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【摘要】随着国有企业改革的不断深化，国有企业基层党组织的定位、作用和工作方式都发生着新的变化，面临着新的挑战。把党的政治优势转化为发展优势，基层党建工作与生产经营的深度融合是一个重要的着力点。论文阐述了基层党建与生产经营深度融合的必要性和重要性，分析了当前面临的现状，提出了深入融合的思路和对策，旨在推进新形势下国有施工企业的健康高质量发展。
【关键词】基层党建；生产经营；深度融合
当前，我国经济处于深化转型的关键期，国有企业在我国经济发展中发挥着重要作用。如何将国有企业的政治优势发挥好，转化成发展优势，使“政治力”转化为“生产力”，是国有企业面临的迫切问题。因此，本研究围绕国有施工企业基层党建和生产经营深度融合问题进行思考和阐述。
1 基层党建与生产经营深入融合的意义
企业基层党建工作和生产经营的关系是“一体两面”，你中有我、相互融合。“一体”是指党建工作和生产经营的目标一致，都是为了推动企业的高质量发展。“两面”是指党建工作和生产经营发挥作用的途径不同。虽然党建工作与生产经营的路径不同，但是殊途同归。二者深度融合的目的，就在于把党的思想优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的发展优势、竞争优势，从而提高企业的核心竞争力。
生产经营是国有企业的中心工作，实现党建工作与生产经营的深入融合是党组织充分发挥政治核心作用，增强党组织凝聚力、向心力和战斗力的重要体现，也是推动企业适应改革发展的重要途径。以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，才能从根本上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。
实践证明，推动党的建设与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展动能，是国有企业充分发挥独特优势，建设国内领先、世界一流，实现做强做优做大的有效措施。
2 基层党建与生产经营深度融合的现状分析
党建工作与生产经营不能深度融合的问题，是双方的问题，既要从基层党组织的角度分析，又要从生产经营者的角度分析。
2.1思想认识不到位，主观上不想融合
党政负责人缺乏融合意识。党政负责人在思想认识上有误区。一方面，受当前国际国内经济形势及新冠肺炎疫情影响，企业面临着繁重的生产经营任务。生产经营者“重生产轻党建”的思想还较为根深蒂固，特别是施工企业，认为党建工作不能直接创造效益，甚至将其视为负担，不愿意投入过多时间和精力，存在被动应付的问题。不是“我要做”，而是“要我做”，工作中意愿不强，热情不高。另一方面个别基层党组织书记思想认识上有偏差，主体责任落实上有缺位问题，党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。认为党建工作就是“务虚”的，而生产经营是“务实”的，无法进行融合。在工作上各唱各的调，“事不关己高高挂起”，对对方的工作不愿过问，甚至是漠不关心，导致目标上不一致、行动上不同步。
2.2人员素质水平不高，客观上不会融合
虽然有的党组织负责人和生产经营者能认识到融合的重要性，有融合的想法和愿意，但是往往在执行过程中，受能力素质影响，缺少融合的方法、制度和环境的支撑，找不准切入点，找不到“抓手”，客观上“融”不进去。
一方面，施工企业党务工作者绝大部分都是兼职，项目工作繁忙，本身承担的业务工作较多，有的身兼数职，时间和精力上都不能保障。而且“新手多”，转岗多，热爱党务工作人员少，精通党内业务的少，懂生产经营管理的更是屈指可数。同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势新要求下的党务工作难以适应，往往凭经验开展工作，“比葫芦画瓢”，以文件落实文件，以会议落实会议。另一方面，国有施工企业的项目负责人大多是工程管理出身，对党建工作知之甚少，“融合”起来无从下手，或者“融合”起来只是停留在表面，为了“融合”而“融合”，“生搬硬套”搞融合，导致融不进去或者融合的不好。
2.3体制机制不完善，实际工作中不好融合
从企业管理的角度，从内容、性质以及绩效考核、责任追究上确实是有侧重、有倾斜的，在缺少体制机制保障的情况下，不好融合的问题就难免发生。
党建工作与生产经营的深度融合需要有健全的制度来保障。党员的教育管理制度、考核奖惩和激励约束机制没有建立、健全和完善，使融合变成了某些人的个人行为，而不是组织行为。那些思想认识高、能力水平高的就融合的好，换个人不会融合或者融合不好。
在实际工作中，没有将党建工作制度纳入企业管理制度体系，也没有把党建工作渗透到经营管理、安全生产、服务员工的方方面面。有的虽然将党建考核纳入项目管理考核中，但是党建的分值占比较低，生产经营者认为可有可无。在进行项目策划时并未按照“三同时”的要求，将党建工作与生产经营工作同步安排和部署。
3 推动二者深度融合的思考与对策
