黑龙江八一农垦大学 黑龙江大庆 163319
摘要：现如今，我国越来越重视对于高校的建设，伴随着双一流大学的不断发展建设，国家在高校基础设施建设上的投入也是越来越大，这也就使得高校在基础设施建设上的任务重、工期紧并且投资很高，因此对于高校的基建工作的管理要求也越来越高。我国高校基建工程往往采取的是工程总承包的模式（俗称：EPC），在高校基建过程中从工程策划、设计、采购到施工整个项目所有环节都由总承包方统一管理实施，这主要是为了能够有效的提高项目管理的水平，控制整个建设上的投资，但是由此伴随着的风险也是存在的，因此本文就整体的EPC模式存在的风险以及特点进行浅谈研究。
关键词：高校基建;工程总承包EPC模式;应用;风险
1 高校基建工程管理采用EPC模式的特点
1.1简化招标的前置工作
对于高校基础设施的建设整体交由工程总承包，需要在进行相对应的EPC招标之前明确整个工程的预期功能、工期以及相关的项目质量标准，因此在整个基建工程的勘察、设计以及施工都应该交由总承包方来进行完成，这样的做法可以极大程度的减少前期工作的难度，可以简化各项复杂的前期工作，从而保证了高校基建项目能够快速的进行开展。当然在开始招标钱就需要明确整个基建工程的相关目标，同时制定相对应的目标任务书，要明确的是相关建设项目本身的用途、功能需求以及使用的要求。然后通过专业的咨询单位进行方案的设计，包括初步设计以及投资的估算等等。对于整个项目的相关内容进行标准设计，这样才能够保证基建项目能够满足学校的要求，同时也为相对应的EPC总承包投标单位提供了相关的文件依据。
1.2简化合同关系、减轻基建部门的管理任务
采用EPC模式可以帮助高校基建部门更好的一次性完成招标任务，其本身所涉及到的合同关系也更加的而简单明了，通过统一的总承包方实行管理可以减少多份合同以及多个承包方带来的利益博弈以及关系牵扯变得更加的简单，有利于EPC总承包方进行更好的协调管理，帮助高校在基建过程中降低了投资风险，同时也极大程度的减轻了建设单位在管理上存在的风险以及难度。要知道近几年我国高校基建项目多、投资高、体量也十分大，单纯依靠高校自身的基建管理部门，在管理人员上的缺口是很大的。使用了EPC模式之后可以极大程度的减少相对应的管理任务，从而将管理的中心放到对于总承包方的管理上，这对于高校基建部门最大程度的提高建设相关的效果帮助是很大的。
1.3提高高校基建工程建设效率、缩短工期
通过采取EPC总承包方的模式，可以帮助高校在基础设施建设过程中对相关的各个环节进行有效的统筹管理以及规划，有助于帮助高校基金部门实现更加清晰有效的建设管理，从而提高了整个工程建设的效率，大大的缩短了相对应的建设周期。相较于传统的基建工程环节复杂，立项审批到施工进场跨度时间长等问题，EPV模式可以说是极大的缩短了建设周期，大大的提高了整体的建设进度。通过EPC总承包方牵头，可以对相关资源进行统一的调配和管理，在设计和施工这两个环节上减少了相互推诿影响工期的情况，将原本需要高校基建部门跟监理单位协调的外部问题转变为了内部门，从而给予了总承包方极大的推动作用，管理也就变得更加的高效化。
2 高校基建工程采用EPC模式的风险防范
2.1招标风险
当然，采用EPC总承包方的模式对于我国高校基础设施建设而言还处于刚刚兴起的阶段，这其中依旧还是存在着一定的风险的，首先EPC模式是一种包办模式，本身投资大、建设周期长，在管理上是十分复杂的，因此对于总承包方的选择是十分重要的，即便是采取了公开招标这样的方式，但是在总承包方的选择上还应该注重建筑公司本身的实力以及经验，要保证总承包方有能力按照本身项目的全部任务开展建设施工，同时其本身还应该具备有对应的资质以及能力。在跟总承包签订合同之后，一定要将所有的合同风险降到最低，同时集中到一份合同上，从而尽可能的规避存在的风险。
2.2编制合同总价的风险
EPC模式在合同上一般采用的是总价包干的计价方式，但是这个总价的确定难度是很大的，因此要委托专业的造价咨询公司或者单位合理的把控整体的造价，保证总价的准确性，要符合市场规律，研究市场趋势。一旦在总价上过高，那么对于高校而言是极大的经济损失，但是总价偏低，这会导致总承包方利润太低，从而在建设过程中偷工减料或者导致建设过程受阻，没有办法很好的完成建设任务。当然，如果前期没有办法确定总价，那么就应该采用施工图限额的方式，把握主材价格，暂时制定总价，同时采取单价按实结算，总价不超过暂停总价的合同形式来确保工期以及造价不超预算。
2.3设计阶段管理风险
对于高校而言，需要注意的是审查总承包方是否在施工过程中按照招标文件以及合同来进行设计，相对应的文件是否完整，并且满足学校对于相关基础设施的功能需求，要谨防总承包方过于追求利润，而缩小设计范围，降低整体质量的情况。同时还要防止总承包方为了追求高利润搞高经济效益采取高标准设计、低标准施工的策略，要及时的跟总承包方确认整体的设计方案，同时督促监理单位进行监督管控，确保整体的施工设计是按照原定的设计文件以及图纸来进行的。
2.4施工阶段管理风险
在EPC模式下，高校基建部门参与整个现场管理的机会是很少的，因此选择专业靠谱的监理单位是十分重要的，只有监理单位对整个施工过程中的进度、质量以及安全进行有效的监督管理才能够确保整个施工进程稳定推进，同时在材料上的管控是不能忽视的，应该督促监理单位严格按照材料进场验收的方式进行，对于所采用的材料一定要符合招标文件以及合同要求，材料是施工质量的保证，不能够出现以次充好的情况。同时高校自身还应该委派专业的人员全程紧盯，跟着审计单位进行验收以及工程款项的字符等，这样才能够确保施工阶段上的管理安全，风险最低。
参考文献：
[1] 张艺川，王月明.EPC模式的优势及业主风险探究——以某高校学生公寓项目为例[J]. 工程經济，2016，26（4）：65-68.
[2] 谭忠杰，宋阳.EPC模式下的合同价款确定方式分析[J].建筑经济，2019，40（3）：50-53.
作者简介：
田鑫（1992.1—），男，汉族，籍贯：甘肃省会宁县，硕士研究生，研究实习员，毕业于黑龙江八一农垦大学，就职于黑龙江八一农垦大学，研究方向：农业工程、基建工程管理.