铁路工程造价存在问题分析及建议师源--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

铁路工程造价存在问题分析及建议师源

发表时间：2021/4/15 来源：《基层建设》2020年第32期作者：师源

[导读] 摘要：近年来，随着经济时代的发展，以及国内市场的不断改革，中国市场经济展现出一种健康而较为稳定的发展。

        铁道第三勘察设计院有限公司天津市 300143
        摘要：近年来，随着经济时代的发展，以及国内市场的不断改革，中国市场经济展现出一种健康而较为稳定的发展。在我们中国有句古话说得好叫做“要想富，先修路。”，国内经济市场在这一观点上表现得体。我国对铁路建设这一方面力度不断加大，在我国铁路建设快速发展的同时，也出现了各种各样的问题。比如，国内传统的工程造价模式无法适应新时代下经济状况的发展，又或者在新时代经济发展下，工程造价会出现，质量和价格不统一。所以该篇文章对我国铁路建设工程造价现状进行分析，并且提出一定的建议和改进措施。
        关键词：工程造价；铁路建设；改进措施；质量问题
        前言
        我国在建国初期开始重视国民经济的发展，曾在我国当时建设不完备的情况下向前苏联学习了一套关于预算和结算的方法，既工程造价的前身，随着时代的发展，我国人才对于该套方法的进一步研究，终于在1977年做出了一套相对完善的造价管理方法，从此刻开始，我国终于有了属于自己的工程造价。而工程造价这一专业则是近年来开设的一种专业，其目的是为了培养一系列更多的在造价管理方面的人才，而我们下面将要谈及的铁路造价正是工程造价中的一小部分。
        一、我国铁路造价的现状和存在问题
        （一）材料增长幅度太大，承包单位无法承担
        首先，近年来随着习近平总书记“绿水青山，就是金钱银山”这一思想的贯彻落实，各地政府积极响应加大了对各类材料开采的限制，直接导致各类材料价格直线上涨，这一现象在砂石这一类材料上表现的尤为显著，其次，再加之政府对环境的保护程度愈加强烈，使得铁路建设工程变得尤为艰难。最后，由于铁路建设所需材料数量较为庞大、建设工程上建设构筑物较多、建设工程投资力度大、资金周转往往具有一定的滞后性，这样一来就需要供应商拥有足够的财力能够在一定基础上保持一定时期内资金周转流畅，这样的做法在一定程度上也会使得材料的价格上升。在价格变动的过程中，材料的价格变动属于不可控因素，承包商没有能力使得材料的价格下降或者在一个范围内保持不变，所以材料价格的变动直接包含在了承包商的风险费用中。举例来说，在承包项目工程中，若是对砂石进行的预算在13759万左右，在实际过程中会发现，砂石在价格变动在2689万到3246万期间，再加上各类保险费用、运输费用零零散散也在300万左右，除去一些不是特别重要的事物不算，单单是这些事物就远远超出了承包商的预算，所以除去那些财力资源异常丰富的私人承包商，一般的承包商根本无法承受这一代价。若想解决这一现象，首先得让这些材料能够在一般承包商能够接受的价格范围内变动，其次让地方政府部门对市场进行一定的管控，以此来对工程造价的管控。
        （二）我国铁路建设相关企业在竞争力上差异化不够明显
        就目前而言，我国铁路建设上的工程造价采用的依然是传统的定额计价这一模式，相较于新时代的发展而言，这一传统模式就显示出各种不足，使得在工程建设过程中各个项目的优秀和差异区别不够明显，而且对于铁路建设过程中资金的使用和筹借也不能够具体地反映出来。仅仅从会计计量这一方面去进行测量，不能够在实际过程中显示出来针对性和时效性，而我们口中的造价管理的科学性、具体合理性，这些方面也不能体现出来。各个地方政府部门的管理方式、规模大小和政策措施也不尽相同，直接导致市场经济资源不能够被各企业很好地利用，一些地区会出现资源紧缺，还有的一些地区也会出现资源过剩，从而在一定程度上影响国内铁路企业的长远发展。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        （三）材料调查信息价格不能体现出地区差异
