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小型水利工程项目管理中的要点分析

发表时间：2021/4/15 来源：《基层建设》2020年第32期作者：章亿武

[导读] 摘要：小型水利项目是联系老百姓最紧密的工程，为人民生产生活和生命财产提供了便利和保障。

        安徽省凤凰颈排灌站管理处安徽 241000
        摘要：小型水利项目是联系老百姓最紧密的工程，为人民生产生活和生命财产提供了便利和保障。但是，由于小型水利工程一般处于偏远地区，目前来看工程管理等方面存在一定的问题，影响了工程整体项目的质量水平。对此，在本文中将以小型水利工程中存在的问题为切入点一一提出几点要点，供给参考。
        关键词：小型水利工程；管理；施工
        基于小型水利工程在推动我国民生事业发展中的重要作用，为了能够促使关乎民生的小型水利工程整体项目的质量不断提高，保障工程所在地区内人民生命财产安全，使人民幸福感获得提升，做好工程管理尤为重要。但是在具体进行水利工程建设时，还是存在着维修养护工程开展不达标的问题，究其根本原因是因为工程项目管理不当所造成的，所以对小型水利工程项目的管理工作进行完善，显得尤为重要。本文围绕小型水利工程中的项目管理问题和要点一一分析，具有重要的现实意义。
        1小型水利工程管理中存在的问题
        1.1施工管理中存在的问题
        由于我国大多数小型水利工程都处在偏远地区，而且项目本身投资金额比较小，施工企业投标积极性也不太高，在招投标中经常出现流标现象，浪费了人力物力资源。即使中标，大部分项目也是最低价中标，在这一前提下，很难保证施工质量，从而影响了项目的整体质量。与此同时，一般都是小型公司中标，有些施工单位因为自身施工技术水平较低，再加上机械设备等老旧，设备更新慢，跟不上施工进度，导致施工质量下降。而且为了能够提高自身的经济效益，往往在项目实际建设当中，应用了相对较低等级的施工材料，最后严重降低了整体水利工程项目的质量。在一些维修养护类的项目中，一般项目经理很少出现，施工企业也没有做出合理的施工进度表和施工计划，导致项目施工可能因为一些因素，出现比较混乱的现象。加之基层水利管理单位一般地处偏远，条件相对较差，对技术人才的吸引不是很大，导致人才引进更新不及时，在技术管理方面也存在一定的缺陷，所以对项目的质量也造成了一定的影响。
        1.2项目监管中存在的问题
        在当前我国的水利工程项目施工过程中，工作人员往往对施工过程比较重视，但是却忽视了工程监管部门的作用，以至于许多小型水利工程项目没有监管部门。
        施工质量要靠坚实的监管，由于小型水利工程往往没有监理单位这一重要组成部分，项目往往都是由业主单位和上级质监部门进行监管的，很难形成全方位不间断的监管。一些小的项目也基本没有向质量监督部门进行报备，履行质量监督程序手续，而且基层单位也很难保证施工过程都有专人监管，因为缺少完善细致的工程监管制度，即使有也可能没有及时修定和执行而流于形式，而且缺乏监管技术方面的培训教育，监管技术水平也有待提高，进而也导致后期很多技术隐患存在，有可能对项目整体的质量造成一定的影响。
        1.3主管部门存在的问题
        对于水利工程的主管部门而言，项目的管理最终还是需要人进行的管理，不仅需要对技术方面进行管理，而且还需要对相关工作人员进行指导培训。
        很多小型水利项目所在的基层管理单位，由于地处偏远，条件艰苦，人员流动性较差，加之年轻的技术人才引进比较困难，而且技术骨干年龄结构也偏大，有的基层水管单位存在严重的年龄断层，八零后、九零后基本上没有，年轻血液注入不足。

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进而导致单位许多人员主观能动性不强，工作积极性不大，工作精力也不够，也就很难对工程项目管理中尽心尽力。大部分基层水管单位经过体制改革后实行了管养分离，这个确实很大程度上解决了基层水利管理单位的经费、人员等一些问题，但是还是存在一定的负面影响，例如维修养护等一些工程项目一般都由社会企业进行维护，造成了基层管理单位参与度不强，一定程度上导致了管理单位人员对工程项目管理的责任心不强。长此以往，随着工勤岗位的员工陆续退休，熟悉一线的维护工作的人员逐渐减少，年轻技术力量的缺乏，容易导致以后的水利工程维护质量出现下降。
        2小型水利项目管理中的要点建议
        2.1完善各项管理制度
        为了有效提高水利工程质量，首先在管理中制定各项制度至为关键。这样能够使工程项目在建设的每个环节都有制度可以遵循，能有效的保障工程项目的质量。比如在前期准备时期就可以成立专门的技术管理团队，明确各个管理岗位人员的义务与权力，可以根据项目特点进行打包优化，使一些零散的岁修项目在招投标阶段可以顺利进行；还可以制定项目责任制，明确岗位职责，使人员上标准岗，干标准事情。另外还可以建立一些奖励激励措施，明确奖惩，从源头上能有效提高单位人员的工作积极性，从而也就提高了工程项目的质量。
        2.2严格执行相关管理制度
        项目的最终的质量好坏程度还在于执行，虽然有了制度可依，但是只有严格执行了各项制度才能保障项目最终的好坏。这就要要求单位有团结紧密、战斗力强的奋斗的领导班子，只有“主心骨”带头负责奋斗了，员工自然而然的紧紧围绕在班子成员的身边努力工作。在项目正式开工前，应该做好充足的准备工作，包括审查企业的施工计划和施工进度表等，做好协调工作，对可能存在的风险要做好专项预案。要对所有的项目进行监管，不能使监管流于形式，成立专门的部门负责，在施工安全和施工进度等方面进行严格监督，督促企业施工中的不文明施工行为等，及时要求整改和调整，促使项目能够按照规定的建设时间完成的同时，也能为提高整体项目的质量水平打下坚实的基础。还要明确好各个管理岗位的职责，这样就能使项目管理能够很好的执行下去。
        2.3与时俱进，加大基层单位的人才引进
        青年是社会进步的中流砥柱和国家发展的未来，对于基层水利管理单位更是如此。由于各种因素造成的基层水管单位的年轻技术力量非常薄弱现象，导致一些项目管理工作中存在的问题尤其突出，造成了一些小型水利项目质量堪忧，所以，应该加大年轻的技术力量进入补充。针对基层条件相对较差的问题，除了在大的层面提高思想觉悟和树立正确的价值观以外，可以采取一些激励奖励措施，比如在招考方面就少一点限制，放宽条件；在生活环境方面多一点关心，可以采取人文关怀和物质关怀双管其下的方式；在岗位晋升、职称评审方面多一点照顾。而且还要在增加教育培训和时间工作锤炼方面、解决经验欠缺和能力不足方面的问题等，提供一些关怀照顾,这样能够吸引年轻人进入基层工作，使青年人来了能够安心稳定的工作，为单位以后长久健康的发展提供了中坚力量和保障。
        3结束语
        总之，对于处在偏远地区的小型水利工程，平时看起来虽然不起眼，但是事关民生，关系重大，关键时候特别是汛期能够发挥巨大的作用，对保障民生能够起到至关重要的作用，所以平时做好这些工程项目的管理对工程的影响非常重要。结合以上几点的粗略分析，希望能对基层水管单位对水利工程的维护起到一定积极的作用，为经济和社会做出一定的贡献。
        作者简介：章亿武，名族：汉族，籍贯：安徽芜湖，出生年月199012，学历本科，工作单位：安徽省凤凰颈排灌站管理处，职称：助理工程师，从事工作：水利工程管理。