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铁路运输安全管理措施分析单忠武

发表时间：2021/4/15 来源：《基层建设》2020年第32期作者：单忠武

[导读] 摘要：在社会经济高速增长的背景下交通运输工程运输的需求不断增加，同时也对运输安全管理提出更高的要求。

        黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司铁路运输部黑龙江鹤岗 154100
        摘要：在社会经济高速增长的背景下交通运输工程运输的需求不断增加，同时也对运输安全管理提出更高的要求。铁路运输的安全性在一定程度上确保了其收入及声誉，进而决定了自身竞争力的高度，文章针对铁路运输管理方面的多项存在问题进行系列说明，并依次提出了相应的优化管理方案，希望为未来铁路运输管理提供有效的帮助。
        关键词：铁路运输；管理措施
        引言
        在现代化国民经济的发展过程中，铁路运输行业的稳定发展不仅能够为人们提供更加安全的出行工具，还能够促进国民经济的快速发展。在铁路运输行业发展过程中需要提前做好一系列的安全管理方案，结合实际情况来分析铁路运输安全管理工作中存在的问题，提出一系列优化管理措施，提升铁路运输安全管理水平，促进铁路运输事业的稳定、安全发展。
        1铁路运输安全管理的重要性
        如今，随着城市化建设进程不断加快，我国的交通事业也得到突飞猛进的发展，特别是铁路运输在其中的实施，不仅提高了人们的生活质量，还完善了我国的交通体制。但是，在实际的铁路运输过程中，由于一些客观因素的影响，可能会出现一些安全问题。因此，为了给人们的出行安全提供一定的保障，加强铁路运输安全管理，可以应用先进的信息技术完善铁路运输系统，应用信息设备对铁路运输进行安全管理，这样不仅能够及时发现其中的安全风险，还可以有效提高管理水平。同时，还要优化管理思路，在明确铁路运输发展方向的基础上，有效开展铁路运输安全管理工作，认识到这项工作的总要性，从而为促进我国交通事业在社会中的稳定发展提供基础。
        2铁路运输安全管理的现状
        2.1安全管理体制不够科学、完善
        现代社会的创新发展带动了人们生活质量的提升，因此人们对于社会各个行业的基础设施建设和不同类型的设施服务要求越来越高。在这一发展形势背景下，铁路运输行业的发展更受到了人们的关注和重视，铁路关乎人们出行和生活的质量，铁路运输作为国民经济的大动脉，在当前经济快速发展的情况下，铁路运输设备也在不断地创新发展，中国的高铁技术已领先世界，成为一张靓丽的名牌，但是铁路运输安全管理工作有待进一步提高，设备虽然得到了优化和完善，但是安全管理工作还存在一些问题。在铁路运输过程中突发安全事故的风险仍然存在，缺乏更加科学合理的安全管理制度。由于人为因素、环境因素、设备因素等原因，在铁路运输过程中，仍存在一些安全隐患。当前铁路的快速发展给安全管理工作提出了更高要求，安全风险预警和隐患排查治理体制还不够完善，没有充分发挥“双重预防机制”作用。存在风险和隐患的管控措施不全面，落实不到位问题，安全职责不明细等问题，直接影响铁路安全运输生产。
        2.2铁路安全执法队伍专业化程度不高
        铁路行业有别于其他行业，专业复杂，结合部多，需要有长期的铁路工作经验，熟悉铁路安全生产规律和行业特点和相关法律知识的铁路行政执法队伍。但从铁路监管部门执法队伍组成看，具备上述条件的人员较少，部分来自铁路工作一线工人、院校专业毕业生、复转军人等。专业程度上，部分执法人员虽对铁路专业知识有了解，但对铁路管理方面了解甚少；部分执法人员只停留在理论阶段；还有少部分执法人员两者均不具备。监管工作多数仅靠部分骨干力量，导致整体能力不强、作用发挥受限。
        3铁路运输安全管理的措施
        3.1健全铁路运输安全管理体制
        在社会发展的进程中，铁路运输安全管理制度也随之发生着改变，一系列健全的管理体制应声而起，为铁路管理工作添砖加瓦。为实现这一目标，首先，应该以铁路运输管理部门为主要领导者，铁路运输设备的更新情况为主创建新型的安全管理制度，根据其主要的管理内容进行措施的制定。

