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建筑工程招投标管理的风险及预防措施汪美杉

发表时间：2021/4/15 来源：《建筑科技》2021年1月下作者：汪美杉

[导读] 基于分析建筑工程招投标管理的风险及预防措施。首先分析出建筑工程招投标管理中，主要存在虚假的投标；评标的不合理；招标文件不完善等等风险。其次分析出对招投标中的风险的有效预防与管理，通过规范投标行为；加强评标管理；核对招标文件；建立电子招标四种途径，来增强建筑工程的招投标管理质量与有效性，更好的确保招投双方的经济利益，从而为建筑工程的顺利开展奠定好基础。

四川成都中国华西企业股份有限公司第十二建筑工程公司汪美杉 610081

【摘要】基于分析建筑工程招投标管理的风险及预防措施。首先分析出建筑工程招投标管理中，主要存在虚假的投标；评标的不合理；招标文件不完善等等风险。其次分析出对招投标中的风险的有效预防与管理，通过规范投标行为；加强评标管理；核对招标文件；建立电子招标四种途径，来增强建筑工程的招投标管理质量与有效性，更好的确保招投双方的经济利益，从而为建筑工程的顺利开展奠定好基础。
【关键词】建筑工程       招投标管理       招投标风险     预防措施
        在社会的迅速发展背景之下，建筑行业也随之突飞猛进的发展，其工程建设的质量逐渐提升。而招投标作为工程建设领域中，比较常见的一种市场交易方式，从投资者的角度上看，工程招投标风险无法可避免，对其招投标是一项充满风险的工作，投标方需要恰当的规避其风险，所以这就要建筑工程项目加强招投标管理，以便做好有效的预防措施，尽可能减少招标方的经济损失，从而进一步促进招投标企业的健康、持续发展，确保建筑工程的顺利开展。
        一、建筑工程招投标管理存在的风险
        （一）招标文件不完善
         建筑工程招标工作之中，招标文件作为关键环节，是合同文件的重要组成部分，并且具有一定的法律效应。但是在实际的建筑工程招标中，如若招标文件的不完整，便会产生技术风险，比如招标文件缺乏有效的配合，招投标文件没有理清各个主体之间的相互关系，同时缺少合理的设置条款等等，都会导致各个主体之间出现相互推卸的现象发生，从而造成建筑工程招投标管理效果的不理想【1】。
        （二）评标的不合理
        现在大多数招标项目采取综合评价法，其目的是能筛选实力较好的施工队伍，对工程质量有更好的保障。但是在很多评标工作中，经常会出现本末倒置的情况。主要表现为评标人与投资者的相互勾结，往往会为了自身的利益，或者帮助投标方受益，而在具体的招投标中，过于倾向于某一个投标人，而造成招投标的不公平，并且最为合适的投标人没有中标【2】。加之评标人员的素质比较低下，在实际的建筑工程招投标管理中，如若评标人员没有明确评标工作的重点，便会胡乱的评标，从而降低评标的质量与招标的不安全。
        （三）虚假的投标
        由于我国社会经济的持续发展，企业之间的竞争也十分激烈，在建筑工程招标之中，很多投标人为了在工程招标中顺利的中标，便会从竞标中出现弄虚作假的现象，无法实事求是的参与竞标。比如，很多投标人，想要达到招标文件中的评标要求，或者想要占有比较优势的地位，便会以不真实的资料，如虚假的财务报告或者企业的资信资料等内容，去实现招标的目的。
        （四）低价中标
        很多企业会以较低的价格优势中标，以及在今后的工程建设中，为了获得经济利益，往往会降低施工的质量及技术，从而为建筑工程的招投标管理增添一定的难度。
        二、建筑工程招投标管理风险的有效预防措施
        （一）规范投标行为
        由于部分的投标人想要中标，所出现弄虚作假的欺骗行为，往往借助虚假的企业资料、发展成就或者低价格等方式，去从中获得相应的经济效益，导致建筑工程的质量低下。因此，为了有效的处理、规避来自投标方的风险，这就需要加强对投标人行为的科学规范，以此来进一步保障建筑工程的招投标管理水平。
        首先，建立市场信息系统，能够明确出供应商商品的价格、服务项目等内容，并且以具体的招投标价格，用于参考【3】。

