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企业招标投标工作中存在的问题及对策

发表时间：2021/4/15 来源：《建筑科技》2021年1月下作者：闫占龙

[导读] 招标投标工作开展良好的企业，能够协助企业进一步实现经济效益提升和可持续发展的经营目标。企业在招标投标工作中广泛存在的各种问题，极大程度地阻碍了其进一步发展，因此采取措施对其中存在的问题予以解决十分重要。

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摘要：招标投标工作开展良好的企业，能够协助企业进一步实现经济效益提升和可持续发展的经营目标。企业在招标投标工作中广泛存在的各种问题，极大程度地阻碍了其进一步发展，因此采取措施对其中存在的问题予以解决十分重要。
关键词：企业管理；招标投标工作；问题分析；优化对策
        引言：企业想要长远发展，必须要做好风险规避，了解招投标手段具体分析风险，降低企业在招投标过程中受到的经济损害，提高企业的经营利润。建筑企业提前做好风险规避，能够充分了解项目存在风险，并做出解决对策，能够提高企业的经济效益。随着建设工程交易市场建设监管、交易制度的不断完善升级，建筑业企业应更加重视企业在建设工程交易市场的风险管理。另外，各界对建筑招投标的关注度非常高，对其的监督力度也较大，因此，要重视和加强对招投标的风险控制。
        1企业招标投标工作中存在的问题分析
        1.1招标文件的编制不规范
        企业展开招标投标工作，必要进行招标文件的准备，这些文件需要能够对企业的实际经营和项目的状况进行直观反映，从而为招标的顺利展开提供保障。在实际招标过程中，招标文件不规范、对企业和项目反映程度差、不能良好为企业提供服务的现象屡见不鲜。具体来说，作为招标人不按照要求和规范书写文件，前期准备时间比较短，准备工作并不充分，从而在招标文件中没有对必要内容进行贯穿，只是将某些极为基础的内容简单地在文件模板中进行填充，对于核心和重点问题表述不到位，出现招标过程中文件不合规导致招标难以进行的情况，有的甚至是形式招标，局限了企业经营目标的实现，应用招标作为采购方式的优势难以得到发挥。
        1.2招标管理体系不健全
        国内建筑行业管理系统起步较晚，目前仍然存在管理方面的不足，管理体系不完善。很多建筑施工企业把企业的核心放在经济效益方面，为了加快工程进度往往会忽视招标中的风险，即便是察觉到风险，为了经济效益也会选择忽略。企业招标管理没有健全的管理体系，对招标中存在的各种问题，不能加以控制、预防。例如，制定合同和拟订标书的过程，需要步步精准，但企业的管理部门并没有规范行为，影响到后面环节的进度，也加大了企业招标风险。
        1.3监督力度不够
        监督制度是建筑企业保证施工质量的必要措施，企业的招标工作应当在严格管控下进行，企业必须加大管理力度。目前市场上的建筑施工企业对招标工作的监督并不严格，更多的是为了快速获取经济效益，分得市场一杯羹，还有一些企业会通过不正当手段获得利益，严重影响了市场规范有序管理。
        2企业招标投标工作管理的优化对策
        2.1做好招标准备工作
        企业应用招标投标务必做好准备工作。招标投标工作中普遍存在文件不规范等准备工作中的缺陷，极大程度对招标投标工作的顺利进行和质量造成了负面影响。基于此点考虑，企业应采取具备针对性和建设性的措施，补足招标准备工作的缺陷，为招标工作的顺利做好支撑。首先，在招标工作展开之前，企业应当保障各参与单位组织之间的交流，使得各部门之间能够较为积极地展开各类信息的交流，规避由于信息交流不透明对准备工作造成的负面影响。同时，需要保障各方对基本的技术要求、数据等进行了解，为招标工作的顺利展开提供保障。
        2.2规范招标运作流程
        在企业招标投标展开的过程中，需要对该项工作的流程进行规范，确保其优势的充分发挥，对企业的需求进行良好的满足。

