潘世军
（广西南宁市马山县百龙滩镇初级中学 广西 马山530618）
【摘 要】2012年《教育督导条例》指出，国家实行督学制度。督学又称“视学”，是由各级政府聘用的督导职员。其职责是代表政府及教育行政部门依法检查、监督、指导、评价所辖区的教育工作。责任督学只有定位好自身在其中的角色，才能引领学校发展。
【关键词】贫困县 责任督学 角色定位
2017年以来，本人受聘为马山县教育行政部门的责任督学，负责百龙滩学区的教育督导工作。为促进中小学全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，提高教育质量，维护教育公平，规范办学行为，在督导工作中，本人与7所学校建立良好的关系，坦诚交流情况，相互切磋工作，不时碰撞出智慧的火花、享受工作的快乐。本人深切感受到，要在督导工作中达到与联系学校良好的交流互动，责任督学的角色定位尤为重要。下面谈谈自已对责任督学角色定位的认识。
一、责任督学是法律法规的学习者
责任督学是政府和教育行政部门的派出代表。依法行使督政、督学权力。“责任”二字，强调要真督实干。作为督学，要当内行，唯有加强学习，丰富知识，才能提高督导水平，保障督学工作扎实有效开展。
任职以来，本人认真研读教育督导条例、义务教育法、未成年人保护法等，对其吃透弄懂，烂熟于心。广泛阅读教育类书籍、报刊，浏览教育督导网站，准确把握教育方针政策，掌握教育督导的基本原理和基本技术，了解教育改革和教育督导新动态，为学习、研究和开展工作补充新能量。从课程计划到教育收费，从师德建设到食品卫生安全，从招生分班到学生健康促进工程等，这些有关法规文件的政策规定，均了然于胸。例如，本人积极参加马山县人民政府教育督导委员会举办的各种会议和培训，学习县人民政府教育督导委员会编印的相关教育督导工作政策法规，并认真做好学习笔记。常登录《国家教育督导网》，学习系统的督学专业知识。认真研读法律法规，熟悉操作规程。自己充电，打足底气，不断提高教育管理素质和督学专业化水平。
二、责任督学是规范办学的监督者
督学就像一名“教育警察”，维持教育秩序，保障教育畅通，给教育者和受教育者提供安全、公平、公正的教育渠道。“教育警察”是一位执法者，应先知法，做守法的模范。对照这一角色，做一名合格的“教育警察”，就要熟练掌握国家教育法律、法规，才能很好的督促学校依法规范办学。
依照《教育法》《义务教育法》《教育督导条例》等文件，责任督学的职责有四个方面。一是督查学校对教育方针、法律法规执行情况。二是督查学校办学、食堂满意度等。三是加强对学校教育教学工作全程指导。四是关注教育热点问题，尤其是社会、家长最关注的教育问题。对其开展调研，提出意见，总结经验。从本质意义上说，责任督学是代表国家对学校的办学行为进行有效监督。督促学校规范办学，落实教育法规。促进学校内涵发展。例如，对开学工作进行督导，督促学校按招生计划招生，严格执行招生收费政策。教育教学管理督导，关注制度建设，指导学校开展德育活动，随机走进课堂听课，指导公开课、研讨课、优秀课评选活动；常规管理督导，督促执行规范，突出学生行为习惯、功能室管理、教育教学秩序、安全工作。几年来，本人每月对百龙滩学区内各学校的常规管理、教学工作、后勤管理等进行随时督查，拍摄视频，发现亮点，总结经验，发现问题，下发整改意见书，并跟踪督促整改。
三、责任督学是素质教育的推动者
实行督学职责，推动素质教育。这是责任督学的重要职责。依法保障适龄儿童和青少年接受教育的基本权利。
这就要求责任督学所有的工作都应与学校一起，面向全体学生，为学生全面发展创造相应的条件。