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其次，在对铁路运输安全管理中，进行细致化管理，依次将责任落实到个人，对铁路运输安全管理人员既有激励的作用，也有监督的作用。最后，对铁路运输安全实行巡查制度，以防止雨雪、大雾天气故障的突发。
        3.2明确安全责任
        在铁路运输中责任落实不到位，安全就得不到有效地保障，因此需要铁路管理部门能够建立以岗位责任制为基础的安全责任机制，明确出安全管理责任，量化各个岗位责任制标准，解决安全管理干部的责权利问题。要加强安全生产管理意识，在现场加强针对性检查，及时发现安全运输中存在的问题，做好安全防范工作。还要配合完善安全管理失职行为追究制度，出现问题要落实好考核和处分，这样才能够起到有效的约束作用。
        3.3加强对安全软管理模式的应用
        在对铁路运输的具体内容进行分析的过程中，安全和质量是其中的主要内容。所以铁路运输安全管理制度要在保障运输安全性的同时，还要提高铁路运输的质量，加强对铁路运输调度系统的安全管理。在以前的系统运行中，由于其技术等多种因素的影响，难以满足安全质量管理目标，要采用安全软管理等方式，才能保障铁路运输的稳定性。因此，在这样的背景下，铁路运输安全管理人员要结合实际的管理情况，重新构建全方位三维立体的安全管理模式，加强安全软管理方式在实际运输中的有效应用。由于这种模式是一种自我调节能力比较强的方式，它能有效地提高管理人员的安全风险防范意识，对货运现场等内容进行三维视频监控，及时发现其中的安全隐患，然后对其机进行提前预防，避免铁路运输中的出现意外事故。在我国交通机制不断完善的背景下，铁路运输企业要想完善安全管理机制，除了要提高工作人员的安全管理意识，还要应用信息技术全面升级铁路运输调度系统，加强安全软管理模式在其中的有效应用，建立统一的调度安全管理体系，制定合理的安全管理制度，及时对铁路运输中的安全风险进行排查，对引发安全风险的因素进行综合性分析，从而进一步提高铁路运输安全管理的质量，保证安全管理工作的有效性。
        3.4建立完善协调合作的监管体系
        加强顶层设计，从国家铁路局层面统筹协调、加
        强组织、合理配置、统筹使用监管资源，实现资源和信息共享。（1）引入政府与企业、单位间等多部门联合检查方式，针对铁路周边非法违法行为，联合发力，依法查处危及铁路运输安全隐患，进一步保障铁路运输安全稳定。（2）依据《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》和《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》等文件精神，推动建立地方铁路责任范围，构建地方铁路、专用线、专用铁路监管以企业为主、地方主管、区域监管的大格局，明确各部门的铁路安全管理主体责任，指导、协调地方政府履行属地职责。（3）加强对铁路安监办工作指导，进一步明确铁路安监办受委托具体事项，完成受托事项。（4）加大第三方力量的培养和运用，充分发挥国家铁路局专家委员会、各专业专家库的指导作用，以及国家铁路局事业单位和铁路行业高校、科研单位的专业技术优势，形成完善协调的监管体系。
        结语
        综上所述，随着我国交通事业不断的发展，铁路运输机制也得到了一定的完善。为了进一步保证运输过程中的安全性，开展了安全管理工作，对实际运输中所存在的安全风险进行了综合性的评估，建立了安全调度管理体系，提高了工作人员的风险防范意识，保证安全管理工作的有效性，为铁路运输安全管理工作的顺利实施提供了基础。
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