房屋征收档案管理的几点建议

发表时间:2021/4/15   来源:《基层建设》2020年第29期   作者:王荣华
[导读] 摘要:随着城市化建设的推进和深入,促使城市规模不断扩大,房屋征收拆迁成为城市发展必经之路。
        四川省广安市广安区房屋征收服务中心  四川广安  638000
        摘要:随着城市化建设的推进和深入,促使城市规模不断扩大,房屋征收拆迁成为城市发展必经之路。而房屋征收档案作为城市发展的见证,对于城市建设指导有着深远意义。目前,房屋征收档案管理工作面临着很多挑战,房屋征收档案管理在开展中还存在一些问题,导致无法发挥出房屋征收档案的真正作用。因此,需要加强对房屋征收档案管理的关注与重视,采取有效措施提升档案管理水平。本文主要阐述了现在房屋征收档案管理现状,提出了几点建议,目的在于提升房屋征收档案管理效率。
        关键词:房屋征收;档案管理;现状;建议
        引言
        社会的发展,使得对老城区等区域房屋进行征收改建,从而出现了很多房屋征收档案。这些房屋征收档案主要是房屋征收部门在进行房屋拆迁、补偿以及安置过程中形成的文字资料等内容,其中包括了纸质记录和电子数据信息等。房屋征收档案是城市发展与变化的见证,作为珍贵的历史材料,需要保存好征收档案,不断加强对房屋征收档案的管理。随着房屋征收信息越来越多,在很大程度上提升了房屋征收档案工作难度。因此,要重视房屋征收档案管理工作,提高档案管理的有效性。
        1.房屋征收档案管理现状分析
        1.1房屋征收档案管理制度有待完善
        目前,国家和当地政府部门都出台了一系列政策法规,实现对房屋档案征收管理的规范性。目前,在实际的房屋征收档案管理过程中,由于征收档案涉及内容较为广泛,且可操作性相对较低,档案管理工作在具体落实的过程中无法参照相应的标准和要求进行,从而影响了房屋征收档案管理效率。因此,房屋征收档案管理制度的缺失,对整个管理工作的开展都带了很大的阻碍,影响了房屋征收管理的规范性和有效性。
        1.2房屋征收档案信息收集流程繁琐
        通常来说,房屋征收档案管理工作具有一定的特殊性,对于房屋产权的征收时间存在很大差异。而这整个征收过程都会对档案收集和管理工作带来很多影响,甚至是会出现办公地点变动等,都对房屋征收档案的收集带来了很多不稳定性。同时,房屋征收档案信息收集的流程相对繁琐,其中包括征收土地方案以及具体实施方案等,内容数量相对较多,而且在收集过程中可能会出现信息资料丢失等情况,对房屋征收档案管理工作带来很多阻碍。
        1.3房屋征收档案集中统一管理难度大
        房屋征收部门主要职责范围相对局限,往往是针对整个房屋征收进行方案制定,其中具体的征收对象可能是当地街道及其他部门组建的团队进行管理。在房屋征收后,档案形成需要一定的时间,如果征收对象不能及时移交档案,可能会降低档案的真实性和有效性,导致房屋征收档案统一管理难度增大,不利于提升房屋征收档案管理水平。
        1.4房屋征收档案管理人员素质有待提升
        在进行房屋征收档案管理的过程中,管理人员是必不可少的。如果没有安排专业的管理人员进行工作的开展,会影响到房屋征收的真正价值和作用。同时,房屋征收档案管理人员的综合素质相对较低,不具备对档案信息收集管理的基础理论知识,导致无法及时开展房屋征收档案收集与管理工作,尤其会出现收集流程不规范致使档案信息损毁或者丢失。
        2.房屋征收档案管理的几点建议
        2.1完善房屋征收档案管理制度
        为了保证房屋征收档案管理工作的有序开展,需要健全完善的管理制度作为基础和依据。首先,需要提升房屋征收人员的档案管理意识,加强对房屋征收档案的重视程度,尤其要做好档案交接和保管工作,从根本上提升房屋征收档案的完整性和真实性。其次,房屋征收部门需要严格管理房屋征收档案的收集和归档工作,保证所有档案都能够及时保存。

