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建筑施工安全管理措施优化研究张开起

发表时间：2021/4/15 来源：《基层建设》2020年第32期作者：张开起

[导读] 摘要：建筑物的建设质量影响着城市建设结构，施工安全事故的发生，会导致建筑施工进度、质量难以保障。

        青岛前盛业建设工程有限公司
        摘要：建筑物的建设质量影响着城市建设结构，施工安全事故的发生，会导致建筑施工进度、质量难以保障。因此，本文对建筑施工安全管理技术实施思路进行简单阐述，旨在明确建筑工程施工安全管理要点，协助建筑企业制定更具针对性的安全管理措施，为我国建筑施工管理流程改进提供助力。
        关键词：建筑施工；安全管理；建议
        一、建筑施工安全管理的重要性分析
        安全管理关乎人的生命，关乎一个家庭的完整度、和谐度和美好度。从每个安全事故可以看出，导致安全事故的因素都含有人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷。其中，人是建筑施工活动的最活跃因素，在安全事故中成了主导作用。人是环境的创造者，是建筑施工中各项安全制度的制定者，是建筑施工中各种机械设备的操作者和管理者。预防和控制好人为失误，是避免和减少安全事故的一个重要途径。目前建筑施工还未达到批量化的流水线生产，自动化程度较低，还需要靠大批的建筑工人通过体力劳动来开展，所以，大批的农民工涌入了建筑施工领域。城市的建设，离不开这群勤劳的生力军。如何保障建筑工人的安全施工呢？建筑施工企业要积极引进先进设备和技术，要尽量减少高危环境的作业人员数量，尽量用机械自动化生产方式代替简单人力劳动。
        二、建筑施工中安全管理的现状分析
        2.1 安全管理职责不清晰、制度不够健全
        在建筑施工中，时常认为生产和安全是两个独立的部门，安全管理工作应该由安全部全权负责，与生产部门无关。生产部门只顾建筑施工的进度和质量，而常常忽视施工过程中的安全管理，与安全部门不能形成统一的思想认识，所以在建筑施工中常常出现“两张皮”的现象，安全管理职责不清晰，严重阻碍了建筑施工的有效进行，也会在施工中发生扯皮等现象，严重者还会引发安全事故的发生。导致安全管理职责不清晰的原因，往往是企业的制度不够健全导致的。
        2.2安全投入力度不够，安全文明施工费未做到专款专用
        在目前的建筑施工中，为了获得建设项目，追求高额利润，一些建设单位通常是降低投标价格，很难保证建筑施工中安全经费的投入。若安全投入不够，现场的安全管理就会暴露出很多问题。诸如不合格的安全防护材料用于建筑，临边、洞口防护缺失，物料提升机及塔式起重机等特种设备不备案登记、设备的安全附件未检验、安全设施缺少，灭火器等消防设施缺少等。安全管理工作开展，需要有充足的经费支持，这样才能将管理工作得以有效落实。目前，尚有部分项目的安全文明费用还未真正做到专款专用，常常流于形式。
        三、建筑工程安全管理解决措施
        3.1强化施工安全管理防护力度
        建筑施工安全管理技术，具体指工程项目管理人员在施工作业中所制定的管理措施，而安全管理队伍是落实安全管理技术的主要执行者。因此，为强化施工安全管理防护力度，确保施工作业安全性，施工方、监理方、业主等参建部门应结合工程管理需求，设立专业性较强的安全管理部门，将其分类专项安全管理小组，针对性开展安全管理工作。但在安全管理小组人员选定后，施工方应根据安全管理内容，对其进行安全培训，增强小组人员安全管理能力。例如在建筑工程地基开挖时，管理小组可在安全培训后，基于施工图纸设计、施工方案，提前制定安全事故应急预案、安全风险防范措施，使建筑工程地基开挖工作安全实施。与此同时，安全管理小组应重视施工方案对安全管理工作的指导价值，主动探究施工组织、设计方案可行性与科学性，针对性排查施工安全隐患。除此之外，为确保建筑安全管理技術应用效果，施工方配置专业安全员，用以巡视施工现场，动态排查安全风险问题。比如建筑工程面积小于10000m2时，可配备1～2名安全员，建筑面积为10000～50 000m2时，可调配3～4名安全员。

