中国铁路沈阳局集团有限公司调度所 辽宁沈阳 110000
摘要：铁路行车调度是铁路日常行车组织的指挥中枢，从目前全路对行车调度安全管理的状况来看，有逐步强化的态势，但也存在着一些问题，在调度员日常的行车组织指挥工作中构成了不合理指挥、违章指挥，甚至引起调度事故。本文根据日常管理经验提出了改善措施，经过实践，证明对加强调度安全工作具有一定作用。
关键词：铁路；调度；安全；思考
1 调度安全工作的重要性
铁路运输生产的根本任务就是把旅客和货物安全及时地运送到目的地，而铁路运输生产的作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全摆在各项工作的首要位置。“安全第一”永远是铁路运输安全的主题，更是调度系统的生命线。没有安全就没有铁路的快速发展，更谈不上创造经济效益和社会效益。调度系统作为铁路运输重要组成部分，如何加强安全建设显得尤为重要。建设先进的调度安全文化，能够激发我们的积极性、主动性和创造性，能够凝聚人心、激励进取，促进铁路事业的全面发展。
2 调度指挥安全存在的问题
2.1设备操作失误因素
铁路车站控制行车组织由车站值班员完成，负责命令核对、办理进路、开闭信号、故障处置、车机联控等工作，所有的设备都需要人工操作，致使工作强度提高，工作压力加大，作业人员在操作时可能会疏漏一些环节或在操作方面出现一些失误，而且受环境因素变化的影响，不同的作业人员或同一个作业人员在不同的场景下安全风险系数均不相同，因而在车站控制下，人的因素成为影响安全的主要因素。主要表现在设备操作失误、应急处置不当、标准化作业不到位等，尤其是在作业量较大或多方向车站，当列车大面积晚点时，车站值班员在人工办理列车进路过程中容易忙中出错耽误列车。
2.2调度人员素质参差不齐
伴随铁路运输事业的发展，安全管理显得越来越重要。与之同时，对安全管理人员的要求也进一步提升，但是，目前的调度人员无论是数量，还是素质，都无法满足目前的岗位需求。当前，铁路调度安全管理方面的高素质人员极少。随着铁路事业的快速发展，而培养高素质的铁路调度安全管理人员则需要耗费更多的时间，如此一来，高素质的人才就显得极为短缺。目前，安全调度管理的工作人员，大多年龄较大，掌握新知识、接受新事物的能力都相对较弱，而且一旦遇到突发情况，反应不够及时，造成了其在现实管理工作过程中无法做出正确的判断。另外，因为负责铁路运输调度安全管理工作的人员晋升空间较小，工作模式相对简单，薪资待遇也就不容乐观。如此一来，不仅对高素质人才的吸引力不大，而且现有人才流失比较严重，铁路调度安全管理人员的整体素质也就相对较低。
3 加强调度安全的建议
3.1强化设备基础，全程抓好设备保障
质量良好的设备既是运输安全的物质基础，又是运输安全的重要保证。保障铁路设备安全质量的思想，贯穿于设备从设计、制造到运用和维修保养的全过程。在设备的设计阶段，就要认真考虑设备的先进性、可靠性、可维修性、易操作性、状态的可监测性，以及发生故障时导向安全性等问题；在制造阶段，研究设备的材质、加工和装配工艺及质量控制问题；在使用及维修阶段，研究设备的相互作用如轮轨作用、弓网作用的安全要求，解决设备状态监测、设备维修周期、维修工作组织和维修质量保证等问题。
3.2建立健全规章制度
一是要结合技术资料、作业实际、设备特点，制定岗位作业指导书，明晰日常作业流程及安全措施。二是根据规章文电及应急预案，制订岗位作业手册，规范应急处置流程及标准。三是对规章制度实行动态化、电子化管理，避免新规章执行滞后及过期规章废止不及时等造成的安全隐患。四是保证规章制度的专业化管理，避免以普速化模式管理铁路。
3.3增强调度指挥人员综合素质，提高专业水平
要想优化铁路列车调度工作的应急处理指挥，就要重点加强调动指挥工作人员的综合素质。调度指挥工作人员是应急处理指挥系统的工作主体，是将应急处理预案机制实现在突发事件处理过程中的媒介，因此，调度指挥工作人员的综合素质与专业水平直接影响到铁路调度指挥中心的工作效率，影响突发事件的处理情况。首先，要定期开展突发事件应急处理培训，保证工作人员熟练掌握突发事件的判断、处理及善后工作技能，掌握列车行驶知识与计划。其次，要积极引进相关案例，集中讲解突发事件处理案例，具体内容包括事发原因、列车编号、列车故障情况、车内情况、信息处理及应急处理方法、处理效果、总结与分析等。最后，要重点提升工作人员的安全意识，促使他们将自身与乘客安全放置于工作首位，强化铁路列车应急处理指挥效率。
3.4强化对调度安全的环境控制
在铁路运输的过程中，环境对调度的安全管理的质量密切相关。要编制安全可行的环境保障方案。在部分特殊路段或者站点增设安全调控设施，做好安全工作的预案处理。争取铁路运输途经地区政府部门的帮助，改善安全管理的环境。此外，要实现对自然环境的调控。在对铁路运输制定计划，应对途径的相关地点展开全面勘测，挑选出更加安全的运输路线。同时密切关注天气变化，防范自然灾害。在预估会出现风雪的地点，提前预设相应的保护措施，减少环境对铁路运输安全的威胁。
3.5加强巡台，加大日常分析考核力度
通过抓好运行图检查分析、行调台盯控、干部量化考核，提升列车调度员基础工作。一方面，加强对列车运行图的检查分析力度，从列车正晚点统计、提高编区站开车兑现率、乘务员早叫班和超劳控制、列车调整会让等方面入手，全面分析检查安全生产中的各类问题，提高调度员的指挥水平；加强对行调台盯控，通过推标写实列车调度员调整会让、调度命令下达、非正常情况的处置、行车规章的运用、施工作业组织、安全关键点的控制等过程，以及与调度员交流，及时发现问题，找出问题的根源，制定措施，提高推标写实工作的实效性；加强干部量化考核和问题项点汇总分析工作，通过抓干部量化考核的数量和质量，提高工作自觉性和主动性。通过以上途径，使全体调度员牢固树立“安全第一”的思想，上标准班，干标准活，全面提升调度员的基础工作。另一方面，通过巡台检查及时了解行调台日常指挥工作中需要解决的问题，避免因问题积压影响正常工作。对于调度员提出的各类问题，要高度重视，耐心解答，及时制定措施加以整改。
结语
随着我国铁路的快速发展，技术设备越来越先进，自动化程度越来越高，外部环境越来越复杂，行车调度是铁路交通运输中的主要工作内容之一。为优化列车调度工作应急处理指挥，就要加强应急预处理演习，制定标准应急处理流程，提高信息技术应用水平，加强对相关单位的管理，增强调度指挥人员综合素质，全面提升行车调度应急指挥处理工作水平，为人们提供安全、稳定、舒适的铁路交通环境。
参考文献：
［1］马跃.优化行车调度工作应急处置指挥的思考［J］.绿色环保建材，2019（4）：177.
［2］许秋生.铁路专用线行车调度员应急处置能力分析与对策［J］.现代国企研究，2018（16）：184，183.