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冶金企业煤气特种作业人员范围界定的探讨

发表时间：2021/4/15 来源：《基层建设》2020年第32期作者：孙仁毅

[导读] 摘要：煤气安全是冶金企业重要安全管理工作，煤气作业人员的安全意识和操作水平直接关系到生产顺行和事故防范工作成效。

        陕西龙门钢铁有限责任公司陕西渭南 715405
        摘要：煤气安全是冶金企业重要安全管理工作，煤气作业人员的安全意识和操作水平直接关系到生产顺行和事故防范工作成效。结合冶金煤气生产流程，分别就煤气生产、回收净化、储存、输送、加压混合、使用和维护检修环节涉及的煤气安全管控要点和岗位进行梳理，同时综合典型事故经验教训，提出了冶金企业煤气特种作业人员范围的界定建议。
        关键词：冶金企业；煤气；特种作业人员；范围
        引言
        根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安监总局令第30号），冶金企业煤气作业是指冶金企业内从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业，煤气作业人员是直接从事煤气作业的从业人员，属于特种作业人员[1]。根据30号令规定：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。但国家层面自30号令后再未发布煤气作业人员岗位界定细则，使得相关企业在人员取证范围的界定上模糊处理，尤其是在生产和维护检修方面较为突出，同时也造成各地安全监管执法尺度不一。如此种种，与系统性加强煤气特种作业人员的安全意识和综合技能，存在一定程度的偏差，本质上也是安全隐患[1]。
        一、煤气生产（含回收净化）作业
        冶金煤气生产与回收净化环节包括高炉炼铁、转炉炼钢和焦炉炼焦三个工序，煤气作业人员主要包括控制室操作和现场操作巡检两大类。随着我国煤气设施大型化，煤气生产和回收净化全系统的工艺安全风险也在进一步凸显。
        1.1 高炉煤气生产
        （1）高炉炉内和煤气净化控制室操作人员高炉炼铁过程炉内煤气流分布、温度和压力等核心参数控制以及各类煤气设施的工作状态管控，对炉况稳定顺行和安全生产至关重要。如：炉顶布料控制不当，可能导致炉内煤气流分布不均，发生崩塌料等恶性工艺事故，以及发生风口灌渣、烧穿甚至冷却器烧穿、放炮事故；高炉倒流休风时若未及时关闭热风炉混风阀，可能造成炉缸内高温煤气逆流至热风炉冷风管道发生爆炸；高炉高压改常压若操作不当，可能引起净化区域煤气管线压力超限，致使排水器击穿泄漏煤气。另如，若高炉炉顶煤气温度过高时对冷却控制措施处置不当，可能引发后道工序净化系统布袋着火甚至炉顶煤气火灾、爆炸事故。（2）高炉本体和煤气净化系统现场操作巡检人员首先，高炉看水工主要负责炉身各部位冷却水设施的运行状况的日常巡检。其次，高炉除尘工主要负责重力除尘器、布袋除尘器和湿法除尘文氏管、喷淋塔、排水器等设施运行工况的日常巡检工作，同时承担干法净化定期放灰和布袋更换等工作[2]。
        1.2 转炉煤气生产
        转炉煤气回收净化系统处于负压工况，且转炉煤气中一氧化碳体积含量约60%~70%，爆炸极限为18.2%~83.2%[3]，无论中毒或是爆炸风险均高于高炉煤气，这对转炉及其煤气净化控制室操作人员的系统性安全管控水平提出了更高要求。
        1.2.1转炉和煤气净化系统控制室操作人员
        煤气安全职责首要防范转炉煤气在回收净化系统内部发生爆炸以及大量煤气在厂房内击穿逸散。如操作过程应控制烟罩口的内外压差，保持微正压；同时确保料仓下料口和烟罩上的加料孔密封充氮，氧枪副枪插入孔也应采用氮气或蒸汽密封，并保持正压；防止炉前和炉口以上各平台大量煤气逸散，避免净化系统吸入大量空气，引发净化系统内部煤气爆炸。