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企业务必结合招标投标工作涉及各个流程和环境的特征，规避出现由于员工个人利益导致的不规范、不合理的招标投标情况，防止向某些单位组织的倾斜，最大限度为招标投标工作的公开性作出保障。
        2.3做好评标以及定标工作，重视项目合同签订。
        针对建筑工程项目评标、定标以及合同签订环节呈现的风险问题以及发生的具体原因，做好评标以及定标工作的同时高度重视项目合同签订。以风险为出发点，探析建筑工程项目信息以及特点，优化评标以及定标体系，包括准则、流程、内容、方法等，提高评标以及定标的科学性、时效性。此外，建筑企业要重视项目合同签订，签订之前，要仔细审查各项条款，避免出现表达不规范、遗漏、数据不准确等问题，项目负责人、项目风险承担责任、项目索赔等明显化，包括项目现场签证、现场变更、工程量、工程款等，控制合同签订风险以及施工中经济纠纷发生，保障建筑项目参与方利益的同时提高建筑项目招投标工作质量。
        2.4加强对招投标行为的内部管理和控制
        承包商应严格禁止在建筑工程招投标中出借资质、挂靠施工的行为，从而在源头上控制风险。参与投标文件编制人员加强研读招标文件的同时，承包商应让专业人员对招标文件的条款进行审核把关，避免因未响应招标文件的条款而形成的风险。报价环节比较重要，为了防止该环节出现风险，应该对招投标报价环节进行严格的审核控制，规范报价的相关工作。投标报价之前，一方面应该计算图纸工程量，对比清单工程量和施工组织设计进行报价，从而正确进行报价决策。另一方面对当前的市场进行详细的了解，包括政策法规、人工单价及材料设备的市场价格，并进行成本分析，避免报价失误。
        2.5构建与完善招投标风险防控系统，优化招投标方法手段。
        在信息化时代背景下，企业招投标风险防控以及处理难度增加的同时各方面信息数据不断呈现，风险防控方法手段也需要进一步完善。建筑企业要在分析招投标风险的类型、特点、等级、发生原因等过程中灵活应用现代信息技术，科学构建招投标风险防控系统，设置多项功能模块的同时将风险预测与识别、风险评估与分类、风险原因分析、风险处理等环节深度联系，设置招投标风险数据库，深挖建筑项目招投标全过程重要的风险数据，在提取、处理、探析的基础上深层次了解招投标风险，在把握主要特点、严重程度等基础上深层次划分招投标风险及其发生的原因，归总、分类、探究的同时科学开展招投标以及风险防控工作，构建招投标风险信息共享平台，在共享风险信息过程中加强部门、岗位人员之间的联系，在覆盖行业、政府部门、企业的过程中聚合多方面力量，高效开展招投标工作的同时达到多元主体共治风险的目的，灵活应对招投标中发生的市场风险、违规操作风险、合同风险等。
        2.6加大招投标监督执法力度，优化招投标管理机制以及程序。
        监督执法是防控、处理招投标风险的重要手段，在完善以及落实法律、法规、管理条例等过程中，进一步加大招投标监督执法力度，科学应用现代技术以及设备，将在线监督、线下监督相结合，随时了解各阶段各类建筑工程项目招投标工作开展情况。还可以让监理机构、招投单位、投标单位等都参与到招投标监督各环节中，不断拓宽招投标监督范围，及时发现发布虚假信息、暗箱操作、盲目报价等问题。
        结束语
        综上所述，风险防控是企业招投标阶段的重点，企业要多层次深入探究招投标实际情况，细化分析招投标工作开展中面临的各类风险，通过不同路径高效应对风险的同时优化招投标全过程，将招投标风险以及该阶段造价最小化，最大化提升工程项目招投标质量以及经济效益。
参考文献
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