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新时期开展消防监督检查工作的思考

发表时间：2021/4/14 来源：《城市建设》2021年2月作者：王雨馨

[导读] 在新时期背景下消防监督检查工作的重要性与日俱增，我们需要及时转变消防监督检查工作理念，提升消防队伍的主动服务意识，为经济建设与发展提供基本的环境保障。基于此，本文对消防监督管理现状以及新时期消防监督检查工作开展的策略进行了分析。

吉林市消防救援支队江北大队王雨馨

摘要：在新时期背景下消防监督检查工作的重要性与日俱增，我们需要及时转变消防监督检查工作理念，提升消防队伍的主动服务意识，为经济建设与发展提供基本的环境保障。基于此，本文对消防监督管理现状以及新时期消防监督检查工作开展的策略进行了分析。
关键词：消防；监督检查模式；改革；必要性
        1消防监督管理现状分析
        县行业部门、乡镇政府以及社会单位对住建、应急管理和消防救援等部门的消防监督监管职责存在认识不够清楚的问题。目前公安派出所基本未履行消防监督检查职能，理由为新修正《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）关于公安派出所消防监督检查的规定设定为“可以开展消防监督检查，规定由公安部制定”，新修正《消防法》实施后，目前规定还未制定。乡镇应急管理部门落实乡镇安全生产综合监管职责时，已将消防内容纳入其中进行检查，并下发了相应的责令改正通知书。乡镇辖区内社会单位大部分均能服从乡镇应急部门的管理，并能积极配合乡镇应急管理部门整改火灾隐患，但也有部分乡镇的个别人员密集场所，由于乡镇应急管理部门无消防行政处罚权，拒绝配合。乡镇应急管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》履行安全生产综合监督职能，对社会单位存在的消防问题提出并出具责令限期改正通知书，其发现问题后依法应移交消防救援部门。公安派出所依据《消防法》也仅履行消防监督检查职责，发现问题后依法也应移交消防救援部门。实际上，乡镇应急管理部门和公安派出所对单位的消防监督检查效果均一致，发现消防问题均移交消防救援部门。住建部门对建设工程的监管力度不足，导致存在大量建设工程未经消防设计审核，验收或备案抽查，且投入使用的单位也大量存在，并存在源头性火灾隐患。消防救援部门检查发现由于未经消防设计审核、验收或备案抽查而导致单位存在源头性火灾隐患时，由消防救援部门督促整改火灾隐患并对火灾隐患进行处罚，仅函告住建部门未经消防设计审核、验收或备案抽查的情况，将减弱住建部门对建设工程的监管责任心和监管力度。
        2.新时期消防监督检查工作开展的策略
        2.1创新监督管理模式
        在新时期城乡一体化已经成为城市发展的主流和方向，在消防领域也同样如此，想要弥补管理体制中存在的问题就需要能够创新监督管理模式。消防主管部门可以尝试建立一体化的消防监督管理机制。对于乡村和城乡结合的地区居民消防安全意识普遍较为淡薄，但是这些地区却是消防安全隐患的集中地，在推动这一机制的过程中可以充分发挥优势，定期为乡村居民开展消防安全知识宣传，并进行消防监督检查。
        通过这种方式可以使居民在生活中积极防范火灾，或是在发生火灾时能够及时疏散到安全区域。这对于国家建立城乡一体化消防监督体系具有重要意义。
        2.2深化监督管理理念
        消防监督管理人员需要能够有效地落实安全责任制度，在心中应该树立起“为人民服务”的理念，在开展消防监督管理工作中能够体现出以人民生命财产安全为本，从而提高检查工作的效率。另外可以通过日常培训与教育让消防监督管理人员了解自身肩负的责任、火灾的危害以及消防监督管理工作的意义，从而提升消防监督管理人员的责任感和使命感。
        消防部门还需联合派出所等部门进行深度配合，有效运用监督检查的方式督促相关组织和团体加强消防安全意识，远离火灾隐患。通过创新这些监督管理模式能够较好地在人民群众心目中树立专业的形象，也能大大提升消防部门的可信度，对消防监督检查工作的开展产生积极影响。
        2.3提升监督管理水平
        在新时期开展消防监督检查工作时需要改变传统的随意性检查，逐步走向科学化、规范化、全面化。这就需要监督检查执行人员具备良好的业务能力，能够熟悉消防监督检查流程，了解相关法律法规，清楚检查器材使用方法。

