国企纪检监察发挥监督作用的途径探析

发表时间:2021/4/15   来源:《基层建设》2020年第29期   作者:谷绪龙
[导读] 摘要:随着改革开放的持续深入,新兴技术加速了各行各业的变革和发展。
        中国水利水电第五工程局有限公司  四川省成都市  610000
        摘要:随着改革开放的持续深入,新兴技术加速了各行各业的变革和发展。就外部环境而言,国有企业面临着越来越激烈的市场竞争环境。从内部来看,一些腐朽思想和市场经济消极因素正不可避免的冲击影响着企业职工的思想意识、价值观念。企业中一些意志不坚定的个体难免不受影响,这也就给企业管理带来了一定的难度。基于此,就要切实发挥出纪检监察的监督作用,采取有效的监督措施对企业的生产经营行为进行规范,从而更好地促进企业可持续发展。
        关键词:国企;纪检监察;监督作用;发挥途径
        现阶段,社会信息化、全球经济一体化趋势不可逆转,当前,社会经济已经进入发展新常态。在此背景下,国有企业的生存和发展面临着更多不确定的因素和更加严峻的挑战。而且近年来,各类媒体屡屡报到出大型国有企业个别干部职工的失职渎职、贪污腐败等问题,给国家财产安全造成了一定的安全隐患和经济损失,同时还产生非常恶劣的社会影响。很显然,利用纪检监察的监督作用来加强企业内部管理,将纪检监督工作的重点放在对管理干部和热点岗位的监督制约上,从而有效地防范企业经营与廉洁风险,对促进企业健康发展具有十分重要的现实意义。本文就国有企业纪检监督工作面临的困难进行分析,并就纪检监察监督作用的高效发挥进行简单阐述,以供参考。
        一、国企纪检监察监督工作面临的挑战
        国有企业作为国家经济体的重要组成,担负着促进社会经济发展的重大责任,加强国有企业纪检监察监督工作是维持社会经济发展秩序、促进企业稳定、健康、可持续发展的重要手段之一。由于国有企业往往规模庞大,分公司以及附属企业众多,因此牵涉到的环节、资产、管理、技术等等领域也众多。这就给企业管理以及纪检监察监督工作提出了更高层次的挑战。而且纪检监察监督工作是一项长期性、系统性的工作,纪检监察监督贯穿了企业的基层以及决策层,需要十分细致而深入的对企业生产经营中的各个环节进行精准监督,才能发挥出应有的监督作用。但是,当前国有企业纪检监察监督工作在具体的实施过程中还面临着一定的困难与挑战,同时也还存在着一些不足,具体表现在几个方面:
        一是对纪检监察监督工作的统筹不足,这就导致部门间的协调配合不足,当前,纪检监察监督的工作主体牵涉到国有企业的多个部门:如监察部门、纪检部门、审计部门、巡视部门、业务部门、财务部门、内控部门、企业管理部门等等各部门。从所周知,监察监督工作是一项系统性的工程,一旦在具体的实施过程中缺乏科学的统筹与安排,就会导致监督部门与业务部门间出现经常性的工作重复交叉。这样的话,不仅仅会导致纪检监督的重心与力量难以集中,而且也难以达到理想的监督效果。而且重复监督意味着工作重叠,不仅浪费时间成本,而且还会造成资源的浪费。
        二是在纪检监察监督工作中信息的交流与沟通受阻,具体表面在信息共享不全面,交流不彻底。如上所说,由于各部门间没有科学的统筹,必然导致沟通的不全面,由于缺乏有效的信息沟通平台,导致监督部门与业务部门间对监督结果信息共享不足,不能及时有效地对问题信息进行综合研判,缺少对监督信息的延展应用,导致监督导向模糊、监督重点不明确,监督效能不能充分发挥。
        三是监察监督的能力不足,由于国有企业基层队伍庞大,而且各个部门间有着千丝万缕的联系,要对各个环节监督到位,就意味着需要投入大量的时间、人力以及物质资源,但是当前国有企业监察监督人员的配置,以及监察监督队伍的综合能力水平还无法满足全面监督工作的需要,这就导致监察监督无法有效发挥出精准性,而且在监察监督过程中还会遭遇一定的阻力,比如,个别干部职工的不配合,领导的干预等等,导致监督工作的力度和深度不够。而且,监察队伍中会有个别监督人员自身的思想道德意识薄弱,导致监察监督工作沦为形式,甚至个别部门还会管理高层干预监察监督工作,为了牟取个人私利不择手段的联合起来侵害国家的利益,导致日常监督效果薄弱,无法有效识别企业生产经营管理中的风险,各部门间的监督成效差异明显,监督工作力度和深度无法保证。


