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南阳市改革完善重大疫情防控救治体系研究

发表时间：2021/4/13 来源：《基层建设》2020年第32期作者：张定乾

[导读]

        南阳市委党校河南南阳 473056
        疫情救治体系与我国的具体情况相符合，确保疫情的扩散得到了有效控制。新型冠状病毒的医疗救治工作异常艰巨，在对有关成功经验进行总结的过程中，在开展有关救治工作时，也暴露出了一些缺陷与不足之处，反思南阳市开展重大疫情防控救治体系，改革完善工作迫在眉睫。
        一、新型冠病毒疫情背景及灾害
        1.新冠病毒疫情
        自2019年12月以来，中国爆发了新冠病毒疫情，给中国的社会经济发展带来了很大危害。中国政府迅速做出了防疫反应，习近平总书记更是提出“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头”的指示，为开展全面的疫情防控工作做出了积极努力。国务院总理李克强来到武汉，对防疫工作进行了指导，同时慰问了患者和坚守一线的医护人员。国家卫健委在社会上下积极宣传疫情防控知识，并派出多名专家来到武汉，进行相关病原的检测工作。遏制住疫情的蔓延发展。
        2.新冠病毒疫情引发的灾害
        新冠病毒疫情引发了非常严重的灾害，给社会经济、工业生产、人员就业以及人民生活等都带来了非常多的影响。第一，本该在春节期间火爆的服务行业、餐饮行业、旅游行业等都受到了重大冲击，一些抗灾能力差的私营企业甚至面临破产危机，影响地区经济增长。第二，因为疫情防控的需要，全国各地实行封城限流，大批外地打工人员、农民工无法回到工作岗位上开展工业生产，给工业企业带来了明显冲击。第三，新冠病毒疫情爆发，也给我国的金融行业带来很大风险。第四，新冠病毒最大的危害在于它给患者身体带来的破坏，使患者的呼吸系统、精神系统、消化系统、免疫系统等等都受到影响，而且这种影响还有可能是长期的，充满许多未知危害在其中。
        二、改革完善重大疫情防控救治体重要性
        1.提升医疗质量
        通过重大疫情防控救治体系改革完善工作的开展，能够将基层卫生机构与人员的优势作用，充分体现出来，提高医疗质量，促使疫情得到有效防控，积极开展有关治理工作，还能够对传染病与其他突发公共卫生事件，起到有效的应对作用，加快推动健康中国建设活动的开展。提升医疗质量是完善疫情防控救治体系的关键内容，先进的治疗手段和医疗救助可以为疫情救助赢得时间，以便更加快速和准确的发现病毒，找到救治办法。同时提升医疗质量，增强临床患者的医疗服务，使他们得到细致全面的照顾，也有利于进一步提升患者免疫力，减小死亡率，挽救更多人的生命和家庭。
        2.有效防控疫情
        面对突如其来的重大疫情，基层卫生机构或者人员的迅速介入与高效指导，人们特别容易涌入定点医院要求进行治疗，这样就会促使感染几率得到增加，并对医疗资源进行占用。强化群众的防病知识的宣传与教育，引导广大群众冷静对待，正确进行就医。与此同时，还能够共建共享相关医疗数据，系统建设电子健康档案等，确保疫情得到有效防控。
        3.完善应急机制
        完善应急机制是疫情防控救治工作的重要内容，因为疫情具有传染性的特点，需要全社会紧急做出反应，调动全社会的资源和力量，联防联控才能取得最大成效。
        三、重大疫情防控救治体系中存在的问题
        1.对疫情的认识不足
        自出现首例新型冠状病毒病人之后，由于不能够进一步确定相关病因，关于其传染性方面，人们缺乏充足的认识，未运用科学、正确的心态，开展相关预防与控制工作，致使新型冠状病毒肺炎在全国大部分地区进行传播流行。加之，在开展相关治疗工作的过程中，由于不存在特效的方式方法，在短时间内，促使人们产生了程度不同的恐惧心理，为防治工作的开展带来了许多的困难，增加了防治工作进行的难度系数。

