平舆县城市管理局 463400
摘要：近年来，平舆县委、县政府坚持以全国县级文明城市创建为抓手，扎实推进“六城联创”，不断改善生活环境、净化社会风气、提升市民素质，切实增强了人民群众的获得感和幸福感。全国文明城市创建，是培育和践行社会主义核心价值观的重要途径，是全面建成小康社会的重要举措，是构建和谐社会的重要载体和推动力，更是一项合民情、顺民意、得民心的利民惠民工程。对于全面提升城市文明程度和综合竞争力，实现社会稳定和长治久安总目标，把平舆县城建成和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的理想之城，提供有力思想保证、精神动力和道德支撑。
关键词：文明城市；创建与管理；实践
平舆县位于河南省东南部，总面积1282平方公里。平舆县是国家优质小麦和优质白芝麻生产基地、中国车舆文化之乡、中国建设工程防水之乡，先后被评为国家卫生县城、全国县级文明城市提名城市、省级园林城市、全省林业生态县、中原最具投资价值县。
2016年以来，平舆县委、县政府成立了创建全国县级文明城市指挥部，县委书记张怀德、县长赵峰和县四大班子领导成员坚持早上6时30分到自己分包的路段督导创建工作，现场办公，落实创建任务。
2018年2月，平舆县又一次被中央文明委确定为“全国文明城市提名城市（县级）”。平舆县委、县政府将2018年确定为“文明城市创建提升年”，全县文明城市创建工作再掀高潮。
第一，创建全国文明城市的意义
全国文明城市创建，是培育和践行社会主义核心价值观的重要途径，是全面建成小康社会的重要举措，是构建和谐社会的重要载体和推动力，更是一项合民情、顺民意、得民心的利民惠民工程。对于全面提升城市文明程度和综合竞争力，实现社会稳定和长治久安总目标，把平舆县建县城和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的理想之城，提供有力思想保证、精神动力和道德支撑。
因此，创建全国文明城市是物质文明、政治文明、精神文明 、生态文明四个文明协调发展的总抓手，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设齐抓共建的总平台。
创建全国文明城市以提高城市文明程度，提高市民文明素质，提高人民群众生活质量为目标，通过开展扎实有效的创建活动， 来着力打造廉洁高效的政务环境、 民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、 有利于青少年健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境 、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。从全国文明城市定义的基本内涵来看，全国文明城市是经济持续发展、环境整洁优美、交通便捷通畅、社会诚实守信、风尚淳朴向上、管理科学有序、教育发达、文化繁荣、人民安居乐业的现代化城市。
创建全国文明城市的目标，是经济、政治、文化、社会全面进步的目标，是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的目标， 是以人为本、促进人的全面发展，促进城乡经济社会的全面、协调、可持续发展的目标。
这表明创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，是一个综合性的创建载体。
抓省级文明城市创建，就是贯彻落实科学发展观的生动实践和具体体现。
创建全国文明城市是改善民生，提高群众生活水平的内在要求和重要抓手。随着经济的发和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了新的更高要求。
现在，人民群众不仅要求吃好穿好住好，还要求出行方便、社会安全、环境舒适，希望精神文化生活充实、人际关系和谐，对就业、就学、就医等关系其切身利益的具体问题普遍关注。多年来，平舆县委、县政府始终把改善民生，提高人民群众生活水平作为创建省级文明城市的出发点和落脚点。所以，创建全国文明城市，有利于改善城市人居环境 ，提高城市文明程度， 提高人民群众的生活质量。
改善民生 ，提高生活质量 ，不光是修通几条马路，建几座城市公园 ，更主要是让市民对生活安心放心舒心，对未来有信心;要让人民群众对我们这座城市有强烈的归属感和荣誉感， 还要不断满足人民群众日益增长的精神文化需求， 不断提高人民群众的文明素质。
第二，平舆县创建全国文明城市的实践
近年来，平舆县委、县政府坚持以全国县级文明城市创建为抓手，扎实推进“六城联创”，不断改善生活环境、净化社会风气、提升市民素质，切实增强了人民群众的获得感和幸福感。高标准通过了国家卫生县城复审，国家园林城市进行了验收，在去年文明城市测评中，平舆县取得了优异成绩。更为重要的是，各级各部门坚持为民服务，尽心竭力做实事、办好事，让群众看到了变化、得到了实惠，极大地激发了全民共创、积极参与的高涨热情，为冲刺全国县级文明城市奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，还必须充分认识到，我们的创建工作还存在一些问题和薄弱环节，需要全县上下以“创则必成”“战则必胜”的信心和决心，把问题查找准、热度提起来，继续推动创建工作扎实深入开展，打好创建全国县级文明城市攻坚战。
在创建全国文明城市的过程中，平舆县委、县政府始终扭住关键，扎实有效推进各项年度测评工作。
1.加强公共设施建设，抓紧补齐城市基础设施建设短板，进一步加大基层公共文化服务设施等硬件投入。
2.通过提升城市环境质量、坚持科学管理、大力提升服务环境、实施城乡共治来提升城乡管理水平。
3.弘扬和践行社会主义核心价值观，大力倡导文明出行，广泛开展移风易俗活动，提高市民文明素质。
4.强化社会宣传，注重发挥公益广告作用；运用传统媒体和新兴媒体，做好关爱未成年人等主题公益宣传；开展好志愿服务活动，发挥好优秀志愿服务团队的示范带动作用。
与此同时，还坚持做到严明责任，确保各项措施落细落实。县四个班子领导要对分包的乡镇（街道）履行好督促指导职责，带头抓好分管行业、责任路段各项年度测评工作的落实。县直单位、乡镇（街道）要压实责任，传导压力，形成主要领导亲自抓、整套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局。各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，坚持上下联创、城乡联创、条块联创，方方面面拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力打赢创城攻坚战。要强化督导问责，坚持创建工作进行到哪里，督导问责就跟进到哪里；对创建工作先进的要鼓励表彰，对措施不力，影响创建大局的单位和人员，将严格追究责任。