在房屋征收档案管理中,如果由于工作调整等需要进行办公场地变工,需要做好移交工作,提高档案管理效率,避免出现档案遗失的情况。因此,要不断完善房屋征收档案管理制度,根据市场发展以及城市规划情况,适当调整管理制度,在最大程度上保证房屋征收档案管理工作的有序进行。
        2.2强化房屋征收档案的鉴定与保管力度
        在明确了房屋征收档案收集范围之后,要将所有房屋征收档案资料进行鉴定,并做好保管工作,尤其是房屋征收的具体评估资料以及征收补偿凭证等,对各类凭证信息严格审核,保证所收集到的档案信息的准确性,为后续房屋征收工作的开展提供参考依据。同时,要不断提升房屋征收档案管理人员的综合素质和业务能力,要求管理人员必须具备较强的档案管理意识和法律意识,提高自身的城建专业技能,为房屋征收档案管理工作的开展提供基础保证。
        2.3提高房屋征收档案的开发利用率
        对于房屋征收档案来说,其中会涉及到大量的城市发展图,这些图片直接反映了城市在不同时期的具体形态。在对房屋征收档案管理的过程中,可以将有价值的图片文档等进行再次收集整理,汇集成专业的城市发展历史图集等,作为城市变化和发展的重要依据,提高房屋征收档案的利用率。同时,在进行档案管理的时候,关于房屋征收面积以及补偿金额等资料,要做好收集和管理,避免后续房屋征收可能出现的矛盾。此外,房屋征收档案管理工作效率直接关系到了整个房屋征收工作的开展。因此,房屋征收管理部门要做好档案基础建设和维护,不断地完善档案管理制度,提高房屋征收档案管理的规范性和有效性,发挥出房屋征收档案真正的作用和价值。
        2.4加强房屋征收档案管理信息化建设
        随着科技的发展与更新,信息化建设不断应用在诸多领域。对于房屋征收档案管理工作来说,可以顺应时代的变化与发展,结合新型的信息技术手段,推动档案管理信息化建设。首先,要积极构建起以互联网为核心的档案管理系统,从而实现对房屋征收档案的管理。合理应用互联网技术能够实现远程控制,并通过实名认证等方式,提高房屋征收档案管理的安全性。其次,房屋征收档案管理信息化建设,能够提高信息共享效率,实现对房屋征收工作的监督与管理,使得征收工作愈发透明化,从而提高了房屋征收档案管理的科学性,有效解决房屋征收过程中的矛盾和问题。同时,积极应用互联网技术手段,能够提高对档案管理的合理性和准确性。通过对信息化管理技术的应用,可以针对房屋征收档案管理进行分类与规划,增强房屋征收档案管理的精细化水平。就信息化技术角度来看,对房屋征收档案管理进行信息化建设工作想多复杂,不能仅仅依靠互联网技术对于房屋征收实行的模块规划以及精准预设等实现房屋征收档案管理。因此,需要加强构建房屋征收档案管理信息平台,实现部门之间的信息互通性,将繁琐的档案收集流程进行简化,去除不必要的收集过程,提高对档案收集的效率,也从根本上减轻了房屋征收档案管理人员的工作压力,降低了档案收集失误率。此外,为了保证房屋征收档案管理工作的有效开展,需要对档案信息做好备份工作,避免档案遗失或者损坏对档案管理工作造成的影响。
        3.结束语
        综上所述,房屋征收档案管理工作是一项复杂且专业的工作,需要求管理人员具备较强的专业素质和业务能力保证管理工作的有序开展。同时,房屋征收档案对于当地发展有着十分深远的意义。因此,要加强对房屋征收档案管理工作的关注与重视,及时认识到管理过程中存在的问题并加以解决,完善房屋征收档案管理制度,强化房屋征收档案的鉴定与保管力度,加强房屋征收档案管理信息化建设,为房屋征收档案管理工作的开展提供坚实的基础保证。
        参考文献
        [1]夏翠梅.关于城市房屋征收档案收集与管理工作的建议[J].档案天地 ,2016(5):37-38.
        [2]赵坤.如何做好房屋征收档案的管理工作[J].社会科学:全文版,2016(15):78.
        [3]张琳艳.房屋征收档案管理信息化建设思考[J].黑龙江科学,2018,9(14):150-151.
        [4]孙秀梅.房屋征收档案管理信息化建设探究[J].办公室业务,2017(14):59.
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