建设工程竣工结算的常见问题探析与建议--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

建设工程竣工结算的常见问题探析与建议

发表时间：2021/4/15 来源：《基层建设》2020年第32期作者：翁洁

[导读] 摘要：本文针对建设工程竣工结算当中所出现的问题进行解析，并对其探究有效处理对策。

        钦州港经济技术开发区公共投资审计所广西钦州 535000
        摘要：本文针对建设工程竣工结算当中所出现的问题进行解析，并对其探究有效处理对策。
        关键词：建设工程；竣工结算；问题
        1解析建设工程竣工结算当中出现的问题
        1.1 建设市场竞争激烈，限制工程结算
        目前在激烈的建筑市场竞争影响下，企业承接工程项目难度很大，结算困难重重。因为投资主体的多样性，部分建筑单位因为资金投入不够或资金投入超过预算等，尤其是部分民营建设与房地产项目等工程，竣工结算工作开展非常缓慢，科学的经济技术资料无法落实到位。没有履行合同条款内容，运用各种方法和各类理由拖延结算时间，部分建设工程竣工很多年之后，甚至更久也没有办理竣工结算，建设单位一直拖欠不给结算，甚至严重的拖欠工程款项。其次，施工企业为了下一个工程项目，并没有深层次的对建设单位资信情况进行了解，也没有做不揽收、信誉低的工程资金无法落实到位的工程，巨额垫付的工程不揽收等，对于接受到的工程项目，很多施工企业在招标投标以及合同谈判当中，建设合同所出现单方面的约束性以及不平等条款，务必会对建设工程竣工结算带来难度限制，建设工程竣工结算工作的顺利进行。
        1.2 建设工程合同管理缺乏规范性，工程价款模糊
        因为长时间规划经济制度所形成的管理方法和管理手段限制，施工企业合同管理过程中依然存在不规范的问题。目前技术和经济严重脱节，建设以及合同管理脱节现象也非常严重，部分管理者对经济以及合同管理工作并不是很了解。另外，工程项目管理的方法仍然需要注意质量管理。常常会将合同管理工作忽略掉，过于看重事后管理，事前和事中的管理工作没有提高重视，对合同履行期间的重视度不够。另外一方面加上新技术和工艺材料等各方面不断研发给预结算工作，提出新的标准，定额缺项，双方协商难度很大等现象是双方在工程造价确认和认知上面存在很大差异性，因此就会限制工程结算工作的顺利进行。
        1.3建设工程竣工结算资料未开展系统且规范性管理
        建设工程施工期间，部分企业的管理者片面追求施工进度和质量，常常会将工程项目资料管理忽略掉。部分企业并未构建完善且规范的竣工资料收集和管理，没有第一时间对经济技术的资料开展签证工作。对有可能会出现的工程竣工结算难度大的因素并没有提前进行预测，工程项目竣工部分资料的缺少以及签证不够严谨，使建设工程竣工结算书所编制的资料不够完善和准确，结果就会给建设工程竣工结算带来很多困扰。
        2探究提升建设工程竣工结算的有效措施
        2.1企业要提升竣工结算工作重视度
        第一，施工企业要制定更加严谨的招标结算管理制度和程序，企业要制定整套完善的投标结算工作管理制度和程序，以项目部为单位设置合同管理。负责人员由这些人员带头，从招标一直到建设工程竣工结算整个过程的经济合同管理，构建更完善的经济合同管理制度。结算编制工作人员要参与到合同履行中的签证以及索赔中，由此需要企业领导人员提高对招标工作的重视，同时在结算编制过程中要配备充足的高水平人才，让这些人才参与的投标以及决策解析中。
        第二，高水平预算人才更有利于将竣工结算工作做好。所以施工企业要重视经济结算有关人才的培养工作。预算工作人员的技术能力和素养很大程度上会对建设项目竣工结算的资料知识库造成影响。这些人员除了要有非常强的业务能力，还要对企业有高度的责任心。在实际开展工作当中，主要表现在了解合同有关条款和协商内容；了解合同建设范畴以及标段规划；了解签订合同当中的物资设备购买规划；了解计算工程量及套用定额；到建设工程现场施工中，全面了解工程项目建设进度以及施工工艺，获得第一手资料。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

