中国铁路沈阳局集团有限公司调度所 辽宁沈阳 110000
摘要：生活水平的提高，人们对于出行的舒适性与安全性有了新的要求，人们对于铁路运营的安全管理也越来越重视。铁路部门在提升自身工作效率的同时，要不断提升设备、人员、规章制度的管理，为保证人们的出行安全而努力，保持我国铁路调度工作的持续与稳定。
关键词：铁路行车；调度指挥；安全工作
我国铁路运输行业不断发展的过程中，需要不断完善行车监管制度，优化调整行车组织结构，完善公司奖惩制度，修订行车指挥工作制度。同时，还需提高基础设施建设，完善配套设施，从而整体提高行车调度人员的指挥水平，促进我国铁路事业健康稳定的发展。
一、铁路行车调度指挥工作中存在的问题
1.管理制度不规范。
首先，制度缺乏标准化，在工作的过程中，指挥调度人员缺乏具体的工作规划，导致员工在工作的过程中，仅仅能够依靠自身的经验来完成指挥工作，对指挥调度工作的科学性产生了一定的影响；其次，在管理制度规范性中，相关部门缺乏有力的监督制度，导致指挥调度工作无法得到有效的落实；最后，在监督工作的发展中，监督人员缺乏责任感，在监督中感情用事，对于关系较好的指挥调度员，缺乏有效的监督。可见，在铁路行车调度指挥工作中，管理制度不规范对调度指挥工作产生了较大的影响。
2.调度指挥命令不规范。
铁路行车调度指挥工作需要以认真、负责、严谨的态度对待，对列车下达调度命令时要确保调度命令的准确性，进而提高调度指挥的安全。目前在调度命令方面经常出现的问题主要是铁路行车调度指挥部门的工作人员能力不足，经常会出现简化调度指挥命令的情况，严重影响到了列车的运行安全。例如，在某铁路区间的行车调度指挥工作中出现过漏发机务段信息的情况，导致铁路交通秩序受到影响，许多列车被迫停车，严重影响了铁路行车安全，耽误旅客行程。
3.难以最大化发挥安全保障设备的功能
安全问题一直是交通行业老生常谈的话题，因此关于安全的重要性也就不需要再进行过多的赘述了。而铁路行车中安全设备难以发挥其应有的保障功能，是铁路行业普遍存在的一个问题。这类问题变现在：安全设备的功能不完善；应用型设备缺乏技术升级；物防、技防手段有待提高等。同时，铁路行车在运转时有磨损的情况在所难免，但及时维修才是保证不出问题的关键。维修的内容包括了：车体本身、铁轨、接触网等，除此之外，维修有时还包括了信号设备等安全性辅助设备。但由于其分布较广，维修难度较大，耗费的成本较高。
二、提高铁路行车调度指挥安全工作措施
1.提高调度人员的综合素质。
从思想认识层面，要培养调度人员的责任意识、大局意识，要使他们树立高度的调度安全责任感，保证运输生产的有序进行，可以通过奖惩严明的手段对工作认真负责的职工进行奖励，对由于自身疏忽造成安全隐患的人员进行处罚。要形成榜样效应，党员、管理人员应起好模范带头作用，做好自己的本职工作，不找借口，不搞特殊化，不独立于制度之上，积极学习业务技术，落实责任追究制度，形成榜样效应，使调度人员整体素质得到提升。
从技术操作层面，调度人员要掌握行车工作的全过程，熟悉自己管辖的线路、桥梁、隧道、牵引供电、信号、通信等设备，知晓规章制度的条款和条款制定原则，积极向实践经验丰富的老调度员、业务能手学习调度指挥的先进经验和工作方法，不断摸索积累实践经验，弄清工作要求，这有这样，才能应对复杂多变的日常行车情况，做出正确的指挥。
2.规范调度指挥命令。
首先，调度指挥部门应该完善指挥命令，设置完善的指挥调度体系，建立一套完整的指挥命令表。
员工在接到指令后，要进行核实和校正，保证调度指挥的准确性和及时性；其次，在调度指挥过程中，要设置严格的监督手段，对指挥部门的命令发放以及员工的执行要进行严格的监督，对于不按照规章办事的员工，要严格惩罚；最后，在调度指挥工作中，要设置应急指挥系统，对于处理灵活的员工，可以加强对其培训，使其具有随机应变的能力，在发生突发状况时，可以果断处理，降低事故的发生率。总之，在铁路行车调度指挥中。只有不断地规范调度指挥命令，才可以更好地保证调度指挥的有效性。