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        2.医疗水平参差不齐
        当前，关于从事发热病人接诊与新型冠状病毒病人救治工作的医务人员方面，其技术水平存在着参差不齐问题。新型冠状病毒属于一种新的传染性疾病，医疗工作方面，关于该传染病的资料不多，对该传染病缺乏系统了解与掌握。在开展相关新型冠状病毒救治工作的过程中，倘若有关医务工作者不能够科学掌握有关鉴别诊断标准，容易引发诊断不足问题，亦或是出现诊断过度情况，这样就容易引发漏诊或者误诊问题。在开展新型冠状病毒治疗工作的过程中，关于病情的变化情况方面，倘若不能够在第一时间对其进行了解与掌握，很难对有效、针对性的治疗方案进行提供，自然而然就会对治疗效果造成不利影响。
        3.反映意识需要加快
        在这场新型冠状病毒的防治工作中，虽然国家采取了积极有效的措施，确保疫情得到了有效控制。通过这次疫情我们应当注重加快有关反映意识，这样能够有效控制新型冠状病毒的感染病例的增加。地方政府以及医疗机构应该提高警惕，发现问题及时上报，为疫情防控争取时间。
        4.隔离措施亟待加强
        各地新型冠状病毒救治工作的开展存在不平衡问题。对于一些经济发达的省份而言，企业相关工作的开展比较顺利，采取了科学有效的隔离措施。但是对于一些经济不发达的省份，尤其是县、乡两级的医疗卫生条件比较差，并且缺乏充足的技术力量，缺乏科学性与规范性；防止经费投入，不够充足。
        四、重大疫情防控救治体系改进完善策略
        1.强化对疫情的认识
        第一面对出现重大疫情问题的情况下，国家相关部门应当认真开展相关的宣传与教育工作，确保人民群众能够正确掌握有关内容，并且能够积极配合相关救治工作的开展。
        第二，应当认真开展卫生系统的全行业管理工作，对相关的救治工作指挥机制进行建设，并依据具体情况，不断对其进行完善，确保其科学性、合理性与有效性。
        2.提升整体医疗水平
        第一，国家卫生系统应当高度重视各地的医疗水平提升工作，应当不断加大资金等方面的投入，针对医疗工作者开展相关培训工作，确保医疗工作者的工作能力与水平得到提高。各大高校还应当强化开展医疗人才的培养工作，在开展相关教学工作的过程中，应当与医院的具体情况紧密联系起来，确保毕业生能够对相关的知识与技能进行掌握，为我国医疗事业的发展与进步作出贡献。
        第二，为了能够对突发性公共卫生事件进行有效应对，国家还应当建设医疗救治预备队伍。所建设的医疗救治预备队伍成员不仅应当具备比较高的业务技术，还应当具备一定的政治素养。针对医疗救治预备队伍的工作人员方面，在开展日常工作的过程中，应当进一步强化各个方面的培训工作，还应当依据具体情况，不断对培训内容作出补充与改进，持续开展多样化的实战演习活动，这样一旦发生突发性公共卫生事件，确保医疗救治预备队能够迅速投入到这场无硝烟的战争中去，不断增强诊治工作的科学性、合理性与高效性，最大限度降低各种突发性事件病人的死亡率与致残率。
        3.加快疫情反应意识
        为了实现重大疫情反应意识的加快，国家有关部门应当制定常规的预警系统，时刻开展相关准备工作。作为各地卫生部门，应当在短时间内出台相关的突发公共卫生事件应急预案。在所制定的突发公共卫生事件应急预案中，应当包括许多方面的内容，
        4.注重隔离措施强化
        第一，面对重大疫情，可以实施集中收治工作，还可以建设病人定点救治网络，在此基础上，开展规范化的建设工作。作为各级政府，关于新型冠状病毒救治工作方面，应当进一步加大新型冠状病毒救治经费投入，促使新型冠状病毒救治必要设施设备与医务人员防护设施设备的充足性得到保障。为了确保广大医务人员能够全身心投入到新型冠状病毒的救治工作中去，相关部门还应当做好后勤的保障工作，确保后勤物资能够得到充足供应。各个地区还应当依据当地的人口分布、地理条件、卫生资源的配置等具体情形，对有关的定点医疗机构进行建设，确保所建设定点医疗机构的科学性与合理性。
        第二，国家相关部门应当制定各项工作制度，并不断对该制度进行完善，进一步确定有关工作职责。为了能够确保新型冠状病毒救治工作的高效开展，强化相关隔离措施，国家有关部门可以制定首诊负责制度、医疗救治每日例会制度、救治工作信息日报告制度、专家会诊报告制度、病情日报告制度等内容。