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现代建设工程项目全过程监理管理措施之我见

发表时间：2021/4/15 来源：《基层建设》2020年第32期作者：甘武1 盛小飞2

[导读] 摘要：工程监理主要是指对建设工程的质量、造价、进度、合同、信息等方面内容进行管理控制，具有独立、公平、科学的特点，是一种高智能的有偿技术服务。

        1.浙江中益工程管理有限公司浙江桐庐 311500
        2.浙江富大工程管理有限公司浙江桐庐 311500
        摘要：工程监理主要是指对建设工程的质量、造价、进度、合同、信息等方面内容进行管理控制，具有独立、公平、科学的特点，是一种高智能的有偿技术服务。建筑工程施工项目管理的好坏对于工程质量起到至关重要的作用。因此，我们要采取科学合理的措施，切实加强建设项目从施工准备开始到工程竣工验收、回访保修全过程的监理控制管理。本文对建设工程施工项目全过程的监理控制要点进行了探讨分析，可供同行交流。
        关键词：建设项目；施工全过程；监理管理；措施分析
        引言
        建设工程项目管理是一项系统工程，其工程质量的影响因素存在于整个施工过程中。在现代建筑工程项目中，随着新结构、新材料以及各种新技术新工艺不断出现，相应的施工管理措施也在不断变化。现代建筑工程施工项目管理是全方位、系统化的综合管理，需要将施工项目的各项质量控制因素进行协调、组织和配合，实现项目管理的科学化、规范化和标准化管理，这样才能确保施工项目顺利、有序的开展。因此，工程监理工程师在工程项目建设过程中应掌握工程施工质量的影响因素，采用各种科学合理、经济可行的质量控制措施进行管理，及时发现不足并解决不足，确保工程施工做到质量优、效益佳、成本低，工期短，提高建设单位和相关方面的满意度。
        1建设工程项目全过程监理管理难点
        1.1施工监理有责、无权
        （1）法律和法律尽管赋予了监理工作一定的职责，然而具体工作流程却不太明确；
        （2）施工企业同监理部分之间在利益上存在着无法分割的关系，并且也不能脱离参政预算、人员工资等独立存在，因此，监理在执行工作时就需要充分考虑施工过程中施工企业间的利益关系，同时，在一定程度上也会受到施工企业某些条款的约束和限制，这样就无法充分发挥出监理的作用。尤其当前条件下，监理企业之间的竞争力逐渐加大，想要在市场上得以立足，则在很多状况下，监理企业也会妥协甚至违规操作，这样做不但不能实现长期的生存和发展，严重还会出现一定的安全事故，那么主要承担人必然是监理单位。
        1.2监理团队工作理念问题
        （1）当前，建筑工程发展职工缺乏一定的规范性，加之市场竞争日趋激烈，使得工程监理行业恶性竞争的现象较为严重。
        （2）对于国内监理而言，其公司资质参差不齐，资质出租、挂靠等问题严重存在，加之监理市场较为混乱，所以，在一定程度上影响了工程监理的信誉度。
        （3）目前，多数监理公司的监管体制存在不完善情况，人才培训方式缺乏科学性，激励考核体制不足等，这些问题均在很大程度上阻碍了监理公司的健康发展。
        （4）部分监理企业在人才招聘和培训等上较小的投入资金，导致监理行业门槛较低，这样长此以往会让监理人员专业知识缺乏。
        （5）监理人员学历差异大，素质参差不齐，整体上存在着素质低下的问题。
        （6）因监理行业薪酬水平不高，这样就流失了较多素质高的人才，阻碍了监理企业向高智能、知识密集型发展。
        1.3市场行为不规范
        建筑工程工程量巨大，其中包括了很多的施工环节和分项目，因此难以避免的就会出现项目分包的现象，这种现象也就导致工程项目监理工作出现业务分包的情况。加之管理不善，就会进一步增加监理工作的难度和隐患，各个项目的监理工作无法做好很好的协调管理。还有一种情况就是市场中监理单位的资质和水平参差不齐，充斥着很多不具备监理资质的单位，市场监管缺失，甚至很多皮包公司也混迹其中，这也反映了我国在工程监理方面的法律法规存在一定的不完善性，对于市场的监管和规范缺乏有力的依据。

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        2建设工程项目全过程监理管理措施
        2.1开工前组织有关单位搞好图纸会审。
        工程施工是按设计图纸进行施工，开工前监理工程师就必须组织设计、业主、施工单位有关技术人员对图纸进行会审，把图纸中存在的问题消灭在萌芽之中，确保工程的质量。
        2.2抓好事前预防，明确施工工序检验要求。
        加强质量意识，执行“三检”制度。在工程施工前，监理方应召开由施工单位技术负责人、质监员及各有关作业班、组长参加的质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制度：即每一分项、分部工程完成后，作业班组应先进行自检；自检合格后，由下一作业班组进行互检；互检合格后，由公司质监部门专职质监员进行专检；专检合格后，由专职质监员验收签字，然后报现场专业监理工程师验收，验收合格签字认定后，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员未验收签字，专业监理工程师应拒绝验收。另外，监理人员在施工现场应采用巡视、旁站监督，跟踪检测、平行检测等方法，对建筑工程的施工质量进行监控，从而最大程度的消灭工程中质量隐患。
        对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（既要有出厂合格证，还要有合格的材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程。质量达不到要求的材料，及时清退出场。
        2.3抓好施工过程中的质量检查，实行动态控制。
        加强平行检验，注重量测数据。监理工程师要注重通过现场平行检验，实地测量施工结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级。对于达不到质量要求的项目，要求施工单位严格整改。在整改过程中，要严格监督，杜绝施工单位对于质量问题遮遮掩掩、马虎处理。同时，加强督促技术负责人、专职质量检查员对施工工人的技术交底，避免类似质量问题重复出现。
        加强管理力度，搞好旁站监理是每一位监理工作人员，在施工现场进行监理工作时，一定要做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队容易出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。
        2.4科学完善法律法规体系，建立健全监督机制
        如今，我国颁布了很多和建设工程监理有关的法律法规，部门规章和地方性法规也不少，这就凸显了建设监理的法律地位，然而，监理的市场规则和市场机制却存在着不足，因此，需要对经验教训进行良好的总结，逐步建立和完善国际惯例。这样，我国建设工程监理才会向有法可依、有法必依的方向迈进，同时，监理企业需要对工作经验进行持续总结，并及时发现问题，可以助力相应的法规部门制定出完善的解决措施，最终才会使监管市场的监管体系得以最大程度的完善，这样，监理行业的监理工作才会更加规范化和制度化。
        结束语
        总而言之，当前阶段，随着我国社会经济日新月异的飞速发展，加之城市化进程的不断加快，带动了建筑工程行业的蓬勃发展，在一定程度上建筑数量和规模也呈现急速增长的态势，人们就对建筑质量提出了更高的要求，这样，在一定程度上使得工程监理面临着十分严峻的压力和挑战，为了提升自身竞争力并能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，则需要对监理从业者的管理制度进行完善，革新监理体制，并完善相应的法律法规，从而切实有效地提升监理工作的管理水平，最终才能够使建设工程监理事业走向腾飞。
        参考文献
        [1]姚楚喜.现代建设工程项目全过程监理控制管理措施之我见.建筑技术科学,2019-10.
        [2]滕龙.工程监理制度与建设工程项目全过程管理.建筑设计及理论,2018-12.
        [3]凌伟.工程监理制度与建设工程项目全过程管理凌伟.建筑技术科学,2019-11.