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同时，针对市场的行情加以评估，根据市场的实际状况，来拟定合理的招标方案、对策，以此来实现科学的招标，去获得招标的主动权。其次，对于供应商而言，主要是对绩效进行有效的管理，从而确保建筑工程的质量得以提升，实现其预期的进度与成本等目标。
        （二）加强评标管理
        可以说，中标人的评标，通常由专家所决定该中标人，是否为最为合适的投标人，所以便会受到评标人员技术水平、职业素养及综合素质等方面的影响。因此，对于建筑工程的施工企业，就需要加强对评标的有效管理，确立好评标人员，不仅要求其熟悉工程的各个实际情况，还要具备丰富的综合知识。
        比如，施工企业可以在确定评标人员之前，对其进行职业素质的考核，检验其职业道德素养及业务能力等等方面，以便选出的评标人员具有高度的责任心与专业素养，从而进一步避免评标人、投标人之间出现相互勾结等不公平的现象发生【4】。除此之外，在实际的评标过程之中，需要根据实际的情况，以公平、公开及公正的原则，对竞标中出现的围标、串标等违法现象，加以严格的监督与审查，不断的优化辨识手段，以此来高效的预防招标的风险。而且对于不同的建筑工程项目招标，要根据其现象应建筑工程项目类型，与实际的情况加以结合来选择合理的评标方式。
        （三）核对招标文件
        对于建筑工程的招投标管理来说，其招标文件所具有的法律责任及纲领性质，能够有效的避免技术风险的发生。因此，相关的施工企业需要加强对招标文件中的技术参数，进行仔细的核对，能够明确各个条款与主体的关系，并且加以有效的协调，从而进一步确保工程招标能够如期完工，顺利的交付、使用【5】。
        除此之外，针对在招标过程中出现的低成本投标文件，评标人员需要对建筑工程项目进行一一的核实，能够深入分析其问题及漏洞，检验报价结构的合理性、施工技术方案与实际施工需求的吻合度等，以此来避免恶意抢标、不合理的抢标行为出现，进而实现建筑工程招投标的有效管理。
        （四）建立电子招标
        在以往的建筑工程的招投标管理之中，通常为有形建设市场，虽然能够避免建筑市场的不良腐败行为，但是其作用却与行政主管部门相脱离。也就是说，很多地区的市场管理人员，其实是来自于建设工程部门，这对建设工程招标管理带来很大的影响，而制约建筑工程招标工作的顺利开展。因此，想要规避这一风险，就需要当地政府结合实际建筑工程招标情况，建立电子招标的平台，以此来弥补传统招标市场中的不足之处，同时进一步增强建筑工程招标工作的水平。
        首先，对于电子招标平台的建设，不仅会减少纸张的使用与浪费，来高效的管理招标的成本，还能实现招标工作的公平、公正及透明。同时，电子招标平台可以对招标人员的信息、投标人员的信息进行系统的查询，确保招投标的信息更加的明确，而避免一些人为因素的影响。其次，相关的招标企业，在建设电子招标平台时，需要将其企业的实际发展情况加以结合，促使电子招标能够更好的替代传统的有形建筑市场，以此来保证竞标的科学与公平，达到对招标风险的预防目的，从而推动建筑工程招标工作的持续发展。
        【结束语】
        综上所述，在建筑工程招投标管理中，需要深入分析其存在的风险，并且做好有效的预防措施，以此来增强建筑工程的招投标管理质量与有效性，推动招投标企业的持续、稳定发展。因此，在招投标活动之中，要以较高的风险防范意识、预测力度，来保证招投标双方的利益，尽最大限度去规避招投标出现的风险，为建筑工程的顺利开展奠定好基础，从而进一步促进我国建筑市场经济的发展。
【参考文献】
[1]韩永进. 建设工程招投标管理风险与预防措施分析[J]. 中国房地产业, 2019, 000(024):152.
[2]建筑工程招投标管理的风险及预防措施[J]. 绿色环保建材, 2020, No.165(11):137-138.
[3]高精乾. 建设工程招投标管理风险,预防措施[J]. 信息周刊, 2019(23):0304-0304.
[4]王璐幸. 建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策[J]. 建材发展导向, 2019(5):97-97.
[5]张付领. 建筑工程项目招投标的风险管理方法研究[J]. 中国住宅设施, 2020, No.201(02):90-91.