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建筑工程招投标的风险管理分析赵秀梅

发表时间：2021/4/15 来源：《基层建设》2020年第32期作者：赵秀梅

[导读] 摘要：建筑建设项目的招投标工作的有序开展对于企业后期的进步有着十分关键的促进作用和现实意义。

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        摘要：建筑建设项目的招投标工作的有序开展对于企业后期的进步有着十分关键的促进作用和现实意义。假如企业不能对招投标过程中出现的风险开展科学的管理工作，那么就会提升招投标工作开展过程中风险出现的可能性，其会在一定程度上影响企业的决策和企业角逐力的提高。鉴于此，本主要分析建筑工程招投标的风险管理。
        关键词：建筑工程；招投标；风险管理
        1、引言
        招投标是建设工程承发包的重要方式，实质为一种买卖行为，其需要建立在双方认可的基础上，由招标人发布招标公告，然后由若干个投标人进行竞争，从中选出综合响应条件最优的中标人，从而双方达成买卖的协议。通过这种发包方式，不仅能够给建设单位带来经济效益，还能够保证工程的质量，因此招投标方式在不少领域都得到广泛地采用。对于建筑工程项目的交易，采用招投标的方式能够给双方提供公平竞争的市场环境，保障双方的合法权益。
        2、建筑工程招标投标风险概述
        对于建筑工程，施工过程中的相关风险可以通过设置工程保险以及工程担保对可能遇到的风险进行分散或者是转移，但是这并不表示能够将所有的风险都避开或者是解决。对于一项建筑工程，其实施工过程中风险有可能来自外部环境，也可能来自建设项目本身，因此在招标过程当中应当对这些风险因素进行全面、细致的评估，比如其中的有些风险，能够进行分散或者是转移，但是诸如自然及环境风险、经济或者合同风险、设计或者施工技术风险以及人员或者材料设备风险等就不能进行分散和转移，其具有很多的不确定性，需要通过项目管理团队，进行相关风险的识别、分析、预测、控制。
        3、建筑工程招投标风险分析
        3.1、环境风险
        对于自然环境，其具有复杂多样的特性，特别是复杂的工程地质条件以及未知的水文气象条件等都是对建筑有着较大影响却又无法避免的风险因素。对于建筑工程的招标文件，应当对这些不可抗拒因素进行充分地考虑，在招标文件中要求承包人考虑到自然环境因素对工程建设的影响，且对这些风险以此进行级别界定。由于工程在实施的过程中风险分担问题会受到不可抗力界定的影响，因此需对此进行明确的说明。
        3.2、决策风险
        作为项目风险发生的重要源头，项目决策风险的风险控制是进行风险管理的关键。在决策阶段，风险的影响还没有表现出来，所以对其进行风险管理以及控制需要有前瞻性，进一步有效保证建筑工程的经济效益，也是风险管理最为重要的一个阶段，风险管理人员应当对其予以足够的重视，工程承包商在进入某一个领域时，需要对承包的项目进行充分地考虑，考虑其能够对进入该领域或承揽该项目可能遭遇的风险进行评估，投标人要做出相应的决策。
        3.3、市场风险
        市场经济处于一个变革期，很多民营企业涌现出来，建筑市场尤其如此。各类企业想尽办法要在市场中赢得一席之地，在招标投标工作中，往往会出现不公平竞争的情形。在诚信体系未健全的情况下，投标人以不诚信的行为、弄虚作假、以他人名义投标等非法手段获得投标资格或谋取中标，这些行为都严重违反国家相关法律法规。上述不法行为会导致一些真正具备投标资格的投标人在这项活动中不再具有优势，给招标人造成重大经济损失，影响市场经济中的各市场主体的公平竞争，扰乱正常的市场资源配置功能。
        3.4、合同风险
        作为项目管理的法律文件和项目全面风险管理的主要依据，工程合同在工程项目风险管理之中有着极其重要的作用。对此，项目管理者必须具备强烈的风险意识，在招标文件中合同文件的起草过程里，应当对其中的每一条款从风险分析以及风险管理的角度进行仔细地研究，并对项目有可能遇到的风险因素进行全方位的控制，从而使其中的风险带来的损失能够得以减少或避免。