掌握索赔事件中，从制定的程序当中开展合理索赔；了解建设工程新技术、新工艺以及材料等各方面内容，合理编制补充有关定额等。
        2.2搜集整理好合同履行全过程有关资料
        建设工程竣工结算资料当中计算的凭证很多都是工程变更资料等建设期间的资料，所以要规范竣工结算资料，就要加大工程项目建设期间的资料规范管理。施工承包单位进入到施工现场之后，要跟技术工作人员对资料进行交底会议，了解每一项工作资料的规范性标准，其中包含资料的有效性、文本格式以及签章等。项目建设期间资料需要按着连续序号进行编制，同时还要进行统一管理，这样能够避免结算过程中由于资料不够完整而出现结算费用不全，建设管理过程中需要严格根据交底会议的要求开展管理。
        对以下重要资料进行整理:第一，建设工程承包合同补充的协议以及从开展的重要会议纪要，这些文件都是结算资料当中编制的最基本且最直接的凭证，很大程度上会对后期结算费用项目能不能计入或者调整等产生很大影响。第二，整理好设计图纸以及交底和图纸会审有关记录，这些也是工程量计算的依据。第三，项目投标报价以及合同价格这些资料是清单增减项等费用调整凭证。第四，建设工程变更通知单以及监理工作人员指令和业主所签订认可的施工技术对策等，这些是计算标准提升等有关费用凭证。
        2.3认真仔细编制竣工结算
        第一，由于政策改变而导致的费用调整需要认真进行解析。第二，投标过程中需要根据常规计算，计算过程中还要如实调整费用。第三，设计出现变更、监理指令等造成的费用加大，需要认真做好资料的整理工作。第四，建设工程索赔费用。结算编制过程中，把已经整理好的竣工资料认真进行探究，结合合同以及有关规定和定额，把建设资料和招标文件、竣工结算和投标预算进行比对。针对一些不在投标范围之内的项目，解析哪些属于变更增加的项目；哪些项目是工程量增加项目，还有一些项目是实际价格要比投标价格高的项目，哪些项目是非建设单位原因而导致的费用加大或经济受到损失，需要由建设单位进行补偿，结合有关法律法规和政策依据，向监理和建设单位提出加大工程造价和变更索赔。
        2.4科学处理公共关系
        开展竣工结算工作是由各家单位参与，每项因素共同作用的结果，建设单位需要了解竣工结算工作，不仅要对自身影响因素进行全面考虑，还要正确处理好参与建设的单位，其中包含业主、设计及造价咨询等单位。建设企业要结合建设工程项目开展中所确认的组织结构关系在工作当中构建友好的协作联系，在各方能互相配合和支持的情况下实施。履行合同期间需要做到诚实守信，建立良好企业形象，将竣工结算工作做好，就要创建优良的外界环境。跟业主造价咨询以及有关监理机构进行竣工结算过程中需要摆正态度，给予对方尊重，并且还要持有自己的观点，争取获得理想的结算数额。
        3结束语
        总之，建设工程竣工结算是一项政策性、技术性、经济性、谈判性很强的工作，要求在实践中不断探索和创新。只有严格执行国家有关法律法规，坚持客观、公正、合理、实事求是的原则，高度重视工程竣工结算，注重对工程各类资料的科学规范管理，正确处理与有关单位的友好关系，运用法律手段，确保必要时及时、顺利地完成结算，才能维护施工企业的合法权益。
        参考文献
        [1]王飞.建筑工程竣工结算问题与优化策略[J].科学与财富,2019,000(018):261.
        [2]程洁.高校建设工程竣工结算审计的问题与思考[J].经济师,2019,000(006):129,133.
        [3]胡婧.关于建筑工程竣工结算问题的几点思考[J].建材与装饰,2017,000(012):192-193.
        [4]白玉富.地铁建设工程竣工结算审计的问题及应对措施——以北京地铁为例[J].建筑经济,2020,v.41；No.455(09):65-67.