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在检查前能够做好充分准备，在检查中能够做到细致全面，在检查后能针对遇到的消防安全隐患提出合理的整改方案。
        提升消防监督管理水平除了需要提升执行人员的业务能力之外，还需要提升执法队员对于执法标准的理解，能够从严执法，杜绝徇私枉法。对此，消防主管部门可以通过制定奖惩措施和考核机制实现对执行人员监督管理水平的激励和评定，最终实现消防监督管理执行人员整体水平的提高。
        2.4管理严谨、责任落实
        统一建立消防档案，规范消防安全操作流程，组织人员参与灭火与应急疏散预案演练活动，单位内部人员要具备扎实的消防知识和丰富的实践演练经验。依法完善与落实消防制度，打造高素质的消防执法队伍。对现行的规章制度、文件进行调整与完善，立足新《消防法》调整消防工作规章制度与规范性文件，保证消防监督检查工作有法可依。对于建设工程消防设计强化审核、验收与备案抽查工作力度，对危害公共消防安全的行为加大查处力度，对政府及其职能部门积极推进消防监督管理责任落实。消防监督检查过程中发现消防安全隐患应该及时通知有关单位或者个人整改，及时采取有效措施。强化消防部门的主动服务意识，提升消防监督检查服务水平，这也是发挥消防队伍作用的最直接方式之一。
        2.5提高工作人员素质水平
        工作人员素质水平的整体提升是消防监督管理工作能够顺利展开的有力保障。消防部门要对工作人员进行工作能力的培养，提高工作人员的专业化水平，注重思想道德和业务水平的双重建设；通过多种技能培训提高工作人员的工作水平，并设置工作考核标准，定期考核工作人员的业务表现，激励工作人员学习进步。在培训中注重理论和实践的结合，通过实战演习让消防经验不丰富的从业人员积累实战经验；并注重对消防工作涉及学科知识的学习，丰富消防监督管理工作队伍的知识结构，培养高精尖的消防技术人才。
        2.6完善消防监督管理机制
        健全消防监督管理机制，要求消防监督管理工作必须责任到人，制定岗位责任制对工作人员进行约束和管理；建立和完善消防监督管理工作的工作标准，使消防工作流程规范化、合理化；建立消防设施和消防安全排查时间表，严格按照工作计划完成好消防工作，保证消防设备的实用性，及时维修和更换消防设备，降低消防安全隐患。通过完善消防监督管理机制，能够有效提高消防监督管理工作人员的责任意识和工作积极性，便于消防工作更好开展。
        2.7加大监督管理宣传
        彻底解决消防安全隐患不仅仅要加强消防监督检查工作，更多是需要从源头把控，提升人民群众对于消防安全的重视程度，树立强烈的消防安全意识。通过宣传活动为人民群众普及消防安全知识，使大家能够全面了解消防监督检查工作的重要性，在生产生活中留意消防安全隐患，做到及时发现、及时报备、及时解决。
        同时也需要倡导群众积极配合消防监督管理工作，以保障消防监督检查工作的顺利开展，最终对人民群众的消防安全产生积极影响。可以通过宣传手段助力消防安全责任制度的落实，使相关人员能够全面了解自身职责，提升其对于消防安全工作的重视程度，能够充分配合消防监督管理工作的执行，在发现消防安全隐患后能够进行全面彻底的整改。
        3.结束语
        以城市化进度加速为背景，城市人口数量激增，面对越来越密集的城市人口，消防监督检查工作压力倍增，消防队伍面临更大的工作挑战。消防监督检查模式改革旨在为经济社会建设、人民群众的财产生命安全提供保障、这也是全面建设小康社会的客观要求。现行消防监督检查模式面临改革需求，政府及其职能部门、社会单位要积极承担消防安全管理责任，各职能部门之间形成密切配合关系，全面提高社会的火灾风险抵御能力。
参考文献：
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