较大，导致农业产业链更多依赖人工解决，而建立信息化的农业产业链则难度较大。与此同时，国家对农村基础建设的投资不够重视，也不注重对农业产业链的资源流、资金流、信息流、物流进行规划和投资，而农村自身缺乏足够的造血功能，导致农业产业链普遍存在着融资难的困境，而农业项目的高风险、长周期、低回报等状况也让从银行等渠道融资存在着严重的障碍。

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        三．新农村背景下农业经济管理的相关策略
        1.建立完善的农业经济管理制度
        建立完善的农业经济管理制度，是管理人员开展工作的理论基础，也是提升农业经济管理质量的重要举措。需要农业经济管理工作人员提升自身管理水平，通过学习加强自身管理意识，利用更具先进性和创新性的管理理念来构建完善农业经济管理体系，以确保在出现经济纠纷时，管理人员能够利用专业知识来明确群众所拥有资源的范围和界线，更好地解决纠纷与问题，同时规范农村地区群众的行为，为农村地区经济发展构建更加和谐稳定的外部环境；
        2.积极构建新农村背景下的农业产业链
        在我国建设社会主义新农村的发展背景下，须以新农村建设为行动统领，以完善农户和龙头企业的农业产业链为核心，围绕农业增效、农民增收和农产品增强核心竞争力为主题开展相关工作。第一，积极发展农产品流通服务平台。目前，我国大部分农产品的流通还属于自由流通的阶段，缺乏相应的流通服务平台来进行规范管理，因此，需要建立由农产品龙头企业和所属合作社合作的集中采购平台和商品配送中心，对农产品实施集中配送和专业管理；第二，积极探索农产品新的营销方式。当前，农业产业链要积极引入通信网络技术，立足于本地农业产品，构建符合新农村发展需求的营销网络，大力发展农产品种植、采摘、仓储、物流、加工、销售等功能为一体的新型流通体，推动传统农业产业链的转型升级。
        3.利用网络信息技术创新农业经济管理方式
        在农业经济管理活动中，信息技术已经普遍地应用于农业，信息化管理手段的有效利用充分体现在两个方面。首先，应用于农业经济管理的市场调研，加强对市场信息的归纳、整理，以及分析；其次，在经济管理活动中，每个生产环节都与资金有关，加强对资金的有效管理，科学地分配资金；最后，通过信息技术实现技术资料的查询，为农业发展奠定知识基础。
        4.加强人才教育和提高整体素质
        农业领域经济管理人才的培育，是经济管理革新的首要且关键工作，依据当今农业领域经济管理人才队伍现状，应从人才教育层次出发，强化对当今管理人员的思想教育以及专业技能训练，把握现今新农村建设的形势与要求，定期组织培训活动，招录有关专家学者或高素养、能力强的管理人员参加培训，提高农业领域经济管理相应人员的职业素养与业务能力，并借助定期的培训活动，培育并锻炼管理人员的创新能力及思维，提升管理人员职业责任心。同时，为紧随经济发展步伐，要求培训人员具备现代化的经济管理思维，不断进行自我完善与学习，提高对农业领域经济管理工作的积极性、主动性，以此来培育大量人才，最终提高农业领域经济管理水准。
        5.加大资金投入力度以及政策扶持
        为了实现农业经济的良好发展，政府部门要加强对农村经济发展的干预，增加资金的扶持力度。尽量出台关于农业经济管理的相关政策，吸引大量的高素质人才参与到经济管理活动中；同时，也能实现农业经济管理过程中引进先进的农业生产新设备；此外，加强农户的联合力度，建立有组织的、有纪律的生产活动，开展农产品的深加工，为建设特色农业提供保障。在农村经济发展的关键期，要加大对当地农业龙头企业的有效扶持，帮助企业实现稳健的成长，为经销商提供合理的销售政策，构建健康发展的农产品产业链，促进农业经济的有效发展。
        结语：
        综上所述，对于新农村背景下的农业经济管理来讲，首要的任务就是转换经济管理的观念，将现代化经济管理模式完全的融入到新农村经济管理中；其次还需要进行现代化的农业管理与生产，加强农业经济管理人员与生产人员之间的素质培训，并且结合信息化技术应用到新农村经济管理中，从而有效的促进新农村建设的发展。
        参考文献
        [1]王月侠试析农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J]农家参谋2019(19):56,66
        [2]柳美红新农村建设环境下农业经济管理及优化策略探究[J] 科技经济导刊2019(20):238