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        1.2.2现场操作巡检人员
        煤气除尘工日常工作以巡检为主，主要针对转炉炉口以上区域煤气设施，且仅在工况调整时（如转检修状态）进行煤气设施操作（如U型水封补水）和现场维护检修作业的现场监护。风机房风机工主要工作同样以现场巡检为主，虽然部分企业已将风机房改造为无人值守，原有的风机工巡检职责基本已转由除尘工负责，但风机房仍是煤气爆炸性危险区域。
        1.3 焦炉煤气生产
        焦炉煤气中含有一氧化碳约5%~8%、氢气约55%~60%，爆炸极限为4.5%~35.8%[4]。与高炉和转炉煤气比，焦炉煤气的中毒性最低但爆炸风险最高。考虑到焦炉煤气净化作业绝大部分在密闭环境中运行，且副产焦油、粗苯等危险化学品，全国范围几乎都采取作业区域封闭管理，其安全风险也主要集中在工艺控制和维护检修环节，也使得现场操作巡检和控制室操作人员安全要求同等重要。
        二、煤气储存和输送（含加压混合）作业
        2.1 煤气储存作业
        煤气储存作业是使用煤气柜作为煤气管网调峰和稳压设备的功能，对煤气用户的用气高峰和低谷进行平衡，同时实现管网压力稳定和成分均匀[5]。涉及人员包括控制室操作和现场操作巡检人员两类。（1）控制室操作人员主要职责一是与前后道工序进行对接，包括与净化系统对接，确保入柜煤气成分满足安全条件或是实施对外点火放散，还包括与能源中心对接，确保后道煤气用户安全使用；二是对煤气柜运行工况进行监测值守以便第一时间实启动应急，防范因运行失常引发煤气泄漏、甚至火灾和爆炸等恶性事故。（2）现场操作巡检人员煤气柜区除气柜本体外还包括出入口隔断装置，如U型水封、眼镜阀、回流管、管道补偿器等，以及柜顶放散设施、防雷设施，柜内吊笼、紧急救助装置、活塞调平装置等各类辅助设施，这些设施的使用状况除控制室监测外，更需要巡检人员定期实地检查以及进入煤气柜活塞上部，对活塞运行间隙进行测量，并对活塞防回转装置、导轮等各类设施开展现场查看，防患于未然。综上所述，控制室操作人员和现场操作巡检人员都应纳入特种作业人员管理。前者应系统掌握煤气柜本体、工艺参数、监测异常报警和各类设施的安全要求，同时还包括前后工序工艺对接和应急处置技能；后者则应掌握气柜本体和各类附属设施的本质安全要求，异常状况以及可能产生的严重后果，并以此提高隐患排查质量，保障安全[4]。
        2.2 煤气输送（含加压混合）作业
        加压作业是使用加压机将煤气柜输出的煤气加压到能够满足用户规定压力的作业。混合作业是使用混合装置将高热值煤气与低热值煤气按照一定比例混合，形成热值和压力较为稳定且能满足用户实际需求的混合煤气的作业过程[5]。输送作业即是在加压和混合作业之后，通过煤气管网将合格煤气送至各用户的使用终端。涉及岗位与煤气储存相同，也是控制室和现场操作巡检人员两类。
        结语
        考虑到冶金企业不同煤气种类在生产操作和净化工艺以及安全管控方面的实际差异，建议监管部门对煤气作业人员类型进行区别设定，以针对性提升不同岗位煤气作业人员的安全意识和综合技能水平，共同保障全国冶金企业煤气工序的安全稳定顺行。
        参考文献：
        [1]秦绪华，张秀华.冶金安全生产煤气作业实训中心建设研究[J].冶金与材料，2020，40（03）：36+38.
        [2]周闽.一起电焊切割过程中触电伤亡事故分析[J].建筑安全，2018，33（09）：48-52.
        [3]宿宁，谭广志.冶金煤气特种作业人员安全培训的探讨[J].电脑知识与技术，2017，13（26）：203+209.
        [4].特种作业人员安全技术培训考核管理规定[J].司法业务文选，2010（24）：3-17.
        [5]张淑艳.揭示事故发生规律确保企业安全生产[J].安全，2008（02）：29-30.