金川集团有限公司 甘肃金昌 737100
摘要：2020年，新冠肺炎疫情来势汹汹，矿山单位外来施工人员具有数量多、范围广、管理难度大的特点，要保障矿山安全生产和人员身体健康，必须制定科学的新冠肺炎疫情防控措施。本文通过提出以掌握未返金施工人员轨迹为基础，提前报备将返金人员信息为导向，返金人员全过程隔离为手段，隔离完成提供全面资料办理下井卡为目标，全过程确保外来复工人员处于可控状态。通过建立外来施工人员疫情防控管理体系并在金川公司二矿区实践，保证了职工群众的生命安全，对于类似单位情防控工作具有极大的借鉴意义。
关键词 ：疫情防控 防控准入卡 外来施工人员 矿山单位
0. 引言
2020年新春佳节，正值万家团圆之际，却因一场来势汹汹的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，显得格外不一般。本次疫情防控工作中最大的难度，就是来自病毒的未知性和尚未完全可控性[1、2]。制定科学、安全新冠肺炎疫情防控工作措施，有利于保障建设工程项目安全生产和人员身体健康，推进建设工程项目在新冠肺炎疫情期间复工复产，减少疫情对建设工程项目正常施工影响[3]。
金川公司作为金昌大企业，具有人员流动性大，人群高度密集等特点，二矿区作为公司主力矿山，外来施工人员多，籍贯遍布全国各省，只要因管控不科学不到位，出现一例携带病毒的患者，短时间内很可能出现一批聚集性感染的情况，进而造成整个公司，甚至整个金昌市大范围感染。
1. 建立人员复工原则
二矿区确立了复工的基本原则。各外来施工单位项目部须按照二矿区总体要求制定各单位工程复工方案、疫情防护应急预案、复工防护措施以及复工人员花名册，并进行备案。按照“先备案通过、后组织进场 ；先物资、后人员”的原则，严格执行“五个一律”，在确保疫情防控措施到位的前提下，分批、有序、稳妥复工[4]。
2. 复工复产安全管控措施
2.1严控复工人员
严控外来施工人员轨迹，及时对各单位人员进行汇总，确保及时掌握各施工单位人员是否离金，及目前所处区域。要求各施工队伍将已离金人员单独统计，并电话确认其返金时间，确保可以做到精确掌握施工人员的返金时间，保证其返金后可以第一时间对其进行隔离。
同时，要求各施工队负责人，如有高风险区人员来金返金，需提前向二矿区报备，由相关负责人汇总后上报矿领导及公司领导，待领导批准后，湖北人员方可来金返金。并要求各施工队伍及时将更新的信息报送至二矿区，负责人每天对更新的人员进行整理。
2.2严控复工条件,办理下井准入卡
严格审核施工人员信息，以下井准入证为复工人员身份核实唯一凭证。针对未离金人员、低风险区返金后解除隔离人员、中高风险地区返金后做完核酸检测解除隔离人员，施工单位准备好相关材料（包括单位证明、身份证复印件、个人健康承诺书，解除隔离人员还需隔离期间体温测量及消毒记录）。报送至二矿区，经二矿区疫情防控工作人员审核通过之后，办理二矿区外来施工人员下井准入卡，见图1所示。
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图1 疫情防控准入卡
施工人员办理下井准入卡后方可下井作业，由专门的安全安全管理人员对各施工队人员持证情况进行日常检查，入井口无证人员进行劝回，作业现场无证人员、人和证不相符的严格考核，同时将人员纳入二矿区“黑名单”，情节严重的直接清退队伍。
2.3 分阶段建立隔离体系
督促各施工队做好返金人员隔离工作。二矿区密切关注全国疫情状况，根据不同阶段全国各省疫情严重程度及时修正对施工队人员的隔离级别，根据人员返金时间及国内疫情控制情况及时调整对来金人员的疫情防控措施。
2.4严防人员聚集
减少聚集性活动，防止人员聚集。为防止各施工队伍人员聚集，疫情期间，二矿区要求各施工队伍项目组采取分餐制，提前一天将用餐人数统计，食品打包袋装，分时间段安排专人领取发放，杜绝人员集中。同时，对厨房、食堂的环境、人员进行严格管理，每天做好两次消毒工作。
同时，要求各施工队伍减少各种会议，必须要开的会议采取开小会、开视频会的方式[5]，通过这种方式减少各种会议性聚集活动，降低接触性感染的可能性，保证人员的生命健康。
2.5不定期督查项目部管控执行情况
不定期检查各项目部人员隔离情况。为确保各施工单位做好返金人员的隔离工作，落实二矿区属地化监管责任，二矿区采取不定期对二矿区内部各施工单位项目部进行检查的措施，对各项目部体温测量工作和消毒工作进行监督，督促各施工单位做好返金人员的隔离工作，确保将隔离工作落到实处。
3. 加强疫情防控相关工作宣传力度
疫情发生后，二矿区建立外来施工人员返金复工信息微信群，及时推送疫情最新信息，转发各种防疫小知识及各种预防感染的措施，要求各施工单位进行学习。
同时利用及时图片、防控疫情志愿者及二矿区重点岗位疫情防控工作照片、新闻联播短片、权威部门发布的相关视频短片等相结合，制作二矿区疫情防控宣传专题视频，让外来施工人员对疫情防控有更清晰的认识，让他们知道公众场所怎样科学预防、公众预防如何做、疾病流行地区旅行史人员应当如何做、疫情期间如何正确烹饪食物等相关知识。
4. 疫情防控管理成效
二矿区通过建立疫情防控管理体系和实施，以掌握未返金施工人员轨迹为基础，提前报备将返金人员信息为导向，返金人员全过程隔离为手段，隔离完成提供全面资料办理下井卡为目标，全过程确保外来复工人员处于可控状态，本次通过创新返金人员管理手段全面做好疫情防控工作，既做到严防疫情输入，最大限度阻断疫情传播，又提高了防控排查效率，实现了建设项目和科研项目有序开展。截止目前，二矿区外来施工留守及返岗人员登记2214人，满足条件准入2180人，累计解除隔离737人。累计做核酸检测190余人，办理二矿区外来施工人员下井准入卡2180人。
5. 结论
本文针对矿山单位外来施工人员人数多、分布范围广、人员流动性大、人员管理难度大的复杂条件下提出以掌握未返金施工人员轨迹为基础，提前报备将返金人员信息为导向，返金人员全过程隔离为手段，隔离完成提供全面资料办理下井卡为目标，全过程确保外来复工人员处于可控状态。本文创新管理手段可为矿山企业面对公共性突发事件提供管理指导，增强企业应对公共性突发事件的能力。
参考文献
[1] 李兰娟,朱雪灵.新型冠状病毒肺炎疫情防控相关进展[J].浙江医学:1-8[2020-12-28].
[2]孙悦津.新冠肺炎疫情防控带来的启示与思考[J].山东行政学院学报,2020(03):48-51.
[3] 王海.电建集团：紧盯重点环节 做好关键防控[J].中国电力企业管理,2020(12):18-19.
[4] 一手抓疫情防控 一手抓高质量发展[J].济源职业技术学院学报,2020,19(02):2.
[5] 林胜军,张波,袁部平等.建筑工程安全智慧化防疫管理的探索[J].施工技术,2020,49(S1):1713-1714.