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        3.2 制定完善的现场施工安全管理制度
        （1）建筑企业管理部门可结合安全管理要求，制定具体、可行的安全管理条例，约束施工人员行为，规范建筑施工流程。同时在制度驱动下，规划建筑施工安全监督、管理工作，增强人员安全管理意识。（2）施工方需根据国家法律法规，落实安全管理责任制度，明确安全管理责任主体，执行施工安全管理方案。若在安全管理过程中产生安全事故，应严格按照管理责任制度，追究安全事故责任。除此之外，施工方可制定安全考核制度，要求安全管理班组不定期考察施工现场，对于安全问题较少、不存在安全事故的管理班组，可给予必要奖励，而针对安全事故频发、施工作业不规范班组，可通过惩处机制，使工程项目有序进行。（3）相关人员可在施工安全管理中，利用管理制度明确安全管理要点，为施工安全管理提供依据，使管理班组可在制度引导下，有效预防因施工作业不标准造成的掉落、高空坠物、坍塌等安全事故。
        3.3大力宣贯安全管理的重要性
        安全管理在建筑施工中的重要性是显而易见和不言而喻的。但仍有部分企业相关管理人员未认识到安全管理的重要性，对安全管理置之不理，不投入，不纳入，不介入，所以要广泛和大力的宣贯安全管理的重要性。加大安全管理的宣传力度，可以通过相关政府部门制作和出版不以盈利未目的建筑施工宣传片或动漫，可以是纸质的，也可以刻录成光盘，还可以是电子文档的，同时规定每个建筑施工企业必须购买和学习。宣传片里除了大力宣传安全管理的重要性外，还需附上当月全国各地实际发生的安全事故的案例，从而加大宣传的效用，还可以起到警示效果。宣传片每月更新，建筑施工企业也需要不断学习。
        3.4加大安全文明施工费落地的监管力度
        安全文明施工费是不可竞争费，但却被部分企业一再缩减，甚至把安全文明施工费当作企业的利润来看待和管理，所以在建筑施工中安全文明施工费的实际投入大多会缩手缩脚。建筑施工企业要有很好的安全保障体系，资金的投入不可或缺，它为安全顺利前行保驾护航。没有安全资金的保障，拥有再完善的安全知识结构的安全人员也只能巧妇难为无米之炊。比如要为现场作业人员配置安全帽、劳保鞋、劳保服；要为焊接作业人员配置防护面罩、护目镜；要为高空作业人员配置防坠器、生命线、安全带；要为噪声大的打磨作业人员配置耳塞；要为高温期间的作业人员提供防暑降温药品；要在“四口”、“五临边”等处设置遮盖和防护……所以，重视安全，并加强安全资金投入，才会使得安全管理人员在工作中如鱼得水，也才会提升建筑施工企业的安全管理水平。建筑施工项目部要在开工前根据工程特点及施工现场安全文明施工管理需要编制安全文明施工费使用计划，明确费用使用的条目、类别、额度、实施责任人、完成时限等，在施工过程中做好相应的安全文明施工费使用台账，并附上相关票据。政府部门应该对建筑施工项目的安全文明施工费的实际使用情况加大检查力度，要督促建筑施工企业把安全文明施工费在财务上单独列支，并且专款专用，唯有这样，才能从根本上提升项目的安全投入力度，也才会避免降低安全事故。
        结语：
        在建筑施工中，管理人员要摒弃错误的思想认识，建立健全安全管理制度，清晰界定安全职责，为安全员增加有力的晋升通道，同时要做好安全文明施工费的专款专用，唯有这样，才能“消除事故隐患，筑牢安全防线”，才能避免和减少建筑施工中的安全事故的发生。
        参考文献：
        [1]王绎乔.加强高层建筑工程施工安全管理探析[J].山西建筑，2018，44（32）：256-257.
        [2]张宏.浅谈如何加强建筑工程施工现场的安全管理[J].河南建材，2018（3）：380-382.
        [3]张克良.加强建筑工程现场施工安全管理的应急措施[J].现代物业（中旬刊），2018（3）：128.