中共北安市委党校 黑龙江省黑河市 164000
摘要:党的十九大提出实施乡村振兴战略,十九届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。全面推进乡村振兴的意义是重大的,需要通过以下路径实现乡村全面振兴:经济振兴、政治振兴、文化振兴、环境振兴、社会振兴,最后要全社会力量广泛参与。
关键词:乡村振兴;乡村振兴意义;乡村振兴路径
党的十九大提出实施乡村振兴战略,十九届五中全会提出了优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。全面推进乡村振兴的意义是重大的。从长远发展看,中华民族要实现从站起来,到富起来,再到强起来,乡村发展是基础工程,基础不牢,地动山摇。从当前形势看,新情况也客观要求需要实施乡村振兴战略。一是从构建新型工农城乡关系看,改革开放以来,我国乡村虽然取得了快速发展,但城市发展更快,城乡发展不平衡、农村发展滞后问题仍很突出,城乡居民收入的绝对差距还在扩大,客观需要进一步加快乡村发展,实现城乡关系均衡协调。因为如果一边是繁荣的城市,一边是落后的农村,那么是无法实现社会主义现代化的。二是从脱贫攻坚看,我国贫困问题主要集中在乡村,2020年我国全面实现脱贫,要巩固脱贫成果,必须要加大对农村的投入和支持力度。五是从建设美丽中国看,目前我国农村生态环境问题也较为突出,脏、乱、差等问题也较为严重,亟需加大治理力度。
十四五规划提出未来五年要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。《建议》对全面推进乡村振兴作出系列部署安排。要提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、深化农村改革、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要全面推进乡村振兴,要通过以下途径:
首先,要实现经济振兴。这是乡村振兴的基础,是解决农村一切问题的前提。如何实现经济振兴?要提高农业质量效益和竞争力。过去我们提质量兴农,这次十九届五中全会不但要提质量,还要提效益、提竞争力。乡村经济产业发展,应重点发展现代农业,强化农业科技和装备支撑,提高农业良种化水平。这也是保障我国粮食安全的需要,要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。要推进农业的合作化、订单化、生态化三化建设。推进合作化,抱团发展,主要是要进一步壮大集体经济和合作经济,要大力提高农业生产的规模效益和分工效益。推进合作化建设,要注意结合国情和结合中国农村实际,不应盲目照搬外国模式,更多建立劳动密集型和技术密集型相结合的合作形式。推进订单化,核心是通过建立生产和市场的有效衔接机制,大力降低农业的市场风险,为农业发展提供一个稳定的市场需求环境。生态化建设,一定要推进农业的绿色发展,要坚持好生态化原则,把生态化作为农产品最重要的品质。民以食为天,满足生态要求的农产品必然有更大市场需求,所以,生态化也是保障农业经济效益的重要基础。
其次,要实现政治振兴。这是治理有效的基本要求。如何实现政治振兴?最重要的是加强党的领导。
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。脱贫攻坚之所以取得伟大胜利,关键在于党的坚强领导、举全党全社会之力推进。全面推进乡村振兴,同样需要加强党的全面领导。同时还要积极探索健全和完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。乡村治理,一方面,我们要提倡自治,这是推进治理民主化的客观需要;另一方面,自治还必须要建立在法治的基础上,要坚决防止家族主义势力以及一些黑恶势力对乡村政治的干扰。另外,要实现真正的法治,还需要德治来配合。德润民心,法安天下,道德是法律的内在保障。缺乏德治的法治,法治本身往往会空壳化或形式化。另外,要完善乡村治理,还需要进一步提高农村干部队伍素质,要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
第三,要实现文化振兴。这是建设乡风文明的基本要求。如何实现文化振兴?要进一步加大乡村精神文明建设力度。一是要发挥好社会主义核心价值观对乡村精神文明的引领作用。二是要大力弘扬中国传统优秀文化。要通过喜闻乐见的教育活动,激励人们向上向善、孝老爱亲、热爱国家、服务社会。三是要大力普及科学知识,进一步弘扬科学精神。四是要大力改造落后旧习俗,提倡健康文明的生活方式。
第四,要实现环境振兴。就是要实现生态宜居的乡村环境。如何实现环境振兴?要大力推进美丽乡村建设。一是乡村建设一定要有科学的规划和计划,不能自由无序。有了科学的规划,就必须要严格执行,不能规划、规划,墙上一挂就了事。二是要大力整治乡村环境的脏、乱、差等问题。要启动实施村庄基础设施建设工程,完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,提升农房建设质量。要实施新一轮农村人居环境整治。继续抓好农村厕所革命和生活污水、垃圾收集处理,改善村容村貌,建设宜居的美丽乡村。三是各地应根据自身特点推进美丽乡村建设,不能千篇一律,每个乡村要有自己的特色。
第五,要实现社会振兴。就是要实现生活富足。如何实现社会振兴?一是要努力推进城乡协调发展,推进城乡村公共服务一体化。二是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,巩固脱贫成果,让脱贫地区、脱贫群众跟上全面现代化步伐,防止返贫。另外,要大力激活贫困乡村的创新动力,通过制度创新、技术创新等创新驱动,推动脱贫乡村更上一层楼。同时还要进一步健全针对脱贫人口的农村社会保障和救助制度。
第六,需要全社会力量广泛参与。一是政府要发挥好主导作用,这是必不可少的。党员干部要进一步强化为人民服务的宗旨意识,不忘初心,牢记使命。落实措施必须要结合本地实际,一定要深入乡村进行调查研究,坚决杜绝形式主义。二是要把制定的有效措施落实落靠,使政策真正的发挥效用。三是城市要积极支援乡村建设,要发挥好城市对乡村的带动作用。城市中的一些优势资源和优势技术,要有计划向农村倾斜投入。四是知识分子要沉下去,真正深入到农村,真正研深研透农村问题,为乡村经济社会发展贡献智慧和力量。五是要发挥好乡村大户的带头作用。要鼓励乡村大户积极支援家乡建设,发挥好先富带动后富的作用。
参考文献:
[1]实施乡村振兴战略中存在的问题和对策——以兴隆县塔前村为例.张桂娥,王向聪. 新丝路 .2019