        在这个信息飞速发展的时代，可以说是各个事物在互联网上都有存在，铁路工程中各个材料的价格在互联网上也有体现。我国铁路部经过一系列相关的调研和整理，把各种材料的信息价格进行了发布，这一做法并不能体现出不同地域各种材料价格的差异，特别是在水泥、砂石、钢材等各类常用材料上面。国家铁路部发布的信息价格是以更为广大的省区价格为基准进行划分，这样一来省内各地区材料价格就会出现差异。举例来说，广东省水泥平均出厂价在300～400元每吨（除去税后，到站费用），旺季水泥在每吨500元左右（除去税后，到站费用），但实际上，在赣深这一地区的价格除去税后，到站费用却是在每吨350～450元，相较于广东省平均出厂价每吨相差了每吨50元左右，而这差异的费用将是由承包商自行承担，且每个季度的价格水平也是存在差异。铁路工程运行周期较长，长时间积累下来，这些也是一笔不小的费用。
        二、对于我国铁路工程造价管理方面的建议
        （一）建立完善中国铁路工程造价市场机制
        在铁路工程这一方面，铁道部门是其发展建设、进行投资，适应监管控制的主体，倘若铁道部门能够发挥其所拥有的职能，并且按照一定的市场制度和法律法规的相关要求，对所在市场进行一定程度的维护和适当调整秩序，建立起一个合理的市场监管机关，加快我国在铁路建设这一领域的改革和改造，为经济市场提供一些合理合法的社会保障。也可以引进外国相关的中介服务模式来我国进行探索，培养一些工程造价方面的专业人才，让其在相关领域发挥其中介媒体的作用，让工程造价方面的监管部门和控制部门材料价格公开化，这样才能使得市场经济稳定和谐地发展。
        （二）对于工程中的各类问题进行分级处理
        人类的精力是有限的，而问题的发生和处理是无限的，倘若把各类事物都交由一个部门去处理，难免会出现问题处理滞后这一状况，或者会因为该部门人员因为精神恍惚出现一点微不足道的纰漏导致整个工程土崩瓦解，以前的全部相关人员的努力付之东流，交期时间一拖再拖，甚至出现解约现象等等，这些都是将要面对的问题。所以我们要发挥全员的能动性，让其各司其职争取避免上述情况的发生。那要如何做到各司其职呢？我们人类社会的权力分化犹如一座金字塔，越在上面的人员，权力越大，越往下人员越多，权力和职业范围越小。最上层的人员制定计划和方案，让其下一层人员进行下一步分化管理，以此类推，等任务分到最下层时，职责和权力也已划分完全，这时，各个人员只需按照自己分配到的任务去努力工作就算是各司其职，这时，在没有绝对错误的情况下，人员不能越级管理（越级：上级对下级管理称为管理，对下级的下级或者更下级的管理称为越级管理），避免出现因为职业而出现问题错误。这种做法能够使得各个人员在自己的岗位上发挥自己最大的才能，并且会在约定的期限内完成自己的任务。对承包商和委托人而言一举多得何乐而不为呢。
        结束语
        经上述内容的说明，可以看出工程造价对于铁路工程建设有着至关重要的作用，而铁道部门制定的工程造价标准及其制度，为以后这一工程造价提供了重要的参考依据。虽然现阶段我国铁路工程造价中存在着许多的问题，但正是由于这些问题我国铁路工程造价才能够进一步发展和完善。当然，国家政府的重视和各区域的政策保障措施也是不容忽视的一点，只有通过各方面联手保护，铁路工程造价才能够在“摇篮里茁壮健康成长”。对我国铁路建设工程造价进行科学有效的管理方式，才能够使得铁路工程造价拥有更为长远的发展。
        参考文献：
        [1]郭新军.关于如何完善铁路工程造价的几点看法[J].城市建设理论研究：电子版，2018（34）：7.
        [2]王志刚.定额人工费和市场人工费的差异分析[J].现代审计与经济，2019（4）：31，33.
        [3]铁道部.铁建设[2018]113号，铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法.