滕江涛
中国水电建设集团十五工程局有限公司， 陕西 西安 710065
摘要：为保证水利水电工程施工的安全，应做好施工各环节的安全管理工作。对此，本文结合水利水电工程施工安全的主要影响因素，分析了水利水电工程施工安全管理的基本原则，认为在水利水电工程施工安全管理中，应遵循预防为主、安全为首、全面管理及长效性的基本原则。同时，提出加强水利水电工程施工安全管理的措施，即重视施工质量安全，做好基础施工阶段的安全工作；完善安全管理机构，加大施工安全管理的各方面投入力度；培养工作人员的安全意识、保持良好的施工环境；制定安全管理规范，加强作业现场的安全管理。
关键词：水利水电工程；安全管理；影响因素
水利水电工程施工的安全管理不仅影响水利水电工程的质量，而且与施工人员的健康安全息息相关，是促进国民经济健康、持续、稳定发展的前提条件。因此，在水利水电工程实际施工过程中，各水利部门要充分地运用人力与物力，以高度的安全责任意识开展水利水电工程施工，从而在最大程度上保证水利水电工程施工的安全性。但目前，水利水电工程施工安全管理过程中仍存在较多问题，实现有效的、科学的安全管理，仍是水利水电工程行业需要探讨解决的主要问题。
1、水利水电工程施工安全的主要影响因素
一般而言，水利水电工程施工安全与工作环境、设备与材料、人为因素及管理调节等有关。在开展水利水电工程施工时，必须要科学地分析和评估工程建设环境的安全性。在工作环境方面，坡地施工面临着比平原地区施工更大更多的安全性问题。在设备与材料方面，一些单位为了获得更高的经济效益，往往选用价格低廉且质量无法保证的设备与材料，从而导致施工安全事故的发生。在人为因素方面，施工人员和管理人员安全意识淡薄，导致水利水电工程施工难以落实安全规范；领导人员不重视水利水电工程的监管，也会持续不断地增加施工现场安全隐患。在管理调节方面，若实际施工没有按照相关规章制度进行，就会面临更多的施工安全隐患。水利水电工程施工管理人员对施工现场的安全负有管理职责，因此，需要对进入施工现场的人、材料及设备进行一一检查，一旦有不符合施工安全管理规范的，应严令禁止。一旦施工现场安全管理人员的工作落实不到位，必然会增加施工现场的安全隐患。
2、水利水电工程施工安全管理的基本原则
对于水利水电工程施工安全管理，管理人员不仅要掌握影响施工安全管理的主要影响因素，从各个环节落实安全管理工作，还要始终坚持安全管理的基本原则，如坚持预防为主、安全为首、全面管理及长效性等原则。水利水电工程施工安全管理，以预防为主，提前杜绝施工、违规违章施工导致的安全隐患，降低事故发生率。同时，也要对施工管理人员及施工技术人员进行严格的培训，提高其安全意识；对施工中用到的材料及设备进行严格把控，避免因材料及设备质量不合格而引发的各种安全隐患。除此之外，水利水电工程施工安全管理，还应以安全为首，逐步推进施工进程。对于水利水电工程施工安全管理，管理人员应落实全面管理的根本原则，从施工前的安全准备工作到施工结束的安全管理工作，时刻保持高度的安全管理意识，建立起长期有效的施工应急方案，一旦出现问题能及时应对。
3、水利水电工程施工安全管理的具体措施
加强水利水电工程施工安全管理，可以有序地推进施工进程，节约施工成本，并提高工程经济效益与社会效益。对此，应做好水利水电工程施工安全管理工作，具体可以从以下几方面着手。
3.1、重视施工质量安全，做好基础施工阶段的安全工作
为了加强水利水电工程施工安全管理，工程建设单位需要了解施工的详细情况，并树立安全意识，以安全有效地推进施工工作。同时，工程建设单位要为施工配备安全管理人员，确保管理人员可以胜任施工安全管理工作，并建立施工安全管理责任机制，明确内部管理主体的权责，使其有效落实到工程施工的实际管理中。
在水利水电工程基础施工环节，应注重安全边坡比，防止因土方坍塌导致的安全事故，有效避免深坑井内施工人员窒息中毒事故的发生。在施工环节，要做好深坑支护，并精准地计算出边坡能够承载的最大重量，全力做好边坡加固工作。若是施工过程中遇到雨天，要及时将地面上的雨水排出，全面做好基坑支护，避免雨水浸泡基坑两侧的泥土导致基坑滑塌。对深基坑内部进行施工时，工作人员要树立极高的安全意识，防范通风不畅及有毒气体导致的安全事件。
3.2、完善安全管理机构，加大施工安全管理各方面的投入力度
加强水利水电工程施工安全管理，应建立并完善安全管理机构，从多级安全控制做起，进行多层次的安全负责与管理，落实工程施工安全控制的每一个环节。通过设置项目经理职位，设立施工质量检测部门，对工程施工的每一个环节进行安全自检。建立工程实验基地，加强各种资料的安全管理，并配备专门的材料管理人员，对每个环节的工作进行分工合作。加大水利水电工程施工的安全资金投入与技术投入，在施工安全防护上增加相应设施，如内外脚手架和安全防护装置，确保材料和设备的质量，为水利水电工程施工的安全进行提供保障。
3.3、培养工作人员的安全意识，保持良好的施工环境
从上可知，水利水电工程施工安全管理受到人为因素的影响，因此，要杜绝因人为因素导致的安全事故。管理人员和施工技术人员应培养树立安全施工意识，不断提升自身的专业技能，熟练掌握各种机械设备的规范操作，杜绝因个人操作失误导致的事故。一名合格的监管人员要加强对工程施工全过程的监督与管理，杜绝一切违章操作，落实工程施工标准与规范。同时，加强水利水电工程施工安全管理，还应创造良好的施工环境，做好施工环境功能分区，及时清理场地，严格划分材料堆放的地方、设备运输的地方，推进施工井然有序进行。当遇到恶劣天气时，暂停施工，保证施工人员的安全。
3.4、制定安全管理规范，加强作业现场安全管理
水利水电工程施工的安全管理离不开切实可行的安全防范管理章程。水利水电工程施工的安全管理工作，需要监督人员和管理人员的全力配合才能全面贯彻和落实。因此，我国政府应不断完善水利水电工程安全管理相关法律法规，并结合水利水电行业发展存在的问题与发展方向，及时更新相关制度规范。社会公众应监督施工单位的安全管理措施，为施工的规范化与安全化进行奉献出自己的一份力量。加强水利水电工程施工安全管理，还应严格规范施工作业区的安全操作，不用无证施工人员，禁止非专业人员进行专业工种的操作，避免工序交替、作业面交付及工种更换等操作。同时，在施工现场建立消防队伍，定期进行灭火知识演练，避免因火灾导致的事故。
4、结语
水利水电工程施工安全与工作环境、设备与材料、人为因素及管理调节等因素有关。在工程施工安全管理过程中，工作人员应掌握影响施工安全管理的主要影响因素，从各个环节落实安全管理工作，并始终坚持坚持预防为主、安全为首、全面管理及长效性等原则。实际安全控制环节，重视施工质量安全，做好基础施工阶段的安全管理，不断完善安全管理机构，为施工安全管理投入大量的资金与技术，做好施工环节各方面的安全防护。同时，使施工人员、监管人员及管理人员树立安全意识，并创造良好的施工环境，做好作业现场的安全管理。需要注意的是，水利水电工程施工安全管理也离不开施工安全管理规范，需要我国政府出台水利水电行业相关法律法规，从而确保我国水利水电工程施工安全规范。
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