3.1党政同心促融合
企业党务干部要强化“党建+”的服务保障意识，生产经营管理干部要加强“党建+”引领带动意识，从具体实践中感受到“党建+”的凝聚力、向心力和战斗力，使基层党建工作真正成为生产经营的强大推动力。
党政负责人既要防止将二者割裂开来，在种好责任田的背景下，要强化“搭把手，补个台”的意识，团结协作，互帮互助。又要防止将二者混在一起，不分彼此，搞成“打下手”式的融合。党政负责人要多发扬民主，凡事多沟通，多商量，重大事项要进行集体决策，统一认识，达成共识，再提交相关会议讨论，维护好领导班子形象。
3.2强化目标促融合
党建工作目标与生产经营工作目标从根本上讲是一致的，种的是同一块“责任田”。虽然发力的角度不同，但都要落脚到完成中心任务上来,都是为了“打胜仗”，对于企业来说，就是赢得利益和市场。
基层党组织和生产经营者都要找准自己的定位。要善于发挥党组织的思想优势、组织优势、群众优势，运用谈心谈话、形势任务教育等方式方法，统一思想认识，凝聚发展力量。企业在改革发展中面临的创效增效等难题，党组织要围绕这些重点难点做文章、下功夫。
摒弃传统党建工作思路，树立“一盘棋”意识，将党建工作与生产经营工作统筹考虑和部署。生产经营活动中的工作难点就是党组织工作的着力点，职工群众关心关注的热点就是党组织活动的着力点和落脚点。坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同要求，同实施、同考核，要把实际工作抓具体，把关键环节做深入，把重点工作做到底，促进企业生产经营任务完成，统筹明确党政合一的目标责任与工作任务。
融合并不是目的，而是手段和方法，不能为了融合而融合，融合也不是为了讨好谁、迎合谁，而是通过融合，在服务企业生产经营中发挥作用、体现优势，激发企业的内在发展动力，为企业创造出更大的价值。
3.3健全机制促融合
3.3.1筑牢支部堡垒，坚强基层班子
建立和完善“一岗双责”制度，抓好党组织和行政两套班子的搭配融合。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，严格执行各项规章制度的自觉性。
要强化基层班子能力建设，选好配强党组织书记，把懂党务、懂业务、懂管理的党员选拔到基层党组织书记岗位。加强对党组织负责人和行政负责人的教育培训，提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力，使其成为“双带头人”。
3.3.2积极搭建平台，提升工作实效
支部牵头，发挥工会、团组织优势，大力开展岗位练兵、劳动竞赛、技术比武，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。把党员带教与创新工作室、劳模工作室等载体平台结合起来。通过“党员先锋队”“党员创新工作室”“党员示范岗”“党员责任区”等有效载体，为党员发挥作用搭建平台创造条件。把生产管理中的难重点问题作为党建工作的课题，由党员带头攻关。根据不同管理范围划分责任区，由党员包干，推动各项岗位责任制的落实。
坚持“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”，激励党员带头学技术、练技能、长本领。培育工匠精神，使爱岗敬业成为每一名员工的思想自觉和行动自觉，推动安全、质量、创新、廉洁等专项文化融入基层管理中。
针对生产经营管理工作中的重、难点问题，积极发挥基层党组织的凝聚力作用，采用征集合理化建议、“五小创新”等职工喜闻乐见的方式，调动职工参与企业管理的热情。
3.3.3强化绩效考核，推动双向融合
推动“双向挂钩”考核，完善基层党组织考核管理办法，考核办法中既包括领导班子建设、组织建设、制度建设等内容，也包括生产经营相关内容；项目班子绩效考核中既包括与生产经营重点目标安全、质量、进度、成本、绩效等内容，也包括党建工作情况。考核尽可能量化指标，加大党建工作在班子绩效考核中的分值和占比。以“双向挂钩”倒逼实现“双向融合”，推动形成党政协力谋发展的工作局面。
3.3.4开展思想政治工作，凝聚人心稳队伍
施工企业流动性大，工作和生活条件艰苦，职工的思想政治工作不容忽视，注重做好员工的人文关怀和心理疏导，了解他们的困难和需求，向职工提供更多普惠性、精准性服务。注重维护职工的合法权益，不断提高职工的收入水平，改善职工的生活工作环境，使职工共享企业改革发展的成果。要把思想政治工作贯穿项目建设的全过程，广泛听取职工的意见建议，赢得广大职工的理解和支持，确保各项制度的顺利实施。
4 结语
习近平总书记强调，党建工作做实了就是凝聚力，做好了就是战斗力，做强了就是生产力。新形势下，实现国有施工企业基层党建工作与生产经营深度融合是一项长期的课题，它顺应实践的需要而产生，也随着实践的发展而发展。只有在理论和实践的不断探索中给予进一步完善，才能更好地实现党建与生产经营同向发力，同频共振，以高质量党建推动企业实现高质量发展。
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