3.完善调度安全管理制度。
科学设计责任制度规章，是每个人负有的责任与其职权相匹配，保证责任落实到头，出了事情可以具体问责到个人。要做到制度的完善合理，必然要求制度制定者透彻的业务理解，系统性的规划思想和高度的责任感。在制度完善的基础上，加强对制度的监督，奖罚分明，严谨高效，不搞形式主义，不偏向任何个体。以“高标准”强化调度安全基础管理，对各级调度人员尤为重要。所谓“高标准”就是从思想上、从行动上牢固树立安全第一的思想、养成遵章守纪、严格执行标准化作业的良好习惯，把被动的调度安全意识进一步上升到“安全文化”建设上。切实增强宣传思想工作的感召力，以大力加强调度安全文化建设为载体，以培育“安全第一”价值观为核心，进一步加强调度安全理念文化建设；以养成遵章守纪、严格执行标准化作业良好习惯为重点，进一步加强调度安全行为文化建设；以构建约束有效、激励有力的制度体系为努力方向，进一步加强调度安全制度文化建设；以营造人人关注安全、人人享受安全氛围为依托，进一步加强调度安全环境文化建设，使职工在安全文化环境中自觉规范和养成良好的岗位作业行为，全面增强保调度安全的责任感和事业心。
4.组织施工的安全有序。
施工改造对正常运输生产的影响不容忽视，如何在保证生产运输活动顺利进行的同时完成施工任务，考验着铁路调度员的工作水平。首先，调度员必须对施工具体内容有一个大致的了解，调度部门组织员工进行班前学习，使员工对于施工流程、时间等与调度工作息息相关的信息熟稔于心，做到进行调度操作时从容有序。相反，只在交接班前后草率进行的施工交代工作给调度安全带来重大隐患；第二，调度员要做好安全卡控工作，计划员要走到行车台对施工安排、指令发布、禁止行车等方面做好卡控，监控管辖区内施工是否安全有序进行；第三，增加施工作业量大辖区调度人员数量。施工作业密集地区的作业量大、内容复杂，仅靠少数调度员难以清楚、准确的摸排情况，发布命令，组织施工，协调秩序，过于繁重的工作任务影响工作人员的质量，分毫的疏漏就可能导致工作隐患。
5.不断更新调度工作中的设备。
铁路运输设备分布很广，出机车、铁道线路、接触网外，还有集中设备、联锁设备、信号设备等，然而，行车调度部门对这些资产只有使用权，没有所有权，设备出现故障后的维修处理也存在一些争议。通过对高科技技术设备的投资、引进、开发、建设过程，尽快形成网络化的管理系统和安全保障体系，实现运输管理信息的共享和安全方面的“人、机互控”。
6.完善铁路现代化运输调度指挥信息系统。
为了适应铁路跨越式发展的需要，利用现代化信息技术、网络技术、控制技术等现代科学技术手段取代传统落后的行车指挥手段，以达到科学合理地进行运输组织和列车运行调度，最大限度地发挥现有路网的运输能力，提高运输效率。通过信息化整合，提高工作效率，减轻调度员劳动强度，减少结合部管理和实现信息资源共享，实现调度指挥安全管理规范化、关键环节卡控自动化、应急处置智能化、列车调整精细化的目标。
结语
综上所述，要想提高行车调度指挥工作水平，完善行车调度工作体系，就要率先解决当下实际工作中的问题。针对以上问题，建立健全的行车调度指挥管理制度，优化调整组织结构，建立有效的激励政策，从而强化内部管理，提高调度指挥的安全性。此外，还要规范调度指挥流程，加强基础设施的建设，全面提升行车调度指挥水平，促进朔黄重载事业的稳步发展。
参考文献:
[1]马建军.铁路行车调度指挥安全工作存在的问题及思考[J].化工管理，2018（09）：144.
[2]刘永旺.关于铁路调度推行“大安全”理念管理的思考[J].内燃机与配件，2018（22）：164-165.