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        4、建筑工程招投标的风险管理
        4.1、加强实施资格后审
        建筑工程招投标中在开标后对投标人进行资格后审是非常必要的，这个阶段也叫细审，主要是审查投标人是否有能力胜任工程施工，机构是否健全也能够满足施工的要求，投标单位的行业信誉度如何，是否经历过类似的工程，等等。此外，还要检查投标单位的工作人员质量、机械设备是否能够用于工程施工、该单位的资金周转情况如何等，对于有关投标人方面的资金都要从实质性的角度予以审核，确保工程合作的过程中投标人能够认真履行招标单位提出的要求。
        4.2、完善相关评价方式
        为了能够对建筑工程招投标过程之中的风险进行有效控制，招标人对于招标文件中评价方法的选择及评审标准的制定，应根据项目的自身特点和需求，恰当选用。对于工程建设规模较大、工期较长、技术复杂、工程施工技术管理方案选择性较大，且工程质量、工期、技术、成本受施工技术管理方案影响较大，工程管理要求较高的工程招标项目，可采用综合评估法进行评价。对于评审标准的设置更应从项目的实际需要出发，有利于合同的履行，相关的评分标准的设置应体现择优性。
        4.3、加大相应监管力度
        对于招投标的过程，有可能会发生违法分包、转包等情况，缺少政府部门的有效监管，政府部门需要根据职责要求，加强事中、事后的相关监管力度，依法依规做好监管工作，从而有效地处置相关违法行为，另外对于在招投标过程当中出现的违法乱纪行为，政府部门应当加大对其惩处力度，对于情节严重的要依法追究相关人员的法律责任，并对其做出企业营业执照吊销以及罚款等严厉惩处，从而为其他企业敲响警钟，不断净化建筑工程招投标环境。
        4.4、合理利用专家资源
        在现阶段的建设领域中，专家资源可以说是建设项目招投标工作开展过程中关键的人才基础，因此，有关企业要科学利用相对稀缺的专家资源，这样一来，可在一定程度上防止招投标工作中风险情况的出现，各领域的专家特别是专业水平极高的投标专家应成为招投标工作过程中的关键人才保障。专业水平高的招投标专家对于参加招投标环节的企业和机构的自身能力和资历都具有深层次的理解，对各个企业之间容易出现的问题也可在最短的时间内预警，因此，企业在开展招投标过程中的专业人才投入工作时，要及时增加资金预算，这样就可在一定程度上避免招投标过程中专业知识风险情况的出现，进而最大程度地提升建设品质。
        4.5、应用BIM技术
        所谓的BIM技术，指的是建筑信息模型，其具有协调可计算的特性，从而使得建筑工程的施工效率大幅度提高。在招投标过程之中招标人或招标代理机构能够通过BIM模型对工程量清单进行准确的编制，实现精确计量、清单完整等目的，从而避免错算、漏算等情况，使施工阶段因工程量问题而引发的纠纷尽可能地减少。投标人还能够根据BIM模型对正确的工程量进行快速地获取，通过比较招标文件的工程量清单，从而对更好的投标策略进行制定。通过对BIM技术的应用，不仅能够促进建筑施工管理的全面升级，还能够使招投标的质量以及效率得到有效提高，使投标报价更加科学合理，使招投标的管理更加精细化，使得风险得到有效地减少，进一步促进了招投标市场的健康发展。
        5、结束语
        作为一种竞争性的采购方式，建筑工程招投标不仅能够为招标人带来高效益的工程服务，并且对于企业的整体经营管理有着重要的作用。因此对于招投标中存在风险，应当进行科学、合理地控制，对出现的问题进行积极的处理，对系统风险管理模式进行有效地构建，从而有效预防招投标过程中产生风险。
        参考文献：
        [1]罗佳翔.建筑工程招投标的风险管理分析[J].居舍，2019（36）：142.
        [2]邵广毅.建筑工程招投标的风险管理研究[J].现代营销（下旬刊），2019（09）：125-126.
        [3]肖鹏程.建筑工程招投标的风险管理分析[J].山西建筑，2019，45（03）：255-256.