作为责任督学，按照马山县教育局督导室的有关文件要求，本人每月以分小组督导和个人挂牌督导相结合的模式，不定期的对百龙滩镇学区内的学校进行现场查看、走访家长、师生座谈、推门听课等，对存在的问题要求对标整改。通过这种形式，督促学校规范办学，指导学校开展文化建设，创建“一校一品”，办特色学校。如，本人通过与百龙滩初中学校领导班子研究，决定围绕马山文化“四宝”进校园，创建学校特色品牌。如壮族会鼓传承、马山壮族“三声部民歌”进校园等。2020年该校合唱队参加马山县壮族“三声部民歌”进校园比赛荣获银奖。该校参加南宁市、马山县学生壮族会鼓比赛多次荣获金奖。2018年被教育部认定为“全国中华优秀文化艺术传承学校”。此外，我镇学区其他学校均建成“一校一品”的特色学校，如勉圩小学的“壮族会鼓”，大龙小学的扁担舞，龙昌小学的竹杆舞，镇中心小学的二胡弹奏，南新小学的三人板鞋，大完小学的古筝。这些特色学校的创建，推动百龙滩学区素质教育不断向前发展。
四，责任督学是教育研究的引领者
科研意识、科研能力是专业人员的共同特征。在教育督导实际工作中，责任督学不仅要有发现问题的能力，又要有善于把问题转化为课题研究的能力。通过课题研究找到解决问题的有效途径。从而引领教育发展、引领教师专业成长。
在百龙滩初中督导检查中，本人得知该校有在校生720人，留守儿童268人。他们或与爷爷奶奶生活，或寄宿在亲戚家，甚至有独自在家的。本人就把“加强对留守儿童的安全教育”、“如何激发后进生的学习趣”作为对该校的教育研究，在督导工作中，本人制定方案，带领老师们一起开展课题研究，寻找留守儿童安全教育策略，寻找学生厌学成因及提高学习兴趣的方法。在本人主持下，课题组老师根据所任教学科实施研究，探究学困生成因及应对策略，基本上解决学生厌学问题。2018年本人主持的南宁市C类课题《农村初中化学学困生成因及转化策略》顺利结题。随后，本人指导罗荣飞主任主持的市级课题《嵌入办公软件的校本教育云平开发与应用研究》2020年6月顺利结题；指导镇中心学校罗安钰老师主持县级课题《提高中老年教师信息技术应用能力促进农村学校发展微探》2020年6月通过结题。
五、责任督学是联系学校的合作者
督查和被督查是责任督学和联系学校的关系。其目标是一致的，均是为了办好教育，办人民满意的教育。责任督学是联系学校的“合作者”。对联系学校的某些工作，可提一些有益的建议，也可帮助他们适当提炼、总结经验。
2017年“义教均衡县”创建，需要督导的内容广、重点多，难度大。为调动老师的积极性，提高参与度，本人利用“督导”之便，带领百龙滩初中班子成员、班主任、功能室管理员到南宁五中、武鸣区双桥一中等先进学校参观学习。回来后和学校的领导班子一起制订学校均衡迎检方案，亲自参与学校文化长廊规划建设，深入图书室、实验室、体育室等开展指导工作，终于美丽的校园环境，鲜明的校园文化，规范的功能室管理让上级领导及同行们赞叹不已。又如2020年9月在百龙滩镇中心小学督学时发现该校课桌椅损坏较多，学校经费困难不能添置新的课桌椅，本人联系南宁民族师范学校附属实验学校给该校捐赠课桌椅350套，解决了学校课桌椅紧缺的问题。
总之，责任督学只有定位好角色，才能弯身服务，才能积极探索新时代督导工作的新方法，引领学校向前发展。
【参考文献】
1.《在工作中提升督学专业化水平》 杨红兵 期刊论文《北京教育（普教版）》 2016-12-25
2.《区（县）学前教育督导运行机制研究——以沈阳市某区为例》 丁春宇 学位论文 沈阳师范大学 2016-05-01