        二、加强国企纪检监察监督发挥的有效途径
        (一)加强纪检监察监督队伍建设
        很显然,企业纪检监察监督作用的有效发挥与纪检人员的综合素质息息相关。尤其在信息化时代背景下,各种资讯对纪检人员的影响逐渐深入,一些信息意志不坚定的纪检人员极容易受外界的诱惑而产生动摇,不利于纪检监督工作的有效开展。基于此,必须加强纪检监察监督队伍的建设,强化纪检人员的政治意识。为了确保企业纪检监察监督工作的有效开展,首先要对参与纪检的工作人员进行筛选和考核,经过专业的培训考核,取得审核资格证方可参与;其次,参与纪检监察监督的纪检人员对企业的生产运作流程,以及详细的质量管理体系内容充分了解与熟悉。除此之外,还要强化纪检人员的职业道德素质和法制观念,声明纪检监督工作中风险防范的重要性,不断强化自身的政治素养,保持高度的思想觉悟,尤其作为身份特殊的纪检人,要切实增强纪检工作的使命感和责任感,履行好党和国家交付的监督任务。
        (二)健全纪检监督体系,做好纪检监督的统筹安排
        首先要健全纪检监察监督体系,不断更新和完善纪检监察监督制度。以更专业优质的纪检团队带动监察监督工作质量的提升;其次,要结合企业发展现状,不断的细化纪检方案,将纪检监督工作覆盖至企业生产、经营、管理的各个方面;三是纪检监督过程中要秉持独立公正的原则,不能受外界的影响或是纪检人员的主观判断而做出与事实不符的判断,以了解到的客观事实为判断依据,对企业管理体系运行状况的进行综合评价,评价实施管理体系的有效性。四是要对纪检监督工作进行周密和安排与策划,就纪检监督开展的时间、流程、方式等开沟通会,确保各部门能在时间上给予充分的配合,只有在人员、流程、时间等方方面面都具备的前提下,才能确保纪检监督工作有序有效的进行。
        (三)推动纪检成果转化运用和实施
        监察监督的根本目的是为了改善企业管理的不足,所以,要全面加强监督成果的转化运用,一是领导决策层要重视纪检活动的开展,组织和督促各部门及时对纪检工作中所暴露出来的问题进行深入分析,并全面落实纠正与整改;二是要严格落实整改考核问责,对查出问题整改不到位或未及时整改的单位及其企业负责人进行严格问责,自上而下提高对纪检监督的重视程度。
        结束语:
        综上所述,纪检监察对促进企业健康可持续发展的重要性显而易见。尤其在新的经济发展形势下,必须高度重视纪检监察的有效发挥,对当前纪检监察工作中存在的不足进行深入的分析,并有针对性的进行完善和改进。通过充分利用纪检监察的监督功能,营造企业的正气发展环境,对企业中的失职渎职以及贪污腐败进行有效地预防与扼制。除此之外,也要不断加强纪检监督工作队伍的综合能力建设,不断强化反贪反腐机制,筑牢广大干部职工的道德根基。同时以更加完善的制度来增强纪检监督的权威性,切实将精准监督工作抓细抓实,从而有效推动国有企业在新时期的良好发展。
        参考文献:
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        [3]王玉明.对充分发挥国企纪检监察职能的思考[J].新西部:理论版.2020(12):26-26.
        [4]许静.浅谈如何切实发挥国有企业纪检监察组织的监督作用[J].人民法治.2019(10):09-11.
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